胡静林表示，县乡政府是公共服务的最直接提供者，提高县乡政府提供公共服务的能力，促进基本公共服务均等化是公共财政的发展方向。近几年，中央财政通过“三奖一补”等政策提高县级财力水平，目前我国县乡财政运行渐趋稳定，政策出台时确定的７９１个财政困难县已基本解困。

　　据介绍，“三奖一补”就是对财政困难的县乡政府增加县乡税收收入以及县市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，对县乡政府精简机构和人员给予奖励，对产粮大县按照粮食商品量、粮食产量、粮食播种面积等因素和各自权重给予奖励，对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助的政策。

　　胡静林表示，２００７年中央本级收入占全国财政收入的５４．１％，而中央本级支出为１．１万亿元，占全国财政支出的２３．１％，与２００２年相比下降了７个百分点。地方本级支出的３６．７％来源于中央财政转移支付，其中中西部地区本级支出的５４．１％来源于中央财政转移支付。尽管中央本级财政收入多了，但中央自己用的少了，给地方的钱更多了。

　　他说，２００８年中央财政将安排对地方财力性转移支付８４６７．０２亿元，增加１３７４．１７亿元，增长１９．４％，比中央本级支出增幅高出４个百分点。同时，还将加大对禁止开发与限制开发区域的支持力度，鼓励这些地区加强生态环境保护，促进主体功能区建设。加大对资源枯竭型城市财力性转移支付力度，帮助逐步化解历史积累的社会问题。