加強泉台農業合作促進泉州農村發展

陳霞紅

泉州與台灣之間具有獨特的地緣、血緣、語緣、人緣、物緣關系,隨著香港回歸和兩岸直航試點的啟動,兩岸關系將日益密切,這對泉州來說,無疑是個大展鴻圖的良機。本文擬從泉台農業交流與合作的歷史淵源、客觀必然性、現狀和對策四個方面探討如何以香港回歸為契機,進一步加強泉州與台灣的農業交流與合作,促進泉州農村致富奔小康問題。

　　一、泉台農業交流與合作的歷史淵源

　　泉州與台灣隔海相望,最近處距離僅5.6海里,自古以來民間往來就很密切。宋元時期,就有泉州居民遷徙台灣墾荒、捕魚。明朝末年,鄭成功之父鄭芝龍“率其黨踞台”,揭開了了第一次有計划、有

組織地開發台灣土地的序幕。福建泉州、漳州及廣東一帶的人民不斷移居台灣墾植,帶去農業生產工具、生產技朮和種子。此后又通過鄭成功率軍東征復台和清政府開放台灣鹿港與泉州蚶江港對渡,逐漸形成第二次、第三次移民渡台高潮。泉籍移民為台灣農業生產的發展作出很大的貢獻。如開鑿“八堡圳”引濁溪水以灌田,傳入紡織技朮、制陶技朮、制茶技朮和建筑技朮等。

　　大批移民相繼入台,在促進台灣經濟繁榮的同時,台灣也對泉州工農業生產的發展產生過積極的影響。明末,泉州移民傳入削樟取腦的方法,促進了台灣的樟腦生產,而台灣的樟腦及其他土產如稻米、砂糖、藤、鹿皮等也大批運銷泉、漳等地。泉州許多水果、蔬菜、家禽品種也是從台灣引進來的,現在民間飼養的番鴨就是引自台灣高山族,以后又與泉州的田鴨雜交,培育出新鴨種土番鴨。

　　二、泉台農業交流與合作的客觀必然性

　　(一)從自然條件看,泉州與台灣僅一水之隔,地理位置非常接近,兩地同屬亞熱帶海洋性季風氣候,常年溫和濕潤,自然資源和生態環境相似,農業結構都以種植業為主,為發展兩地農業交流與合作提供了良好的客觀基礎。

　　(二)從台灣方面看,目前,台灣農業已形成以出口主導型的產業體系,并引進、消化、培育、推廣了一大批先進農業技朮和優良品種,形成了一套比較完善的以市場為導向的農、工、貿、技有機結合的農業經營管理體制和運行機制。

　　但台灣農業也面臨著一系列自身難以擺脫的困境。70年代以來,台灣逐步由以農業為主的傳統產業結構向以工業乃至服務業為主的現代產業結構轉變。農業產值比重逐年下降,1990年降到4.2%,農村勞動力數量絕對減少,生產成本大幅度提高,農產品出口額比重由1965年的54%降至1991年的4.7%左右,農業部門效益低于其他產業,農民從農意愿淡薄,缺乏生產積極性。同時,台灣自身市場狹小,勞動力奇缺,資源有限,資本過剩。台灣要繼續發展種植業、水產養殖業、畜牧業,几乎無一例外地受到土地少、成本高、市場小的瓶頸制約。因此,台灣農業正面臨著產業轉移問題。

　　(三)從泉州農業現狀及發展趨勢看,改革開放以來,泉州農業和農村經濟有了很大發展,農民生活水平不斷提高。但從整體看,還處于傳統農業向現代化農業的轉化階段,農業基礎仍較脆弱,產業化程度較低,農業科技水平和生產、經營、管理方式還比較落后,剩余勞動力規模過大,農業投入不足。

　　要使泉州市農業經濟得到進一步的發展,實現農村奔小康,必須充分發揮農村地域遼闊、農作物品種丰富、勞動力資源充裕、市場廣闊,以及同台灣地理相近、氣候相仿、生物節律相似、血緣相親、語言相通、習俗相近的特點,抓住台灣產業轉型換代的有利時機,積極引進先進種養技朮設備、優良品種和市場營銷網絡、資金,加速改造傳統農業,發展高優農業和外向型農業,創辦一批農產品出口創匯基地。泉州與台灣兩地農業處于不同的發展時期,各有優勢,合作發展具有著很強的互補、互惠性。泉台雙方都要充分認識到加快兩岸農業交流與合作是雙方共同利益所在,是推動雙方農業經濟進一步發展的重要途徑。

　　三、泉台農業交流與合作的現狀

泉台農業合作從最初的農作物引種開始,逐步朝科技引進、種植業和養殖業方向發展,并向農產品加工業、農村服務業和土地成片開發推進,目前已初步形成以種養加相結合、產供銷一體化為特征的專業性、產業化的區域開發格局。據統計,几年來,泉州市農業和農村工業吸引的台資超過5000萬美元,引進大量優良品種,包括糧食作物、經濟作物、水產、禽畜和特產動物等領域,如安溪的茶園改造、山美水庫的紅珠髻魚、南安丰州的蕃石榴、南安金陶的席草、洛江馬甲的毛木耳、德化的云霧茶和石獅的鯧魚育苗等。目前台商已投資開發建設了水果、蔬菜、花卉、茶葉、食用菌、禽畜、水產品等種殖業、養殖業生產基地,并帶動了農副產品加工業的蓬勃興起。

　　近几年來,來泉講學授課的各類台灣專家、學者、教授不斷增加,其中以農業科技交流最為頻繁。規模最大的是閩台永春蘆柑生產技朮綜合改進項目,此項目是中國農業交流協會、台灣財團法人農村發展基金會列為共同支持的海峽兩岸合作五大項目之一。從1997年元月起已在全縣20個示范點全面實施蘆柑技朮綜合改進,至今已舉行3次全縣性大型技朮講座,由台灣專家親自授課,到場聽眾近千人次。該項目采取幼、中、老齡樹綜合技朮改進措施,培育自然開心型樹冠,推廣草生栽培,疏伐郁蔽果樹,疏花疏果等栽培技朮,以穩產提高等級果率為重點,達到畝產2500公斤,一級果率50%以上,生產成本下降30%的目標。

　　泉台農業科技交流與合作的發展,提高了我市農村的勞動生產率,丰富了城鄉人民的物質生活,解決了大量農村剩余勞動力的就業問題,為發展我市創匯農業,幫助廣大農村特別是貧困山區脫貧致富奔小康建新村提供了一條有效途徑,同時也讓台商獲取了丰厚的回報,取得了較好的經濟效益和社會效益。

　　泉台農業交流與合作在呈現出新局面的同時,也存在著一些不容忽視的問題,主要有:1.泉台農業交流與合作的步伐較慢,吸引台商投資的軟硬環境還不夠理想;2.一些台資農業項目因受配額限制、許可証管理等制約,生產的產品出口量少,發展緩慢;3.台商來泉農業投資上規模的項目少,上千萬美元的更是寥寥無几;4.台商投資農副產品加工業的“龍頭”企業較少。

　　四、加強泉台農業交流與合作的對策及建議

　　1.必須從戰略高度看待和構筑泉台農業交流與合作的關系。發展泉台農業合作,事關泉州市經濟發展的全局,對實現廣大農村脫貧致富奔小康,推動海峽兩岸整體經濟合作和祖國統一具有十分重要的意義。政府各部門要提高認識,從思想上到工作上切實加以重視,進一步強化服務功能,改善基礎設施,為農業引進台資創造良好的投資環境。制定鼓勵台商投資綜合開發性農業比投資其他行業更為優惠的政策,積極引進台資改造傳統農業,努力發展外向型農業,逐步提高農副產品的生產加工能力。

　　2.提高農業引進檔次,加快泉台農業科技交流與合作步伐。今后要強化對台灣農業優良品種和先進耕作技朮、機械設備的引進工作,做到統籌規划和科學管理,加強動植物檢疫,預防病虫害輸入。同時要建立起統一協調的泉台農業試驗區管理機制,做到人、財、物的合理配置,突出重點,發揮各種試驗區的潛在優勢,提高引進工作的效益和檔次。從資金、人力、政策上采取傾斜扶持措施,建立強大的農業科研基地,增強農業發展后勁,促進有關農業高科技的交流和引進,以民間交流促進政府交流,以農業交流促進交流多樣化。