加強環境建設促進招商引資工作

　　平和縣是福建省的貧困縣,地理條件差。1997年,平和縣委、縣政府正視縣情,解放思想,轉變觀念,抓住機遇,致力改善投資環境,加大招商引資力度,取得了歷史性的突破。全年新辦三資企業25家,完成年計划的250％,比1996年增長2 1％倍;合同外資額2114萬美元,完成市下達計划的211％,比1996年增長2 8％倍。1997年一年合同外資額相當于改革開放以來至1996年底總額的63％。在批准的25個項目中,已有20家開始建設或投產,其余5家也已進入設計階段。

　　原來平和縣的投資硬環境相對滯后。近年來縣里把軟環境建設作為引資工作的重點來抓,在政策、辦事服務、生產生活環境等方面下足功夫,使“軟”環境“硬”了起來。

1、政策環境。1997年初,平和縣根據國家和省、市的有關規定,結合本縣實際,制定了《關于進一步鼓勵外商投資的若干規定》,在所得稅、特產稅、外商用地和用電、國有企業嫁接外資等方面給予更優惠的政策。同時縣委、縣政府在招商前對每個招商項目都協調好工作,實行以項目帶政策的個策優惠措施。規范外資項目收費,凡是涉及外資企業的行政事業性收費,統一執行《平和縣外商投資企業統一繳納稅外費暫行規定》。實行一個窗口收費,堅決杜絕政出多門、各行其是和行政手段變相收費或攤派等不良現象。成立“平和縣外資企業收費處”,制定收費項目32個,目前已開征12個,大大減輕了外資企業的負擔。

2、辦事服務環境。平和涉外部門實行承諾制度,外經、工商、公安、稅務、電力等部門先后實行優質服務,簡化辦事手續,公布辦事程序,把辦事程序制度化、規范化、公開化,讓外商有章可循。現在各部門的服務觀念發生了明顯的改善和轉變,辦事拖拉的現象少了,取而代之的是優質高效的服務。縣內審批手續確保兩個工作日內完成,從項目談判、立項領辦執照以及產中、產后每個環節,都提供一條龍的配套服務。有關部門通力合作,確保各個環節暢通無阻。如在創辦翔達機械有限公司項目時,僅用7天時間就把項目一切手續辦理完整,領回營業執照,深受外商贊賞。

3、生產生活環境。實踐証明,生產生活環境良好,投資者才有安全感。平和縣把切實保護外商合法權益作為工作的重點,成立了“外商投訴中心”。各鄉鎮外資辦及有關部門指定一名受理外商投訴的聯絡員,形成了外商投訴網絡。該中心認真受理外商投訴,隨時聽取外商意見,做到件件有著落,事事有回音。一年來縣委書記、縣長、分管外經工作副縣長親自主持召開了三次外商座談會,傾聽外商意見,并帶有關部門經常深入到外資企業現場辦分,為外商排憂解難。台商胡先生看到平和縣投資環境不斷改善,1996年以來不斷增資,又新辦三家獨資企業,今年又介紹胞妹到平和投資400萬港元,興建幼兒園。為保護外商的合法權益,平和縣委、縣政府還采了一引些特殊保護措施,開展了“打擊地痞、保護外商合法權益”的活動,也教育也群眾。縣公安局專門成立三資企業管理科,鄉鎮派出所專門指定一名副所長負責當地外資企業的綜合治安工作,發生不安定苗頭及時處理。與此同時,還通過有線電視、上街分發宣傳物等形式,廣泛宣傳,使群眾的意識大大增強。

　　由于平和縣采取切實有效的措施,加強投資軟環境的建設,使“硬”環境的不足,從“軟”環境中得到補償,促進了招商外資,取的了丰碩的成果。

　　盡管在招商引資方面取得了一定的成績,但是平和縣委、縣政府仍然清醒地認識到,平和引資的工作與沿海縣甚至許多內陸縣份相比,尚有不小差距,必須進一步加強投資環境建設加大招商引資力度,才能迎頭趕上。