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		电子版（季刊）
		1998年第3期
福建省人民政府新闻办公室   主办          全国统一刊号：CN-35（Q）第0052

厦门成为对台交流与合作的窗口

洪新民

　　厦门与台湾一水之隔，与金门更是近在咫尺。由于地缘，人缘关系
十分密切，厦门与台湾在经贸合作、人员交往等方面都比其它地区领先
，已逐步形成自身的区域、人文、政策优势。特别是1985年以来，中央
先后批准设立杏林、海沧、集美三个台商投资区，赋予厦门地方立法权
。同时厦门也是两岸直航试点口岸之一，这促使台商在厦门投资出现了
规模投资和大项目投资的趋势，两岸人员交往和各项交流活动日趋活跃
，凸显出厦门在全国对台工作中的重要地位和作用。
——对台经贸合作已经成为我市新的经济增长点。到今年3月底，全市
引进台资34．27美元，共批准台资项目1520个，其中台商协议投资31．
87美元，已开业企业1000多家，实际到资20多亿美元。其特点：①生产
性项目占主导地位，分布于电子、机械、化工、纺织、服装、制鞋、食
品等行业。②从劳动密集型向资金和技术密集型发展，单项平均投资额
从1988年的106万美元，发展到226万美元；高新技术项目逐年增加，已
有20多家台资企业进入火炬高科技园区。③经济效益好。已投资的台资
企业盈利面达90％。5投资领域从第一、第二产业向第三产业不断扩大
。据统计，这些台资企业的年产值约占全市工业产值的40％，增长量约
占全市增长总量的60％，产品出口占全市三资企业出口量的61％；对台
贸易每年进出口量约7亿美元，累计全市对台贸易75亿美元，其中小额
贸易1亿多美元。
——对台交流交往成规模上层次。到厦门投资经商、旅游、考察、探亲
、寻根谒祖的台胞已超过200万人次，其中与投资贸易和考察有关的占
70％。近几年来，每年接待的台胞20—25万人次，约占同期来大陆各地
的台胞总数的六分之一。十几年来，两岸在厦门举办的交流活动达700
多场次，参加的台胞达3．5万人次。自1992年起，厦门市赴台交流团组
、人数也逐年上升，累计已达71个团组，700人次。1994年，“金莲升
”高甲剧团，在台湾、金门演出38场，观众达8万多人次，在台湾各界
获得好评。
——对台直航试点和两岸“三通”的准备工作进展顺利。自90年代以来
，厦门市加快投资环境的建设。1997年4月，国家赋于厦门为两岸直航
试点口岸之一，对高雄直航营运，结束了两岸人为隔绝的近半个世纪的
通航，并且在短短的一年内扭亏为盈，共航行794航次，总载运集装箱
近12万标箱，为今后直接“三通”产生了积极影响。经过十几年的努力
，厦门港口、机场、邮电设施条件大为改善，目前拥有81个大中小泊位
码头，其中深水泊位16个。1997年，厦门港货物吞吐量完成1753．7万
吨，跻身我国沿海10大港口行列；集装箱吞吐量首次突破50万标箱，在
世界100个集装箱大港中排名第78位，在我国大港排名第6位。厦门国际
机场已开辟国内外航线51条，每周出港约300个航班，成为华东地区主
要航空枢纽港之一。邮电通讯设施也已达到全国先进水平，对台湾、金
门通话、通邮方案已规划完成。陆上交通已建成或在建项目有厦漳高速公路、海沧大桥、
杏滨路、集美立交桥接线、泉厦高速公路、环岛路等等。一旦“三通”
，厦门即可在硬件和软件方面与之相适应，成为两岸枢纽口岸之一。
——注重法制建设，投资环境日益优化。基于对台工作的需要，中央赋
予厦门立法权和一系列优惠政策，给厦门市的法制建设予强有力的支持
。近几年来，我市先后出台了《厦门市台湾同胞投资保障条例》及实施
细则、《台胞入境落地办证》、《对台出口十条鼓励措施》等一系列法
规和措施。这对于改善和优化投资软环境都产生了深远影响。与此同时
，市委、市府领导深入基层，现场办公，着眼于保护台商合法权益，抓
典型带全局，有力促进了执法力度的提高，把台资企业的隐患消除
于萌芽状态，增强了台资企业在厦门扎根的信心。
——经济内联工作活跃，厦门成为引进台资的“窗口”。创办特区初期
，厦门市确定“外引内联”方针，积极与沿海和内陆地区建立经济协作
关系，结为姐妹市，在为内地引进台资方面提供了大量帮助。目前，祖
国大陆各地在我市设立以开展对台工作为主的机构已有2000多个。十几
年来，在厦门年年举办“9·8”贸易洽谈会，从本省到跨省，到升格为
国家级投资贸易洽谈会，层次不断上升。1997年起，厦门市又创办全国
唯一的“4·8”对台出口商品交易会，与“9·8”洽谈会珠联璧合，为
全国各地在厦招商引资工作增添了商机与活力。