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| 電子版（季刊） | ||
| 1998年第1期 | ||
福建省人民政府新聞辦公室 主辦
全國統一刊號：CN-35（Q）第0052 |
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積極利用兩種資源兩個市場進一步提高對外開放水平
在去年１２月下旬舉行的全省經濟工作會議上，省委書記陳明義傳達了中央經濟工作會議精神，全面客觀地分析了當前我省的經濟形勢，提出了明年經濟工作應把握的原則、總體要求和主要任務。省長賀國強對１９９７年全省經濟形勢作了基本估計，對明年經濟工作作了全面部署。
在談到今年的對外經貿工作時，賀省長說，１９９７年我省對外開放取得新成就。外貿出口增長較快，預計全年可完成出口１１５億美元，國有外貿企業出口步入恢復性增長階段，外商投資企業出口繼續保持高速增長的態勢。對外招商力度加大，實際利用外資繼續增加，預計全年可超過４０億美元的目標。閩港、閩台合作呈現出良好的發展勢頭。利用外資結構有所改善，符合國家產業政策、技朮含量高的項目增多。對外承包工程和勞務合作繼續穩步發展。投資軟環境繼續改善，在簡化審批程序、提高辦事效率、減輕外商投資企業負擔等方面取得成效。成功地舉辦了首屆中國投資貿易洽談會，我省共鑒約項目１５１５個，利用外資７４ ４１億美元，其中合同項目９９５個，利用外資２９.０８億美元。
講到明年對外經貿目標時，賀省長提出，t啀凓~外貿出口總額１３０億美元，增長１３％﹔實際利用外資４０億美元，與今年基本持平。我省經濟發展已開始步入外向發展的軌道，外貿出口保持一定的增長，是實現明年全省經濟增長目標的重要保証。明年外貿出口的外部環境總體上仍趨好，主要是國家繼續采取“免、抵、退”等出口退稅政策，國內買方市場環境為出口企業提供了較為充足的貨源，以及外商投資企業出口仍有可能占我省出口主導地位。但東南亞金融危機、貨幣貶值對我省明年的外貿出口可能產生一定的影響。利用外資安排，明年既有有利因素，也有不利影響。國家將對符合產業政策的內外資項目進口設備實行鼓勵政策，有利于我省擴大利用外資﹔另一方面考慮到近几年來新簽外資合同金額連續下降，東南亞金融危機將影響對我省的投資，利用外資的形勢比較嚴峻。實現明年利用外資目標有一定難度，但經過努力可以完成。
賀省長指出，外向型經濟在我省經濟格局中占有重要地位。明年我省外經貿工作面臨的形勢比較嚴峻。我們要認清形勢，抓住機遇，發揮優勢，正確分析遇到的各種困難，及時調整策略，積極利用國際、國內兩種資源、兩個市場，推動我省對外經貿工作再上新的台階。
一要保持外貿出口的穩定增長。進一步研究東南亞金融風波、貨幣貶值對我省出口的影響，采取相應對策，降低出口成本和費用，提高出口競爭能力。深化對外經貿體制改革，努力引導和推進國有外貿企業聯合和重組，組建起一批以外貿企業或以生產企業為龍頭、貿工農技相結合的大型企業。調整優化出口商品結構，加大支柱產業產品出口的力度，努力開發出口競爭力強的機電產品、深加工精細產品以及技朮密集型產品。加快實施市場多元化戰略，鞏固和發展美國、歐洲、日本、香港等傳統出口市場，多方面開拓新的市場。努力擴大外商投資企業出口，增加生產企業自營出口和保稅區出口。
二要更加積極合理有效地擴大利用外資。在鞏固和發展與港澳台、東南亞合作和堅持大中小項目并舉的同時，加強對重點客商和歐美日發達國家的招商工作，大力引進跨國公司、綜合商社和大財團來閩投資。抓住國家明年起對高新技朮項目、對國家產業政策鼓勵的內外資項目，進口國內不能生產的設備減免關稅和進口環節增值稅的機遇，進一步鼓勵外商投資我省高新技朮產業、支柱重點產業和基礎設施，努力推動一批重大外商投資項目上馬。積極采用BOT、產權交易、股權轉讓等多種方式，歡迎外商更多地參與國有企業資產重組或嫁接改造。拓寬利用外資的領域和渠道，推動國外貸款、國際租賃和境外募股籌資等間接利用外資取得新突破。擴大金融對外開放，拓展閩台、閩港金融合作。努力辦好’９８中國投資貿易洽談會，爭取多出成果。
三要促進對外經濟技朮合作繼續穩定發展。積極拓寬路子，擴大對外承包工程和勞務合作，提高技朮含量和綜合效益。加強對外勞務輸出經營秩序綜合整治，積極擴大對外勞務輸出。認真落實全省境外企業工作會議精神，完善對外投資的宏觀監控制度，努力辦好現有境外企業，鼓勵和扶持民營企業向境外延伸，發展能夠發揮我省比較優勢的對外投資。
四要充分發揮經濟特區、保稅區、開發區和開放地區的輻射帶動作用。認真落實今年省里召開的特區、開發區工作會議精神，廈門經濟特區要積極開發體制創新功能、口岸功能、招商功能和商務功能，更好地發揮“窗口”和“龍頭”作用。沿海開放城市、開放地區及各類開發區、投資區要充分挖掘潛力，加強區域開發和功能開發，形成整體的綜合實力。努力把福州、廈門兩個保稅區辦成區域性的保稅生產資料發送中心和進口商品批銷中心。內地山區要加大開放步伐，立足自身的優勢，充分發揮腹地作用，主動接受輻射和帶動，努力提高經濟的外向度。
五要加強閩港閩台經貿合作。認真貫徹實施《關于進一步推進閩港經濟合作的若干意見》和《關于閩台經濟合作的意見》，進一步發揮閩港經濟合作促進委員會的作用，推進閩港台金融合作和各方面的經貿交流。按照“積極主動、發揮優勢、互補互利、共同發展”的方針，大力吸引台商投資，加快建立閩台產業分工與合作體系。不斷拓寬台商投資領域，逐步推進商業零售、金融保險、旅游等第三產業與台商的合作。努力辦好台商投資區和福州、漳州海峽兩岸農業合作實驗區，鼓勵現有台資企業增資擴建，重點做好台灣大財團、大客戶的溝通、聯絡工作。加強對已批合同項目的跟蹤落實，努力提高台資項目的履約率、到資率和開業率。加強直航試點船務公司的攬貨工作，拓寬貨物的渠道和來源，提高營運效益。做好建設海峽兩岸閩台經濟協作區的課題工作。
六要營造對外開放的良好環境。認真貫徹省委、省政府“琅岐會議”精神，堅持把增強服務意識，提高辦事效率作為改善投資經營環境的中心環節，努力在簡化審批程序、提高辦事效率、減輕外經貿企業和外商投資企業負擔、鼓勵外商投資政策和改善國有外經貿企業經營條件等方面邁出實質性的步伐。進一步健全涉外經濟法規體系，加強執法力度，依法保護外商投資和外經貿企業的權益。
（本刊記者）
