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| 电子版（季刊） | ||
| 1998年第1期 | ||
福建省人民政府新闻办公室 主办
全国统一刊号：CN-35（Q）第0052 |
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积极利用两种资源两个市场进一步提高对外开放水平
在去年１２月下旬举行的全省经济工作会议上，省委书记陈明义传达了中央经济工作会议精神，全面客观地分析了当前我省的经济形势，提出了明年经济工作应把握的原则、总体要求和主要任务。省长贺国强对１９９７年全省经济形势作了基本估计，对明年经济工作作了全面部署。
在谈到今年的对外经贸工作时，贺省长说，１９９７年我省对外开放取得新成就。外贸出口增长较快，预计全年可完成出口１１５亿美元，国有外贸企业出口步入恢复性增长阶段，外商投资企业出口继续保持高速增长的态势。对外招商力度加大，实际利用外资继续增加，预计全年可超过４０亿美元的目标。闽港、闽台合作呈现出良好的发展势头。利用外资结构有所改善，符合国家产业政策、技术含量高的项目增多。对外承包工程和劳务合作继续稳步发展。投资软环境继续改善，在简化审批程序、提高办事效率、减轻外商投资企业负担等方面取得成效。成功地举办了首届中国投资贸易洽谈会，我省共鉴约项目１５１５个，利用外资７４４１亿美元，其中合同项目９９５个，利用外资２９.０８亿美元。
讲到明年对外经贸目标时，贺省长提出，棗明年外贸出口总额１３０亿美元，增长１３％；实际利用外资４０亿美元，与今年基本持平。我省经济发展已开始步入外向发展的轨道，外贸出口保持一定的增长，是实现明年全省经济增长目标的重要保证。明年外贸出口的外部环境总体上仍趋好，主要是国家继续采取“免、抵、退”等出口退税政策，国内买方市场环境为出口企业提供了较为充足的货源，以及外商投资企业出口仍有可能占我省出口主导地位。但东南亚金融危机、货币贬值对我省明年的外贸出口可能产生一定的影响。利用外资安排，明年既有有利因素，也有不利影响。国家将对符合产业政策的内外资项目进口设备实行鼓励政策，有利于我省扩大利用外资；另一方面考虑到近几年来新签外资合同金额连续下降，东南亚金融危机将影响对我省的投资，利用外资的形势比较严峻。实现明年利用外资目标有一定难度，但经过努力可以完成。
贺省长指出，外向型经济在我省经济格局中占有重要地位。明年我省外经贸工作面临的形势比较严峻。我们要认清形势，抓住机遇，发挥优势，正确分析遇到的各种困难，及时调整策略，积极利用国际、国内两种资源、两个市场，推动我省对外经贸工作再上新的台阶。
一要保持外贸出口的稳定增长。进一步研究东南亚金融风波、货币贬值对我省出口的影响，采取相应对策，降低出口成本和费用，提高出口竞争能力。深化对外经贸体制改革，努力引导和推进国有外贸企业联合和重组，组建起一批以外贸企业或以生产企业为龙头、贸工农技相结合的大型企业。调整优化出口商品结构，加大支柱产业产品出口的力度，努力开发出口竞争力强的机电产品、深加工精细产品以及技术密集型产品。加快实施市场多元化战略，巩固和发展美国、欧洲、日本、香港等传统出口市场，多方面开拓新的市场。努力扩大外商投资企业出口，增加生产企业自营出口和保税区出口。
二要更加积极合理有效地扩大利用外资。在巩固和发展与港澳台、东南亚合作和坚持大中小项目并举的同时，加强对重点客商和欧美日发达国家的招商工作，大力引进跨国公司、综合商社和大财团来闽投资。抓住国家明年起对高新技术项目、对国家产业政策鼓励的内外资项目，进口国内不能生产的设备减免关税和进口环节增值税的机遇，进一步鼓励外商投资我省高新技术产业、支柱重点产业和基础设施，努力推动一批重大外商投资项目上马。积极采用BOT、产权交易、股权转让等多种方式，欢迎外商更多地参与国有企业资产重组或嫁接改造。拓宽利用外资的领域和渠道，推动国外贷款、国际租赁和境外募股筹资等间接利用外资取得新突破。扩大金融对外开放，拓展闽台、闽港金融合作。努力办好’９８中国投资贸易洽谈会，争取多出成果。
三要促进对外经济技术合作继续稳定发展。积极拓宽路子，扩大对外承包工程和劳务合作，提高技术含量和综合效益。加强对外劳务输出经营秩序综合整治，积极扩大对外劳务输出。认真落实全省境外企业工作会议精神，完善对外投资的宏观监控制度，努力办好现有境外企业，鼓励和扶持民营企业向境外延伸，发展能够发挥我省比较优势的对外投资。
四要充分发挥经济特区、保税区、开发区和开放地区的辐射带动作用。认真落实今年省里召开的特区、开发区工作会议精神，厦门经济特区要积极开发体制创新功能、口岸功能、招商功能和商务功能，更好地发挥“窗口”和“龙头”作用。沿海开放城市、开放地区及各类开发区、投资区要充分挖掘潜力，加强区域开发和功能开发，形成整体的综合实力。努力把福州、厦门两个保税区办成区域性的保税生产资料发送中心和进口商品批销中心。内地山区要加大开放步伐，立足自身的优势，充分发挥腹地作用，主动接受辐射和带动，努力提高经济的外向度。
五要加强闽港闽台经贸合作。认真贯彻实施《关于进一步推进闽港经济合作的若干意见》和《关于闽台经济合作的意见》，进一步发挥闽港经济合作促进委员会的作用，推进闽港台金融合作和各方面的经贸交流。按照“积极主动、发挥优势、互补互利、共同发展”的方针，大力吸引台商投资，加快建立闽台产业分工与合作体系。不断拓宽台商投资领域，逐步推进商业零售、金融保险、旅游等第三产业与台商的合作。努力办好台商投资区和福州、漳州海峡两岸农业合作实验区，鼓励现有台资企业增资扩建，重点做好台湾大财团、大客户的沟通、联络工作。加强对已批合同项目的跟踪落实，努力提高台资项目的履约率、到资率和开业率。加强直航试点船务公司的揽货工作，拓宽货物的渠道和来源，提高营运效益。做好建设海峡两岸闽台经济协作区的课题工作。
六要营造对外开放的良好环境。认真贯彻省委、省政府“琅岐会议”精神，坚持把增强服务意识，提高办事效率作为改善投资经营环境的中心环节，努力在简化审批程序、提高办事效率、减轻外经贸企业和外商投资企业负担、鼓励外商投资政策和改善国有外经贸企业经营条件等方面迈出实质性的步伐。进一步健全涉外经济法规体系，加强执法力度，依法保护外商投资和外经贸企业的权益。
（本刊记者）
