为 了 贯 彻 海 关 “ 促 进 为 主 ” 的 工 作 方 针 , 进 一 步 改 善 福 州 保 税 区 投 资 贸 易 环 境 , 更 充 分 地 发 挥 保 税 区 政 策 优 势 和 功 能 优 势 , 促 进 地 方 经 济 更 快 发 展 , 特 制 定 以 下 八 项 措 施 :
一 、 继 续 贯 彻 落 实 保 税 区 税 收 优 惠 政 策 , 引 导 企 业 充 分 用 好 用 足 。 在 国 家 逐 步 取 消 各 项 减 免 税 政 策 的 情 况 下 , 继 续 对 建 设 保 税 区 内 基 础 设 施 所 需 进 口 的 机 器 设 备 和 其 他 基 建 物 资 予 以 免 税; 对 区 内 企 业 进 口 自 用 的 建 筑 材 料 、 生 产 和 管 理 设 备 、 生 产 用 燃 料 , 建 设 生 产 厂 房 、 仓 储 设 施 所 需 的 物 资 、 设 备 予 以 免 税 。 对 保 税 区 与 境 外 之 间 进 出 口 的 货 物 , 除 实 行 被 动 配 额 管 理 商 品 外 , 不 实 行 进 出 口 配 额 、 许 可 证 管 理 。
二 、 为 了 充 分 发 挥 保 税 区 的 保 税 仓 储 和 国 际 中 转 功 能 , 方 便 福 州 地 区 国 营 外 贸 、 工 贸 企 业 和 有 外 贸 经 营 权 的 国 营 大 中 型 生 产 型 企 业 运 用 保 税 区 政 策 开 展 仓 储 和 转 口 贸 易 业 务 , 允 许 在 福 州 海 关 注 册 备 案 的 有 进 出 口 经 营 权 企 业 直 接 在 保 税 区 海 关 办 理 国 际 贸 易 货 物 进 口 入 区 仓 储 和 转 口 出 境 手 续 。
三 、 按 照 国 际 惯 例 简 化 进 出 保 税 区 货 物 通 关 手 续 , 实 行 备 案 制 和 报 关 制 相 结 合 的 申 报 制 度 。 保 税 区 和 境 外 之 间 进 出 货 物 , 由 收 发 货 人 及 其 代 理 人 向 保 税 区 海 关 备 案 ; 具 备 条 件 的 企 业 与 海 关 之 间 实 行 E D I 联 网 报 关 , 以 提 高 通 关 效 率 , 降 低 企 业 经 营 成 本 。
四 、 以 优 惠 的 政 策 和 便 利 的 手 续 支 持 鼓 励 企 业 在 区 内 开 展 加 工 贸 易 。 对 从 区 外 采 购 原 材 料 、 零 部 件 入 区 经 实 质 性 加 工 增 值 20 % 以 上 的 产 品 , 出 口 时 享 受 保 税 区 出 口 待 遇 ; 对 因 某 些 加 工 工 序 不 宜 在 区 内 加 工 或 区 内 加 工 条 件 暂 不 具 备 的 , 经 海 关 批 准 允 许 其 外 发 加 工 ; 对 在 区 内 实 际 建 有 厂 房 、 车 间 的 加 工 企 业 因 环 保 等 国 家 强 制 性 因 素 限 制 需 在 区 外 设 立 分 厂 ( 车 间 ) 的 , 经 海 关 批 准 可 允 许 其 享 受 保 税 区 优 惠 政 策 待 遇 。
五 、 支 持 鼓 励 福 州 保 税 区 拓 展 对 台 贸 易 , 充 分 发 挥 福 建 对 台 优 势 , 积 极 迎 接 两 岸 直 航 。 对 经 批 准 从 事 保 税 区 对 台 贸 易 货 物 运 输 的 船 舶 和 保 税 区 内 台 货 专 用 堆 场 在 监 管 上 给 予 特 事 特 办 的 便 利 ; 对 保 税 区 仓 储 货 物 经 关 区 内 其 他 口 岸 转 口 台 湾 的 , 享 受 保 税 区 转 口 贸 易 的 优 惠 与 便 利 。
六 、 支 持 鼓 励 在 保 税 区 内 建 立 保 税 生 产 资 料 市 场 或 进 出 口 商 品 展 示 交 易 中 心 , 以 连 接 国 际 国 内 两 个 市 场 , 为 国 内 外 客 商 提 供 世 界 商 品 、 中 国 商 品 最 新 信 息 和 最 便 捷 的 交 易 服 务 。 对 因 区 内 条 件 限 制 或 其 他 特 殊 情 况 , 经 批 准 可 允 许 区 内 展 示 商 品 暂 时 运 至 区 外 符 合 海 关 监 管 条 件 的 地 点 展 示 。
七 、 为 发 挥 港 、 区 连 动 优 势 , 为 进 出 区 集 装 箱 货 物 提 供 方 便 , 允 许 在 保 税 区 内 设 立 国 际 集 装 箱 货 物 分 拨 站 , 凡 从 福 州 新 港 区 卸 地 的 保 税 区 集 装 箱 货 物 可 从 规 定 路 线 使 用 专 用 运 输 车 辆 运 至 保 税 区 集 装 箱 堆 场 , 加 速 保 税 区 与 港 口 之 间 进 出 口 货 物 的 通 关 。
八 、 积 极 支 持 与 促 成 福 州 保 税 区 第 二 期 工 程 建 设 开 发 与 验 收 , 认 真 研 究 提 出 港 口 纳 入 保 税 区 后 的 简 化 通 关 新 模 式 , 积 极 参 与 具 有 港 口 设 施 和 口 岸 功 能 的 福 州 保 税 区 港 区 运 行 试 点 工 作 , 为 福 州 保 税 区 真 正 成 为 国 际 转 口 贸 易 和 货 物 中 转 集 散 中 心 作 出 贡 献 。