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		電子版（季刊）
		1998年第3期
福建省人民政府新聞辦公室   主辦          全國統一刊號：CN-35（Q）第0052

荒坡上誕生的奇跡
──泉州清蒙科技工業區走筆

◎劉金亮
　　銀白色的轎車，從泉州向南開出，越過泉州大橋，似乎是眨眼工夫
，道路左側便出現一片錯落有致的建筑群。“泉州市清蒙科技工業區”
10個耀眼大字，巍然矗立在山坡上。
車窗外，一幢幢雄偉壯麗的標准廠房，一根根挺立整齊的電線杆，一堆
堆疊放有序的紅磚綠瓦，一條條生機盎然的綠化帶──頓時，我們仿佛
來到一個嶄新的世界，感到格外愜意！
誰能想到，這個占地8000畝，擁有90余幢廠房和宿舍樓，已具雛形的工
業區，兩年前還是一片布滿荊棘的荒坡野嶺。一位先哲的斷言：“共產
黨領導下的人民大眾，什么人間奇跡都會創造出來。”在這里得到了印
証。
信奉“愛拼才會贏”的工業區開發者，用如椽巨筆，飽蘸智慧、膽識、心血和汗水，在清蒙描繪出
一幅迷人的彩色畫卷來。
清蒙是晉江南岸福廈路邊的一個不起眼的小村落，這里是紅壤型的土地
，耕作條件極差。但區位優勢十分突出：距泉州市區只有4公里之遙，
324國道及其復線、城市二環路、外環路環抱整個開發區，高速公路入
口處、機場、港口、火車站、汽車站等交通設施，都在8公里服務半徑
內，是泉州市城市總體規划中的市區區域。具有遠見卓識的中共泉州市
委、市政府一班人，于1996年初作出了“開發清蒙工業區，建設泉州南
大門”的戰略決策，其定位是培植市級經濟增長點，建成泉州市經濟建
設和投資軟環境示范區。首期開發面積5．5平方公里，周邊20平方公里
作為中遠期用地，計划至2000年，建成城市人口5萬人、就業人口2萬人
、工業產值200億元的新區。清蒙工業區以工業項目為先導、以外商投
資企業為主要對象，為海內外企業家辦廠創業提供用地和基礎設施﹔以
商貿住宅為配套，高起點、高標准、高效率地建成現代化城市工業小區
，與泉州展覽城一起構成泉南工貿新城區。
以實干著稱的泉州市經委主任吳家燦，被委任為工業區有限公司董事長
。向來埋頭苦干從不吹噓的吳家燦深知肩上擔子的分量。
“要干就干出一流的。”這是負責精神與科學態度的交響！吳家燦已經
鐵了心。
以一流的素質，去開創一流的業績，是時間賦予清蒙開發者的職責。
一流規划。一個如此浩大的工程，規划的重要性，不言而喻。清蒙工業
區按照中心城市的標准要求，分別由高資質的設計單位天津規划院、中
南市政院、泉州規划設計院進行了分區規划、控詳規、修詳規、市政工
程規划共4個層次的規划設計，做到規划一步到位，建設分步實施，其
規划水平，在國內的開發區中是頂尖的。
一流速度。固步自封是悲哀的，爬行同樣不足取。唯有只爭朝夕的勇氣
，快些、更快些的力量，才能挺立在時代的潮頭。天時地利人和兼得，
良將精兵駿馬齊備，使清蒙工業區能按照“超常規、高速度、高質量”
的9字方針推進，做到邊建設、邊招商、邊完善，迅速形成生產能力和
經濟規模，創造“清蒙速度”：1996年2月16日，成立開發區領導機構
，迅速划定區域，委托規划設計。至今，工業區已投入3．5億元，鋪設
總長33公里的23條區內道路（包括郵電、排污、排水等管道埋設），完
成混凝土路面21萬平方米，建成日供水3萬噸的自
來水廠、工業廠房及宿舍近23萬平方米，在建的220千瓦變電站將在今
年底竣工。如此超常規的發展速度是驚人的。
一流管理。企業不管大小，求生存、圖發展，如果沒有一套行之有效的
管理辦法，是不可想象的。清蒙工業區引導區內企業，按現代企業的基
本特征規范企業行為。工業區領導提出：“管理就是服務，人人都是環
境。”在這里，管理愈嚴格，便是服務愈周到。清蒙開發區在福建省率
先創立“一個窗口”服務管理體制。這里的服務是無償的、全過程的、
一條龍的。入區的企業，只要與工業區簽訂投資合同，所有報批手續、
証照申辦、稅費征管等，全部由工業區辦公室無償代辦。讓入區企業家
感到特別滿意的是，一張稅費總表、一個征管大廳的申報管理體制。開
發區辦公室還明文規定，非經批准，各級各部門不許到工業區進行各類
檢查、評比，杜絕了向企業亂收費和攤派的不良現象，為企業創造一個
寬松的外部環境。
一流服務。引鳳必須筑巢，招商需要良好的環境和主人的熱心腸。泉州
市政府提出，清蒙要成為泉州市投資服務軟環境的示范區、榜樣區和創
新區，成為高效嚴明、勤政廉政、服務優異的文明小區。清蒙為了營造
更加寬松、日益完善的投資環境，還與泉州市直各部門通力合作，共同
組織和組建了工商銀行、建設銀行清蒙辦事處，公安局清蒙警署，郵電
局清蒙分局，勞動局清蒙工作站，人才交流中心清蒙辦事處，建設工程
質監站清蒙分站，會計師事務所清蒙業務部，城建大隊清蒙中隊，公証
處清蒙工作站，律師事務所清蒙服務站等一大批社會服務機構，為企業
提供現場服務。入區企業都感到清蒙的服務是貼切的、真誠的。
一流效益。清蒙工業區的開發，以政策開路，以土地生財，以經濟效益
為核心，工業區自身的開發建設引入現代企業制度和市場經濟體制，工
業區開發公司按“全額負債、風險經營、自負盈虧、緊張平衡”的思路
進行經營運作，在開發過程中實現了財務良性循環。同時千方百計為入
區企業創造最高的投資回報率。寬松優越的環境、高效優質的服務，使
海內外企業家紛紛前來投資興業。至今年6月底，已簽訂投資項目合同
133家，投資總額23億元﹔投資意向或協議項目60項，總投資16．5億元
。根據工業區的規模和效益，今年3月31日，福建省政府批准清蒙工業
區為省級開發區。
清蒙，從荒坡上誕生的奇跡！