[BG] [BIG5]
		电子版（季刊）
		1998年第3期
福建省人民政府新闻办公室   主办          全国统一刊号：CN-35（Q）第0052

荒坡上诞生的奇迹
——泉州清蒙科技工业区走笔

◎刘金亮
　　银白色的轿车，从泉州向南开出，越过泉州大桥，似乎是眨眼工夫
，道路左侧便出现一片错落有致的建筑群。“泉州市清蒙科技工业区”
10个耀眼大字，巍然矗立在山坡上。
车窗外，一幢幢雄伟壮丽的标准厂房，一根根挺立整齐的电线杆，一堆
堆叠放有序的红砖绿瓦，一条条生机盎然的绿化带——顿时，我们仿佛
来到一个崭新的世界，感到格外惬意！
谁能想到，这个占地8000亩，拥有90余幢厂房和宿舍楼，已具雏形的工
业区，两年前还是一片布满荆棘的荒坡野岭。一位先哲的断言：“共产
党领导下的人民大众，什么人间奇迹都会创造出来。”在这里得到了印
证。
信奉“爱拼才会赢”的工业区开发者，用如椽巨笔，饱蘸智慧、胆识、心血和汗水，在清蒙描绘出
一幅迷人的彩色画卷来。
清蒙是晋江南岸福厦路边的一个不起眼的小村落，这里是红壤型的土地
，耕作条件极差。但区位优势十分突出：距泉州市区只有4公里之遥，
324国道及其复线、城市二环路、外环路环抱整个开发区，高速公路入
口处、机场、港口、火车站、汽车站等交通设施，都在8公里服务半径
内，是泉州市城市总体规划中的市区区域。具有远见卓识的中共泉州市
委、市政府一班人，于1996年初作出了“开发清蒙工业区，建设泉州南
大门”的战略决策，其定位是培植市级经济增长点，建成泉州市经济建
设和投资软环境示范区。首期开发面积5．5平方公里，周边20平方公里
作为中远期用地，计划至2000年，建成城市人口5万人、就业人口2万人
、工业产值200亿元的新区。清蒙工业区以工业项目为先导、以外商投
资企业为主要对象，为海内外企业家办厂创业提供用地和基础设施；以
商贸住宅为配套，高起点、高标准、高效率地建成现代化城市工业小区
，与泉州展览城一起构成泉南工贸新城区。
以实干著称的泉州市经委主任吴家灿，被委任为工业区有限公司董事长
。向来埋头苦干从不吹嘘的吴家灿深知肩上担子的分量。
“要干就干出一流的。”这是负责精神与科学态度的交响！吴家灿已经
铁了心。
以一流的素质，去开创一流的业绩，是时间赋予清蒙开发者的职责。
一流规划。一个如此浩大的工程，规划的重要性，不言而喻。清蒙工业
区按照中心城市的标准要求，分别由高资质的设计单位天津规划院、中
南市政院、泉州规划设计院进行了分区规划、控详规、修详规、市政工
程规划共4个层次的规划设计，做到规划一步到位，建设分步实施，其
规划水平，在国内的开发区中是顶尖的。
一流速度。固步自封是悲哀的，爬行同样不足取。唯有只争朝夕的勇气
，快些、更快些的力量，才能挺立在时代的潮头。天时地利人和兼得，
良将精兵骏马齐备，使清蒙工业区能按照“超常规、高速度、高质量”
的9字方针推进，做到边建设、边招商、边完善，迅速形成生产能力和
经济规模，创造“清蒙速度”：1996年2月16日，成立开发区领导机构
，迅速划定区域，委托规划设计。至今，工业区已投入3．5亿元，铺设
总长33公里的23条区内道路（包括邮电、排污、排水等管道埋设），完
成混凝土路面21万平方米，建成日供水3万吨的自
来水厂、工业厂房及宿舍近23万平方米，在建的220千瓦变电站将在今
年底竣工。如此超常规的发展速度是惊人的。
一流管理。企业不管大小，求生存、图发展，如果没有一套行之有效的
管理办法，是不可想象的。清蒙工业区引导区内企业，按现代企业的基
本特征规范企业行为。工业区领导提出：“管理就是服务，人人都是环
境。”在这里，管理愈严格，便是服务愈周到。清蒙开发区在福建省率
先创立“一个窗口”服务管理体制。这里的服务是无偿的、全过程的、
一条龙的。入区的企业，只要与工业区签订投资合同，所有报批手续、
证照申办、税费征管等，全部由工业区办公室无偿代办。让入区企业家
感到特别满意的是，一张税费总表、一个征管大厅的申报管理体制。开
发区办公室还明文规定，非经批准，各级各部门不许到工业区进行各类
检查、评比，杜绝了向企业乱收费和摊派的不良现象，为企业创造一个
宽松的外部环境。
一流服务。引凤必须筑巢，招商需要良好的环境和主人的热心肠。泉州
市政府提出，清蒙要成为泉州市投资服务软环境的示范区、榜样区和创
新区，成为高效严明、勤政廉政、服务优异的文明小区。清蒙为了营造
更加宽松、日益完善的投资环境，还与泉州市直各部门通力合作，共同
组织和组建了工商银行、建设银行清蒙办事处，公安局清蒙警署，邮电
局清蒙分局，劳动局清蒙工作站，人才交流中心清蒙办事处，建设工程
质监站清蒙分站，会计师事务所清蒙业务部，城建大队清蒙中队，公证
处清蒙工作站，律师事务所清蒙服务站等一大批社会服务机构，为企业
提供现场服务。入区企业都感到清蒙的服务是贴切的、真诚的。
一流效益。清蒙工业区的开发，以政策开路，以土地生财，以经济效益
为核心，工业区自身的开发建设引入现代企业制度和市场经济体制，工
业区开发公司按“全额负债、风险经营、自负盈亏、紧张平衡”的思路
进行经营运作，在开发过程中实现了财务良性循环。同时千方百计为入
区企业创造最高的投资回报率。宽松优越的环境、高效优质的服务，使
海内外企业家纷纷前来投资兴业。至今年6月底，已签订投资项目合同
133家，投资总额23亿元；投资意向或协议项目60项，总投资16．5亿元
。根据工业区的规模和效益，今年3月31日，福建省政府批准清蒙工业
区为省级开发区。
清蒙，从荒坡上诞生的奇迹！