福 建 画 报 社 , 欢 迎 反 馈 : Mail to ... 一 枝 红 杏 出 墙 来 — — 福 建 首 家 高 速 公 路 股 份 有 限 公 司 诞 生 　 　 以 成 立 股 份 有 限 公 司 的 形 式 来 建 设 高 速 公 路 ， 对 于 福 建 省 来 说 是 第 一 家 ， 这 就 是 福 建 罗 宁 高 速 公 路 股 份 有 限 公 司 。 　 　 罗 宁 公 司 所 负 责 的 罗 源 上 楼 至 宁 德 城 关 （ 含 全 国 第 二 长 公 路 隧 道 飞 鸾 岭 隧 道 ） 共 33.7 公 里 、 实 际 建 设 里 程 40.3 公 里 的 高 速 公 路 ， 是 国 家 交 通 部 “ 九 五 ” 规 划 中 的 国 家 主 干 道 的 重 要 组 成 部 分 ， 原 由 福 州 市 和 宁 德 地 区 分 段 承 建 。 但 是 ， 福 州 、 宁 德 两 地 市 由 于 高 速 公 路 建 设 任 务 十 分 繁 重 ， 难 以 集 中 全 力 投 入 罗 宁 高 速 公 路 建 设 。 加 上 罗 源 、 宁 德 所 处 的 闽 东 地 区 经 济 基 础 相 对 薄 弱 ， 难 以 筹 措 到 足 够 的 建 设 资 金 。 因 此 ， 客 观 形 势 要 求 用 新 的 思 路 和 办 法 来 建 设 罗 宁 高 速 公 路 。 在 这 种 背 景 下 ， 第 一 家 高 速 公 路 股 份 有 限 公 司 应 运 而 生 。 　 　 罗 宁 高 速 公 路 股 份 有 限 公 司 由 福 建 省 交 通 厅 、 福 州 市 政 府 和 宁 德 地 区 行 署 所 属 的 六 家 法 人 单 位 联 合 发 起 设 立 。 公 司 注 册 资 本 金 为 4.95 亿 人 民 币 ， 经 营 范 围 为 经 政 府 主 管 部 门 批 准 专 营 的 公 路 项 目 的 建 设 、 运 营 （ 收 费 ） 、 养 护 、 管 理 和 沿 线 的 综 合 开 发 ； 近 期 主 要 投 资 建 设 经 营 宁 德 城 关 至 罗 源 上 楼 高 速 公 路 、 飞 鸾 岭 隧 道 、 罗 源 城 关 连 接 线 及 八 都 、 飞 鸾 、 罗 源 通 行 费 收 费 站 ， 并 在 国 家 政 策 允 许 范 围 内 从 事 多 种 经 营 。 作 为 一 种 改 革 尝 试 ， 组 建 罗 宁 公 司 的 积 极 意 义 是 多 方 面 的 。 　 　 首 先 ， 大 大 增 强 了 罗 宁 高 速 公 路 建 设 融 资 投 资 的 力 度 ， 为 解 决 工 程 建 设 资 金 不 足 难 题 提 供 了 新 的 有 效 途 径 。 一 方 面 ， 罗 宁 公 司 享 有 省 政 府 特 许 专 营 权 ， 自 1998 年 4 月 1 日 起 ， 八 都 、 飞 鸾 、 罗 源 三 个 通 行 费 收 费 站 所 收 的 通 行 费 ， 归 公 司 用 于 罗 宁 高 速 公 路 建 设 。 另 一 方 面 ， 公 司 拥 有 4.95 亿 元 的 股 本 金 ， 且 发 起 人 各 方 不 得 抽 回 资 金 。 公 司 目 前 正 积 极 准 备 ， 力 争 三 年 后 股 票 上 市 ， 募 集 扩 大 建 设 规 模 所 需 的 大 量 资 金 。 　 　 其 次 ， 促 进 了 公 路 建 设 、 经 营 机 制 的 转 换 ， 有 利 于 加 快 工 程 进 度 ， 增 强 公 路 系 统 综 合 实 力 ， 为 今 后 的 高 速 公 路 建 设 、 运 营 积 累 经 验 ， 提 供 借 鉴 。 公 司 的 成 立 ， 使 高 速 公 路 建 设 和 管 理 由 过 去 的 政 府 行 为 转 换 为 企 业 行 为 ， 实 现 政 企 分 开 ， 增 强 了 企 业 的 活 力 。 公 司 由 股 东 会 、 董 事 会 、 监 事 会 、 经 理 层 组 成 的 项 目 法 人 负 责 制 机 构 ， 经 不 断 完 善 后 ， 可 望 建 立 产 权 关 系 明 晰 、 责 任 明 确 、 政 企 分 开 、 管 理 科 学 的 现 代 企 业 制 度 ， 提 高 工 作 效 率 。 公 司 将 把 筹 资 、 建 设 、 经 营 、 管 理 、 养 护 和 综 合 开 发 融 为 一 体 ， 力 图 在 建 设 经 营 中 增 加 积 累 ， 扩 大 投 资 ， 滚 动 发 展 ， 有 利 于 提 高 公 路 系 统 综 合 实 力 。 公 司 股 权 的 多 元 化 及 其 所 带 来 的 企 业 内 部 自 我 约 束 与 制 衡 机 制 的 强 化 ， 将 有 效 保 证 国 有 资 产 的 保 值 增 值 。 　 　 最 后 ， 它 客 观 上 适 应 了 中 国 国 家 机 构 改 革 、 人 员 分 流 的 改 革 大 趋 势 ， 有 利 于 人 尽 其 才 和 人 才 的 培 养 、 锻 炼 。 罗 宁 公 司 人 员 全 部 采 用 聘 用 形 式 ， 公 司 以 精 干 、 高 效 为 原 则 ， 以 双 向 选 择 的 形 式 招 收 人 员 ， 实 行 一 人 多 岗 ， 一 专 多 能 ， 这 正 是 现 代 社 会 对 人 才 的 要 求 。 　 　 路 漫 漫 其 修 远 兮 。 作 为 新 生 事 物 ， 罗 宁 公 司 的 未 来 之 路 决 不 会 平 坦 。 但 这 是 一 枝 出 墙 的 红 杏 ， 具 有 种 种 优 势 ， 人 们 有 理 由 相 信 它 的 生 命 力 是 强 大 的 。

天 堑 变 通 途 (41K) 1995 年 底 ， 罗 宁 高 速 公 路 （ 当 时 称 一 级 汽 车 专 用 线 ） 宁 德 飞 鸾 至 城 关 段 率 先 破 土 动 工 (69K) 黄 小 晶 副 省 长 在 罗 宁 高 速 公 路 视 察 (37K) 全 国 第 二 、 全 省 第 一 长 的 飞 鸾 岭 公 路 隧 道 长 达 3.15 公 里  (25K) 第 一 届 股 东 大 会 在 省 公 路 局 举 行 (4140K) 车 里 湾 特 大 桥 施 工 现 场 (45K) 李 鹏 为 飞 鸾 岭 隧 道 亲 笔 题 名 (30K) 罗 宁 高 速 公 路 飞 鸾 收 费 站 (38K) 正 在 建 设 中 的 宁 德 段 软 土 路 基 工 程 (47K) 欲 与 天 公 试 比 高 — — 罗 宁 高 速 公 路 高 架 桥 (26K) 凿 透 重 山 筑 坦 途 (35K)