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环境保护 过去的20年，福建省的环境保护工作从无到有，从小到大，取得明显的进步。在省委、省政府的领导下，认真实施可持续发展战略，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，坚持经济效益、社会效益和环保效益相统一。从总体上看，在经济快速发展的同时，环境质量没有相应恶化，环境污染总量没有相应增加，为实现可持续发展战略奠定了良好基础。1990年以来的8年,是福建省经济发展最快、城乡面貌变化最大的8年,也是环保事业发展最快的 8年。环境质量有所改善，工业污染防治成效显著，城市综合治理进展较快，生态保护与建设进一步加强，初步建立起能较好地适应经济发展的环境保护体系和制度，为全省社会经济的发展起了重要的作用。 一、环境保护工作的发展历程 20年来，福建的环境保护工作的发展大体经历了四个阶段。 1、1979年到80年代中期，以工业污染治理为重点的起步阶段。这一时期，我国把环境保护作为一项基本国策，各级政府成立了相应环境保护机构。这一阶段环保工作以治理工业污染为主。 2、80年代中期至90年初期,以法制建设为重点的发展阶段。这一时期，福建省环境保护工作开始走上法制轨道。地方立法、执法和普法教育逐步展开，各级政府的环境保护职能开始突出，制定和实行环保目标责任制和城市环境综合整治质量考核制度。 3、90年代初到中期,环境保护的深化阶段。这一时期，环境保护纳入国民经济与社会发展规划，地方环保法规逐步建立环境执法日趋严格。环境执法机构和队伍明显加强。各级政府不断加强对环境保护工作的领导，综合运用行政、经济、法律、科技和宣传教育等手段保护环境，公众参与环境保护的积极性不断提高。 4、90年代中期以来,以制定全省环境保护的中长期目标，实施可持续发展战略为中心的可持续发展阶段。1996年9月,省政府召开第四次全省环境保护会议，作出了《关于环境保护若干问题的决定》，提出全省环境保护的中长期目标，实施可持续发展战略。通过实行环境质量行政领导责任制，实施环境保护、污染物排放总量控制和世纪绿色工程等一系列重大措施，推动福建省经济持续发展和社会全面进步。 二、环境保护的主要成果 至1998年底，福建省环境保护的重要成果与主要指标如下： 1、环境保护的规划与目标。先后投入100多万资金编制38个县市的环境规划和近海环境规划；制定了《福建省环境保护"九.五"计划和2010年远景目标》、《福建省可持续发展环境保护行动计划》进一步落实了环境保护这一基本国策，促进了福建省环境保护与社会经济协调发展。 2、环境保护机构与队伍建设。福建省环境保护局是对全省环境保护工作行使统一监督管理的行政执法部门，各级环境保护委员会是各级政府领导的环境保护工作协调机构。全省各级政府的环境保护机构和单位近300个,从事环保工作人员近2950人，环境监测人员近千人。省地市均为一级建制。一些发达的乡镇和街道也设立了环保机构和环保员。建立了三级环境监测网点90余个、环保科研室10多个，形成了环境质量报告书、年报、季报、年鉴等环境质量报告制度。完成近200 项环境科研课项研究，其中获得各种奖的有近百项。从事环保产品的开发生产的企事业单位及环保工程产业385多家，开发产品近200种，环保产值达20.3亿元。 3、法制建设与环保宣教。在《中华人民共和国环境保护法》的指导下，先后由省人大通过的《福建省环境保护条例》等法规 3项，由省人民政府颁布的规章制度12项，以及由各级环保执法机关颁发的环保规范性文件近一百项。环境宣传教育已形成网络与制度。已有十几所大中专开设环保专业或课程。20年来全省有数百万人接受了环保教育，每年的"4·22"地球日和"6·5 "世界环境日已成为各地市重大的环保宣教活动。《福建环境报》和《福建环境》杂志发行量逐年增加。 4、"三废"治理。内河治理取得较大成就，福州、泉州、厦门、龙岩等地尤为突出。1998年，全省工业废气处理量为1675亿标立方米，处理率为83.4%，工业废水排放量为5.24亿吨，比上年减少0.28亿吨，工业废水处理量为5.11亿吨,达标排放量为29亿吨,处理率为80.5%，达标率为55.8%。 1998年，全省工业固体废物产生量为1086万吨，工业、固体废物综合利用量为5.34万吨。处置量为115万吨,贮存量为368万吨。排放量为84万砘,福建省燃料燃烧除尘率为17.4%，居全国前列。乡镇企业中，重点乡镇工业废水处理率为82%，排放达标率为53.4%。九大城市氢氧化物的日均值0.023毫克/标立方米，达到国家空气质量二级标准。共完成省级污染治理项目近200个,各地也完成近2000个限期治理的污染项目，同时，关、停、并、转、迁了近600 家污染严重的企业。 近10年来，福建省工业发展迅猛，但工业废水排放量基本没有增加，工业烟尘下降，万元产值废水排放量大量减少。 5、自然生态保护。全省共有各种类型自然保护区53个，总面积达24万公顷，占全省国土面积的2%。其中梅花山、武夷山和晋江深沪湾古森林遗迹，长洒自然保护区还被纳入国际人与生物圈自然保护区网，目前正在申请世界自然文化遗产。还建立社会性、群众性自然保护点和小区近500个,总面积达12万公顷。全省有林面积达675万公顷，覆盖率达57.3%，为全国第一。 6、城乡建设与环境治理。90年代以来，城乡建设中的环境保护与治理日益受到重视，厦门员当湖治理和福州内河治理堪称典范工程，厦门被评为环境模范城。各大城市都在大力兴建污水处理厂和各类垃圾处理厂（场）。城市居民使用燃料也由烧煤为主，改为燃气为主，城市绿化面积快速增加，福州、厦门已达到人均 6平方米以上水平，各类生态农业无公害产品的开发与使用，也为城市环境质量的改善起到积极的作用。全省积极开展机动车排气污染综合整治，这将对城市空气的进一步改善起到重要的作用。 改革开放20年，是福建省环境保护事业取得明显进步的时期。90年代以来，各级人大政府十分重视环境保护工作，1993年以来，省人大、省政府连续开展中华世界环保世纪行环保执法大检查和的活动。在新的历史时期，福建环保事业将以邓小平理论为指导，深入贯彻中央和全省基本国策座谈会议精神，落实环境保护基本国策，实施可持续发展战略，以经济建设为中心，以改善环境质量为目标，实行污染防治和生态保护并重，加强宣传教育和加大执法力度并举，健全环境法制，强化统一监督管理职能，加强统筹协调，实行分类指导，坚持三同步发展方针，积极开展"四大重点污染治理工程"、"三江一溪"、机动车排气污染和"白色污染"等一系列污染工程的综合治理，全面推进福建省的环保事业。
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