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		電子版（季刊）
		1998年第3期
福建省人民政府新聞辦公室   主辦          全國統一刊號：CN-35（Q）第0052

廈門成為對台交流與合作的窗口

洪新民

　　廈門與台灣一水之隔，與金門更是近在咫尺。由于地緣，人緣關系
十分密切，廈門與台灣在經貿合作、人員交往等方面都比其它地區領先
，已逐步形成自身的區域、人文、政策優勢。特別是1985年以來，中央
先后批准設立杏林、海滄、集美三個台商投資區，賦予廈門地方立法權
。同時廈門也是兩岸直航試點口岸之一，這促使台商在廈門投資出現了
規模投資和大項目投資的趨勢，兩岸人員交往和各項交流活動日趨活躍
，凸顯出廈門在全國對台工作中的重要地位和作用。
──對台經貿合作已經成為我市新的經濟增長點。到今年3月底，全市
引進台資34．27美元，共批准台資項目1520個，其中台商協議投資31．
87美元，已開業企業1000多家，實際到資20多億美元。其特點：ヾ生產
性項目占主導地位，分布于電子、機械、化工、紡織、服裝、制鞋、食
品等行業。ゝ從勞動密集型向資金和技朮密集型發展，單項平均投資額
從1988年的106萬美元，發展到226萬美元﹔高新技朮項目逐年增加，已
有20多家台資企業進入火炬高科技園區。ゞ經濟效益好。已投資的台資
企業盈利面達90％。5投資領域從第一、第二產業向第三產業不斷擴大
。據統計，這些台資企業的年產值約占全市工業產值的40％，增長量約
占全市增長總量的60％，產品出口占全市三資企業出口量的61％﹔對台
貿易每年進出口量約7億美元，累計全市對台貿易75億美元，其中小額
貿易1億多美元。
──對台交流交往成規模上層次。到廈門投資經商、旅游、考察、探親
、尋根謁祖的台胞已超過200萬人次，其中與投資貿易和考察有關的占
70％。近几年來，每年接待的台胞20─25萬人次，約占同期來大陸各地
的台胞總數的六分之一。十几年來，兩岸在廈門舉辦的交流活動達700
多場次，參加的台胞達3．5萬人次。自1992年起，廈門市赴台交流團組
、人數也逐年上升，累計已達71個團組，700人次。1994年，“金蓮升
”高甲劇團，在台灣、金門演出38場，觀眾達8萬多人次，在台灣各界
獲得好評。
──對台直航試點和兩岸“三通”的准備工作進展順利。自90年代以來
，廈門市加快投資環境的建設。1997年4月，國家賦于廈門為兩岸直航
試點口岸之一，對高雄直航營運，結束了兩岸人為隔絕的近半個世紀的
通航，并且在短短的一年內扭虧為盈，共航行794航次，總載運集裝箱
近12萬標箱，為今后直接“三通”產生了積極影響。經過十几年的努力
，廈門港口、機場、郵電設施條件大為改善，目前擁有81個大中小泊位
碼頭，其中深水泊位16個。1997年，廈門港貨物吞吐量完成1753．7萬
噸，躋身我國沿海10大港口行列﹔集裝箱吞吐量首次突破50萬標箱，在
世界100個集裝箱大港中排名第78位，在我國大港排名第6位。廈門國際
機場已開辟國內外航線51條，每周出港約300個航班，成為華東地區主
要航空樞紐港之一。郵電通訊設施也已達到全國先進水平，對台灣、金
門通話、通郵方案已規划完成。陸上交通已建成或在建項目有廈漳高速公路、海滄大橋、
杏濱路、集美立交橋接線、泉廈高速公路、環島路等等。一旦“三通”
，廈門即可在硬件和軟件方面與之相適應，成為兩岸樞紐口岸之一。
──注重法制建設，投資環境日益優化。基于對台工作的需要，中央賦
予廈門立法權和一系列優惠政策，給廈門市的法制建設予強有力的支持
。近几年來，我市先后出台了《廈門市台灣同胞投資保障條例》及實施
細則、《台胞入境落地辦証》、《對台出口十條鼓勵措施》等一系列法
規和措施。這對于改善和優化投資軟環境都產生了深遠影響。與此同時
，市委、市府領導深入基層，現場辦公，著眼于保護台商合法權益，抓
典型帶全局，有力促進了執法力度的提高，把台資企業的隱患消除
于萌芽狀態，增強了台資企業在廈門扎根的信心。
──經濟內聯工作活躍，廈門成為引進台資的“窗口”。創辦特區初期
，廈門市確定“外引內聯”方針，積極與沿海和內陸地區建立經濟協作
關系，結為姐妹市，在為內地引進台資方面提供了大量幫助。目前，祖
國大陸各地在我市設立以開展對台工作為主的機構已有2000多個。十几
年來，在廈門年年舉辦“9·8”貿易洽談會，從本省到跨省，到升格為
國家級投資貿易洽談會，層次不斷上升。1997年起，廈門市又創辦全國
唯一的“4·8”對台出口商品交易會，與“9·8”洽談會珠聯璧合，為
全國各地在廈招商引資工作增添了商機與活力。