|
福建简介 福建之窗简介 热线联络 福建导航 |
| |
|
|
|
|
城乡建设 中华人民共和国成立以来，福建城镇发展大体上可分为以下4个阶段：（一）1949～1957年城镇恢复发展阶段，这一时期，经济发展比较平稳，城镇建设迅速，城镇吸收劳动力的能力加强，由于国家对农村向城镇的人口迁移未加限制，大量农民进入城镇和工矿区，使城镇人口规模迅速增长。城镇人口从137万人增加到237万人，净增100万人。设市城市由2个增加到点个。 （二）1958～1965年城镇波动发展阶段。这一时期，城镇发展先快后慢，城镇人口数量变化剧烈。1958～1960年，农转非人口急剧增加，1960年全省城镇人口323万人，城镇人口比重上升,许多内地成市就是在这个大环境下得到发展。以后是经济困难时期，国民经济被迫进行调整，政府动员进城人口回乡务农，城镇人口锐减。另外，由于调整了建制镇的设置标准，有一大批小城镇被撤销，至1965年全省城镇人口仅276万人,城镇化水平降到至15.7%。 （三）1966～1976年，这一时期处于"文化大革命时期"，城镇发展停滞不前，城镇化水平持续下降。 （四）1978年到今的快速发展阶段。改革开放后，福建省积极实行经济体制改革和实施对外开放政策，国民经济得到全面发展，城镇化进程加快，城镇建设和发展进入了新高潮。1978～1997年全省新设城市面上17个，新增建制镇近530个，城镇人口从340万人迅速增加到1055万,城镇化水平由14%提高到32.6%。这一阶段，全省城镇化进程不仅速度加快，而且质量提高。在城镇经济总体实力、城镇产业结构、城镇体系空间布局、城镇基础设施等方面都发生了明显的变化，朝着合理化的方向发展。 而城市规划也走过了一条并不平坦的道路。同样地可分为如下几个阶段： （一）中华人民共和国成立初期（1950～1957年）。全省城市规划主要是配合福建的骨干项目的选址和建设，仅限于福州、厦门、南平、古田等几个城市和少数工业城镇进行。 （二）"大跃进"和调整时期(1958～1965年）。全省城市规划工作的重点主要是安排在福州、厦门、漳州、泉州、南平、三明等六个城市，以及铁路沿线的永安、沙县、龙岩、邵武、光泽、福安、等21个城市和县城。 （三）"文化大革命"时期。城市规划工作基本陷于停滞，违章占地泛滥，城市建设失控，布局混乱。 （四）恢复发展的新时期（1977年至今）。党的十一届三中全会后，实行改革与开放政策，推动了全省城市规划工作的深入开展，全面完成了城市总体规划的编制和审批工作，福建城市规划工作已走上按规划指导建设的道路。同时，规划管理机构得到加强，规划设计队伍从无到有。到目前为止，全省23个城市和46个县城的总体规划修订工作基本完成，还完成了福建省城镇体系规划的编制。同时，各地均加大力度开展了控制性详细规划和风景区总体规划。现在全省设市城市23个，县城市44个，小城镇515个，城镇人口1055万人,城镇化水平的32%。 党的十一届三中全会以来，城市规划管理、规划法制建设以及规划设计队伍等都取得了较大发展。至1997年底，全省九个地市均成立了规划局，15个县级市设立了规划科或规划办，在编的规划管理人员有325人。同时,建立健全了法律、法规体系。1990年4月《中华人民共和国城市规划法》开始实施，1991年福建省第七届人民代表大会常务委员会通过了《福建省实施〈城市规划法〉办法》。从此，福建省的城市规划工作走上了依法管理的轨道。省人大常委会于1994年组织了城市规划执法情况的大检查。1996年省政府开展了"规划建设管理年"活动；1997年省政府办公厅组织省建委、省监察厅联合开展了城市规划执法情况的检查。仅1996年至1997年，全省23个城市共查处各类违法建设2.73万起，其中，违法用地1.44万起，总用地面积为488万平方米；违法建设1.29万起,总建筑面积210万平方米。在规划管理上全面推行"一书两证"制度，规范建设项目审批办法，制定了外商投资项目基本建设的审批程序。缩短了规划审批时间，改善投资"软"环境。厦门、泉州建立管理机关内部审批流程卡，既保证了审批效率又提高了审批质量，方便了建设单位和个人。福州市在严格规划管理的前提下，对城市建设项目审批实行"一栋楼"办公审批，得到了较好的效果。 福建省自80年代组建城市规划设计单位以来，规划设计队伍经历了从无到有、从量上发展到质上提高的不断发展壮大过程。至1997年，全省共有规划设计单位44家（其中甲、乙级规划院6家），职工1054人，各类专业技术人员901人，具有高、中级职称417人。同时，技术设备水平得到较大的提高，计算机得到全面的推广和应用。44家规划设计单位已拥有各种型号的微机437台，5个小型工作站，37台自动绘图仪，21台彩喷，其他各类扫描仪、数字化仪、打印机、晒图机、摄像投影机、传真机共有137台套。1997年度全省开展优秀勘察设计评选，获城市规划专业一等奖的有1项，二等奖的有2项,三等奖的有4项;在1997年全省规划设计质量检查中，优良项目占39.7%，合格项目占55.55%,不合格项目占4.8%，可以看出，全省规划设计水平有较大提高。
|
|
|
