滑坡、塌陷、崩塌、泥石流　不容忽视的地质灾害

　　损失，触目惊心

　　“伴随着震耳欲聋的声响，饱含着水分的山体开始滑动，在重力作用下，越滑越快，形成一条汹涌而下的巨龙，挟裹着泥沙和石头，冲毁农田和道路，淹没了村庄。”一本书上对泥石流作了这样的描述。

　　据了解，1988年至2003年，我市共发生地质灾害2062处，分布在十个县（市、区）的局部乡镇，主要呈现滑坡、崩塌、泥石流和塌陷等四种类型，具有点多面广、危险性大的特征。从总的来看，北部比南部、东部比西部严重，建溪流域比富屯溪流域严重，且一般发生在汛期。

　　对于地质灾害造成的危害，下面一组数据足以让我们触目惊心：

　　1988年5月21日暴雨洪水，死亡83人，其中地质灾害死亡46人；

　　1992年7月4日暴雨洪水，死亡153人，其中地质灾害死亡54人；

　　1998年6月的特大暴雨洪水，其中地质灾害死亡98人，占死亡总人数的75.38%，房屋倒塌3万多间，受伤262人，3万人无家可归，直接经济损失3.62亿元。

　　1999年5月26日暴雨洪水，死亡8人，直接经济损失达5000万元以上；

　　2000年6月至7月暴雨洪水，毁坏建筑物96间，毁林12亩，毁田538亩，直接经济损失418.9万元；

　　2001年，地质灾害致使53间房屋倒塌，368亩田被毁，直接经济损失784.6万元；

　　2002年6月特大暴雨洪水，地质灾害致死1人，重伤3人，造成896间房屋倒塌，3000余亩田被毁，直接经济损失2528万元；

　　2003年4月至6月，局部县（市）过程降雨量达248毫米，共发生地质灾害8处，公路、铁路受阻，小规模崩塌多达100余处，导致39间房屋倒塌，100多亩农田被毁，直接经济损失550万元。

　　今年，我市仍有321处主要地质灾害隐患点有“复活”的危险，充分做好防灾抗灾的准备依然十分必要。

　　灾害发生的两大因素

　　记者从市国土资源局了解到，地质灾害的频发主要是由于我市所处的特殊地质环境和丰富的降雨所致。另外，人为破坏也不容忽视。

　　南平市为多山地区，处于华南褶皱系的东部，地势西北高、东南低，形成了许多的地质断裂带，使岩体破碎，高山河谷，河流下切，地形复杂。另外，我市属典型的亚热带季风气候，温和湿润，雨量充沛，多年平均降水量1500毫米至2500毫米，局部年降水量高达4037毫米。正常年份春夏有西南暖湿气流进入华南地区，在武夷山脉、仙霞岭一带遇北方冷空气形成静止锋，在此间常有突发性暴雨或连续性暴雨。转入盛夏炎热天气，干旱少雨，但常有台风暴雨影响，强暴雨集中区往往是地质灾害多发区。

　　水库、河流的侵蚀淘蚀和冲刷，也会引发地质灾害。冲刷、侵蚀淘蚀作用会削弱斜坡、岸边的稳定支撑部分，导致沿库岸、河流拐弯处发生不同规模的坍塌、岸崩等地质灾害。如浦城县仙阳镇团结水库大坝、管厝乡东坑水库就存在此类的地质灾害隐患。此外，地表水、地下水冲刷、淘蚀、溶解和软化裂隙充填物，也会促使土地发生崩塌。

　　除了地理和气候的影响，人为破坏也是造成闽北地质灾害频频发生的原因，主要表现在以下几个方面：

　　一是森林植被遭破坏。多年来，富屯溪、建溪上游部分地区盗伐林木甚至滥砍乱伐的现象一直存在，天然林遭人为破坏的情况也时有发生；一些炭窑和木材加工企业一直在蚕食阔叶林，且未引起有关部门的足够重视；某些乡镇把集体林卖给私人，造成超计划砍伐，对局部地区小流域防洪减灾产生了一定影响。这些人为因素都在一定程度上助长了洪灾的肆虐。

　　二是公路两旁弃土弃石现象导致河道变窄、河床抬高。沙溪口大坝上游约4公里的库湾回填和弃土挤占了约2万立方米的库容。外洋公路桥旁山体开挖的弃土也在大量侵蚀河道。西芹某地开挖的建设用地大量弃土倾倒在岸边，高速公路部分施工地段及一些乡镇建设的弃土和居民生活垃圾不时充填在河岸和库岸边，致使河道变窄，在发生同频率洪水的情况下行洪能力下降，河道水位增高。这些问题如不及时解决将遗祸无穷。

　　勤巡勤查防患于未然

　　当前，我市已进入主汛期。由于去年久旱无雨，土层疏松，暴雨过后极易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。今年5月7日至9日，延平区赤门乡可坑自然村、建瓯市水源乡忠溪村坪板自然村、浦城县九牧镇吴墩村半立自然村等地由于强降雨均发生不同程度的地质灾害，严重影响了村民的生产、生活，危及生命财产安全。为此，我市各县（市、区）已经开始着手组织各乡镇（街道）有关部门和单位对本辖区内地质灾害隐患点进行巡查排查。铁路、交通、水利和建设等部门分别对铁路沿线、公路沿线交通重点工程建设工地、房屋建设工地、城镇周边高坡建房、库区重点部位的地质灾害隐患点进行巡查排查。对发现的灾害危险点加强了监控，同时将实施的情况上报到上一级人民政府和国土资源部门。

　　对于突发性灾情，有关部门还聘请专家到现场勘察，提出各隐患点的防治措施和建议，根据地质灾害的具体情况，采取相应的防范措施。并根据灾害点的规模、影响程度采取分级管理，分级负责的办法，做好汛期防灾救灾的各项工作。

　　“地质灾害的发生是有前兆的，只要我们摸清了灾害隐患，建立了群防群治体系，进行及时有效的监测，采取必要的措施，不少地质灾害时是可以不伤人的，毁灭可以在最后时刻避免。”市国土资源局土地与环境监察科丁旺亻弟说。

　　针对地质灾害的突然性，我市今年采取了以地质灾害监测、预报、防治为重点的工作方针，要求各县（市、区）要编制好今年的地质灾害防灾方案，发到地质灾害领导小组和各乡镇政府内，作为今年的防灾依据。有关部门要健全完善地质灾害的监测预测网络，认真开展好汛期地质灾害的巡回检查制度，不定期检查地质灾害防灾方法责任状执行情况，对仍存在的问题进行协调并提出解决办法。重点检查各地质灾害点的值班制度和灾情巡查制度，落实灾害隐患点的监测责任单位和责任人，保证通信、应急网络的畅通。

　　面对汛期，各级国土资源部门也加强了对汛期地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，利用汛期值班制度和灾情快报制度，加强汛期24小时值班，建立领导岗位带班制度，保证指挥系统畅通，及时反馈情况。并按照“地质灾害速报制度”和“地质灾害月报制度”的要求，一有地质灾害发生，及时向同级人民政府和上一级国土资源部门汇报，以取得上级部门对防治地质灾害工作的指导，最大限度地降低地质灾害的损失。政府还要求，当暴雨期间过程降雨量超过50毫米的，各县（市、区）国土资源局每日都要向同级人民政府和上一级国土资源部门汇报临灾情况，每月的3日前还要将上个月发生的地质灾害灾情、发现的地质灾害隐患情况统计上报市国土资源局累计汇总，作为今后防灾治灾的依据之一。

　　已发生的典型地质灾害

　　1、邵武市大埠岗镇乌石村滑坡。地貌上属高丘陵地区，山坡坡度约20°，为可塑残坡积粘土。村民在缓坡上不合理的梯级盖房，后挖前填、削坡过陡，所设置的石砌墙近直立，1998年6月的特大暴雨洪水，导致后缘裂缝长度200米，宽5至10米，坡面无排水设施，降水过度集中时，容易使山坡土失稳，形成潜在滑坡。整个村子处在滑坡体上，居住在这里的70户300余人的生命和财产安全受到威胁。

　　2、政和县星溪乡东峰村庙下自然村滑坡。滑坡位于侵蚀剥蚀丘陵区，边坡30°左右，植被破坏严重。2000年6月12日强暴雨的袭击，使地下水作用土体自重增大，沿岩土接触面产生滑动，影响全村110户380人生命财产安全。

　　3、延平区大横镇更古村采矿厂泥石流。采矿造成岩土体松散、坡面裸露，形成区土体临空状，2001年3月4日的暴雨袭击，引发泥石流，对坡下30亩农田构成威胁。（张旭东）