加强泉台农业合作促进泉州农村发展

陈霞红

泉州与台湾之间具有独特的地缘、血缘、语缘、人缘、物缘关系,随着香港回归和两岸直航试点的启动,两岸关系将日益密切,这对泉州来说,无疑是个大展鸿图的良机。本文拟从泉台农业交流与合作的历史渊源、客观必然性、现状和对策四个方面探讨如何以香港回归为契机,进一步加强泉州与台湾的农业交流与合作,促进泉州农村致富奔小康问题。

　　一、泉台农业交流与合作的历史渊源

　　泉州与台湾隔海相望,最近处距离仅5.6海里,自古以来民间往来就很密切。宋元时期,就有泉州居民迁徙台湾垦荒、捕鱼。明朝末年,郑成功之父郑芝龙“率其党踞台”,揭开了了第一次有计划、有

组织地开发台湾土地的序幕。福建泉州、漳州及广东一带的人民不断移居台湾垦植,带去农业生产工具、生产技术和种子。此后又通过郑成功率军东征复台和清政府开放台湾鹿港与泉州蚶江港对渡,逐渐形成第二次、第三次移民渡台高潮。泉籍移民为台湾农业生产的发展作出很大的贡献。如开凿“八堡圳”引浊溪水以灌田,传入纺织技术、制陶技术、制茶技术和建筑技术等。

　　大批移民相继入台,在促进台湾经济繁荣的同时,台湾也对泉州工农业生产的发展产生过积极的影响。明末,泉州移民传入削樟取脑的方法,促进了台湾的樟脑生产,而台湾的樟脑及其他土产如稻米、砂糖、藤、鹿皮等也大批运销泉、漳等地。泉州许多水果、蔬菜、家禽品种也是从台湾引进来的,现在民间饲养的番鸭就是引自台湾高山族,以后又与泉州的田鸭杂交,培育出新鸭种土番鸭。

　　二、泉台农业交流与合作的客观必然性

　　(一)从自然条件看,泉州与台湾仅一水之隔,地理位置非常接近,两地同属亚热带海洋性季风气候,常年温和湿润,自然资源和生态环境相似,农业结构都以种植业为主,为发展两地农业交流与合作提供了良好的客观基础。

　　(二)从台湾方面看,目前,台湾农业已形成以出口主导型的产业体系,并引进、消化、培育、推广了一大批先进农业技术和优良品种,形成了一套比较完善的以市场为导向的农、工、贸、技有机结合的农业经营管理体制和运行机制。

　　但台湾农业也面临着一系列自身难以摆脱的困境。70年代以来,台湾逐步由以农业为主的传统产业结构向以工业乃至服务业为主的现代产业结构转变。农业产值比重逐年下降,1990年降到4.2%,农村劳动力数量绝对减少,生产成本大幅度提高,农产品出口额比重由1965年的54%降至1991年的4.7%左右,农业部门效益低于其他产业,农民从农意愿淡薄,缺乏生产积极性。同时,台湾自身市场狭小,劳动力奇缺,资源有限,资本过剩。台湾要继续发展种植业、水产养殖业、畜牧业,几乎无一例外地受到土地少、成本高、市场小的瓶颈制约。因此,台湾农业正面临着产业转移问题。

　　(三)从泉州农业现状及发展趋势看,改革开放以来,泉州农业和农村经济有了很大发展,农民生活水平不断提高。但从整体看,还处于传统农业向现代化农业的转化阶段,农业基础仍较脆弱,产业化程度较低,农业科技水平和生产、经营、管理方式还比较落后,剩余劳动力规模过大,农业投入不足。

　　要使泉州市农业经济得到进一步的发展,实现农村奔小康,必须充分发挥农村地域辽阔、农作物品种丰富、劳动力资源充裕、市场广阔,以及同台湾地理相近、气候相仿、生物节律相似、血缘相亲、语言相通、习俗相近的特点,抓住台湾产业转型换代的有利时机,积极引进先进种养技术设备、优良品种和市场营销网络、资金,加速改造传统农业,发展高优农业和外向型农业,创办一批农产品出口创汇基地。泉州与台湾两地农业处于不同的发展时期,各有优势,合作发展具有着很强的互补、互惠性。泉台双方都要充分认识到加快两岸农业交流与合作是双方共同利益所在,是推动双方农业经济进一步发展的重要途径。

　　三、泉台农业交流与合作的现状

泉台农业合作从最初的农作物引种开始,逐步朝科技引进、种植业和养殖业方向发展,并向农产品加工业、农村服务业和土地成片开发推进,目前已初步形成以种养加相结合、产供销一体化为特征的专业性、产业化的区域开发格局。据统计,几年来,泉州市农业和农村工业吸引的台资超过5000万美元,引进大量优良品种,包括粮食作物、经济作物、水产、禽畜和特产动物等领域,如安溪的茶园改造、山美水库的红珠髻鱼、南安丰州的蕃石榴、南安金陶的席草、洛江马甲的毛木耳、德化的云雾茶和石狮的鲳鱼育苗等。目前台商已投资开发建设了水果、蔬菜、花卉、茶叶、食用菌、禽畜、水产品等种殖业、养殖业生产基地,并带动了农副产品加工业的蓬勃兴起。

　　近几年来,来泉讲学授课的各类台湾专家、学者、教授不断增加,其中以农业科技交流最为频繁。规模最大的是闽台永春芦柑生产技术综合改进项目,此项目是中国农业交流协会、台湾财团法人农村发展基金会列为共同支持的海峡两岸合作五大项目之一。从1997年元月起已在全县20个示范点全面实施芦柑技术综合改进,至今已举行3次全县性大型技术讲座,由台湾专家亲自授课,到场听众近千人次。该项目采取幼、中、老龄树综合技术改进措施,培育自然开心型树冠,推广草生栽培,疏伐郁蔽果树,疏花疏果等栽培技术,以稳产提高等级果率为重点,达到亩产2500公斤,一级果率50%以上,生产成本下降30%的目标。

　　泉台农业科技交流与合作的发展,提高了我市农村的劳动生产率,丰富了城乡人民的物质生活,解决了大量农村剩余劳动力的就业问题,为发展我市创汇农业,帮助广大农村特别是贫困山区脱贫致富奔小康建新村提供了一条有效途径,同时也让台商获取了丰厚的回报,取得了较好的经济效益和社会效益。

　　泉台农业交流与合作在呈现出新局面的同时,也存在着一些不容忽视的问题,主要有:1.泉台农业交流与合作的步伐较慢,吸引台商投资的软硬环境还不够理想;2.一些台资农业项目因受配额限制、许可证管理等制约,生产的产品出口量少,发展缓慢;3.台商来泉农业投资上规模的项目少,上千万美元的更是寥寥无几;4.台商投资农副产品加工业的“龙头”企业较少。

　　四、加强泉台农业交流与合作的对策及建议

　　1.必须从战略高度看待和构筑泉台农业交流与合作的关系。发展泉台农业合作,事关泉州市经济发展的全局,对实现广大农村脱贫致富奔小康,推动海峡两岸整体经济合作和祖国统一具有十分重要的意义。政府各部门要提高认识,从思想上到工作上切实加以重视,进一步强化服务功能,改善基础设施,为农业引进台资创造良好的投资环境。制定鼓励台商投资综合开发性农业比投资其他行业更为优惠的政策,积极引进台资改造传统农业,努力发展外向型农业,逐步提高农副产品的生产加工能力。

　　2.提高农业引进档次,加快泉台农业科技交流与合作步伐。今后要强化对台湾农业优良品种和先进耕作技术、机械设备的引进工作,做到统筹规划和科学管理,加强动植物检疫,预防病虫害输入。同时要建立起统一协调的泉台农业试验区管理机制,做到人、财、物的合理配置,突出重点,发挥各种试验区的潜在优势,提高引进工作的效益和档次。从资金、人力、政策上采取倾斜扶持措施,建立强大的农业科研基地,增强农业发展后劲,促进有关农业高科技的交流和引进,以民间交流促进政府交流,以农业交流促进交流多样化。