几天前,周宁县部分县人大代表、政协委员旁听了周宁法院审理的一场观摩庭。庭审结束时,代表委员们满意地评价:“庄严、神圣,整个庭审下来,听不到手机铃声,闻不到烟味,看不到随意走动的人。”
“这么高的评价,来自法院去年以来开展的‘作风建设年’、‘改进审判作风’等系列活动。”前不久被评为全国法院涉诉信访工作先进个人的法官汤晶玉说。
去年来,周宁法院通过这一系列活动,使机关作风明显改善,审判工作呈现良好态势,全年共受理各类案件825件,比升50.4%;审、执结率和结案标的、人均结案数分别上升3个百分点和144.7%、50%;未结率和案件上诉率分别下降3个和2.96个百分点。
载体:“文化兴院”
周宁县法院从法官庭审规范、考勤、会风等环节抓起,全面进行自查自纠、互查互纠,重点解决庭审中举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范等问题。
“活动的开展是通过‘文化兴院’这个载体来实现的。”院长董宇说,司法公正往往就体现在细微之处。“处处从小处着眼,让公平正义以看得见的方式展现给当事人,是法院不懈追求的目标。”
该院开展思想文化、廉政文化、审判文化、制度文化、素质文化和形象文化建设。在开展思想文化建设中,将全院分为四个学习小组,建立小组学习制度;在开展审判文化建设中,推行绩效量化考评和“双通报”的办法,拓展调解工作范围;在素质文化建设中,以文学协会、文体活动等为平台,营造法官学习先进文化、钻研业务知识的风气。
检验:观摩庭活动
走进审判大厅,墙上展示的“每月党员之星”一个月来的工作学习业绩一目了然。汤晶玉介绍说,这是院里对当月来的学习活动的一个总结。而如何将学习成果付诸实践,开展观摩庭活动是一面检验的“镜子”。
周宁法院通过开设观摩庭来对照、检验学习成果。开观摩庭,领导率先垂范。“实行党组轮流主审案件,充分发挥表率示范作用,无论在行动上,还是在心理上都为法官们改进审判作风做了个很好的开端。”汤晶玉说。
去年,在开展审判文化建设中,院里出台了《岗位职任制》和《干警绩效量化考评标准》,将全院划分成民商事审判、行政审判、刑事审判和执行工作四块审判力量,整合审判力量,建立起大审判的格局。
“这样,既解决了审判人员不足,又解决了审判人员忙闲不均的问题。如今,大伙不再被动地接受分配的案件,而是主动争着要案件。”汤晶玉说。
监督:内外并重
该院将纪检、监察与立案、审监工作进行捆绑,探索纪检工作新模式,使法院审判工作的内部监督机制更完善。同时,通过召开座谈会征求意见、旁听庭审、定期寄送工作简报等方式,自觉主动接受人大、政协、廉政监督员、人民陪审员及群众的监督。
“要教育干警把更多时间和精力花在学习上,提高公平、正义的司法水平;要善于吸纳精通法律的人才,壮大法官队伍……”3月13日,法院邀请廉政监督员、人民陪审员、律师等给自己的工作“挑刺”, 对提出的这些建议一一采纳,逐项落实。