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| 电子版（季刊） | ||
| 1998年第4期 | ||
福建省人民政府新闻办公室 主办
全国统一刊号：CN-35（Q）第0052 |
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亚洲金融危机与中国经济发展◎吴 仪
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去年7月始发于东南亚地区的亚洲金融危机，至今已持续了一年多。这场金融危机波及之广、影响之大、危害之深、情况之复杂超出了人们的预想，严重冲击了亚洲经济乃至世界经济。这使得中国经济发展的国际经济环境有所恶化，给中国实现今年的经济增长目标造成了巨大压力。 了解中国的朋友都知道，以改革为动力促进发展，正确处理好改革、发展、稳定的关系，这是中国改革开放二十年来的基本经验之一。在朱基总理的领导下，中国新一届政府牢牢抓住改革这个基本环节，积极推进国有企业改革、金融体制改革和 |
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政府机构改革，以及粮食流通体制改革、住房制度改革、社会医疗保障制度改革、投融资体制改革、完善财税制度改革等各项改革，大幅度增加基础设施建设投资，扩大国内需求，同时大力发展对外贸易、利用外资和开展对外经济技术合作等工作，积极促进国民经济发展。今年以来，中国经济继续保持平稳发展的良好态势。 上半年，国内生产总值比去年同期增长7％。1－7月，工业增加值增长7．8％。夏粮虽比去年有所减产，但仍是个较好收成。固定资产投资增长速度加快，1－7月国有单位投资增长15．6％，其中7月份增长22．8％，比6月份加快6．5个百分点，对国民经济发挥了有力的拉动作用。1－7月，消费品零售总额增长8．1％，而商品零售价格总水平下降2．2％，人民币汇率保持稳定。进出口贸易总额1794．87亿美元，同比增长4．2％，其中出口1031亿美元，同比增长6．9％，进口763．87亿美元，同比增长0．7％；1－7月累计贸易顺差267亿美元，同比增加62亿美元。1－7月，新签合同外资金额280亿美元，同比增长7．3％，实际使用外资金额239亿美元，与去年同期基本持平，外商投资的产业结构有所优化，项目平均合同外资金额有所上升。8月上旬国家外汇储备为1402亿美元。尽管上半年中国的经济增长速度有所减缓，但从全球范围看仍属高速度，整个对外经济贸易关系也保持着继续发展的态势。这是难能可贵、来之不易的，同金融危机造成亚洲大范围的货币大幅度贬值、物价高涨、经济衰退的情形形成鲜明对照。这表明，中国政府应对亚洲金融危机的政策、措施是正确有效的，中国经济已经具备了相当强的抵御风险的能力。 |
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| 在受到亚洲金融危机不利影响的情况下，中国政府从保持本国经济协调发展和稳定亚洲乃至世界经济形势的大局出发，努力维护人民币币值的稳定，为此付出了重大代价；同时中国积极参与国际货币基金组织的援助计划，力所能及地向亚洲一些国家提供了资金和物资援助，为稳定亚洲乃至世界的经济秩序做出了贡献。中国政府的这种负责任的态度，得到了国际社会的广泛赞誉。同时值得指出的是，今年入夏以来，我国一些地方遭受特大洪水灾害，降雨量之大，特续时间之长是历史上罕见的。这次洪水受灾面积3．18亿亩，受灾人口2．23亿人，造成直接经济损失估计1600多亿元人民币。但在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，全国百万军民发扬了团结奋战的大无畏精神，打了一场与洪水殊死搏斗的硬仗。由于奋力抢救，死亡人数3004人，把损失降低到最低限度。这再一次表明，我们党和政府是有高度的动员能力、组织能力的，是具有高度凝聚力的，说明了中国人民是不可战 |  外国客商看好中国巨大的市场潜力 刘伏宝摄 |
胜的。 中国政府清醒地看到，我们面临的任务是相当艰巨的，前进中还有许多困难。特别是亚洲金融危机仍在发展，国际金融市场和经济走向还有许多不确定因素。中国国内经济发展中多年积累的深层次矛盾尚未得到根本解决，有些问题依然十分突出。同时，我们也充分看到，我国经济与科技的发展具有很大的潜力和许多有利条件。继续保持人民币汇率稳定，实现今年的经济增长8％的目标，是完全可能的。我们将坚定不移地朝着既定目标前进。为此，中国政府将继续深化改革，促进发展，采取一系列更为有力的措施，进一步扩大国内需求，努力扩大对外开放，推动经济增长。我们将采取以下一些作法： 一、实施更加积极的财政政策。针对当前经济形势，运用财政政策，设法筹集更多的财政资金，配以相应的信贷资金，定向用于国民经济和社会发展急需的基础设施投入。与此同时，增加科技、教育投入，进一步落实科教兴国的战略方针。中国政府有能力、有条件这样做，而且不会造成重复建设，也不会引发通货膨胀。 二、加大对基础设施项目的实施力度。中国政府已经决定，重点增加农田水利和生态环境建设投资，继续加快铁路、公路、电信和一些重点机场建设，扩大城市环保和城市基础设施建设规模，建设一批国家直属储备粮库，实施农村电网改造和建设工程，扩大经济实用住房建设的规模。这些措施既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲。 三、大力拓展消费领域，扩大国内的消费需求。积极开发不同档次的消费品，努力发展服务消费市场，满足不同层次的消费需求。大力开发农村市场，扩大生产适销对路的农业生产资料和经济适用的日用工业品，进一步搞活城乡流通。 四、加速优化出口商品结构，进一步提高出口商品的质量、档次和附加值。一是优化中国出口商品的总体结构，即加大高附加值、高科技含量商品及成套设备在中国出口商品中所占的比重；二是传统出口商品本身的优化，即不断提高中国传统出口商品的质量、档次和水平，以适应不断变化的国际市场需求；三是大力培育和扶持名牌商品。以市场为导向，以技术创新为支撑，大力开发和培育名牌商品，以名牌效应提高附加值，提高市场占有率。 五、立足自身，挖掘潜力，发挥优势。中国政府在采取积极措施，深化外经贸体制改革，支持外经贸发展的同时，促使所有从事外经贸业务的企业立足于自身的努力，通过深化企业改革，转换经营机制，挖掘企业内部潜力，加强经营管理，及时调整市场战略，降低成本，降低费用，提高企业的综合市场竞争能力。 六、大力改善投资环境，积极吸收外商投资。去年，中国政府颁布了新修订的《外商投资产业指导目录》，明确了优化外商投资结构的大政策；从今年1月1日起，对国家鼓励和支持的 外商投资项目进口的设备及技术，对引进先进和适用技术的，免征进口关税和进口环节增值税；政府机构还将进一步简化外商投资项目审批程序，努力改善投资环境；同时采取坚决措施，制止乱收费、乱摊派等行为，保障外商投资的合法权益。 |
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| 亚洲金融危机的影响不可低估，其滞后影响还将持续相当长的时间。中国应对这场挑战需要国内的稳定和发展，也需要国际上的同情与支持。当今世界，经济全球化和区域经济集团化进程显著加快，知识经济的发展日新月异。交通、电讯、电子信息等技术的普及，使得国际间经济与科技的交流与合作越来越紧密，任何一个国家的发展，都不可能离开国际交往。随着对外开放的扩大和亚太区域经济合作的不断发展，中国在广泛参与国际多边贸易过程中，在与世界上220多个国家和地区的双边经贸交往中，承担了自己的责任和国际义务，也得到了相应的权益，发展了经济，提高了人民生活水平。今年以来，尽管中国对东南亚地区出口下降，尽管东南亚地区对华投资大幅度下降，但由于中国政府采取的措施得力，我们有信心克服金融危机给中国带来的种种困难，保持中国对外经济贸易的继续增长和整个经济持续 |  联合国贸易与发展会议秘书长兼联合国副秘书长鲁本斯·里库佩罗先生也在第二届中国投资贸易洽淡会的“跨国公司投资战略研讨会”上发表热情洋溢的讲话 刘伏宝摄 |
快速健康发展。 中国作为国际社会中有能力承担自己责任与义务的一员，应当尽早地加入世界贸易组织。世界贸易组织没有中国的参加是不完整的，长期把中国排斥在WTO之外，不利于世界多边贸易体制的完善与顺利实施。中国早日加入WTO有利于中国改革开放的进程和经济的长远发展，有利于今后中国为世界做出更大的贡献。我们愿意进一步加强国际交流，继续发展与世界各国、各地区的经贸关系，积极促进世界经济贸易的发展。 跨国公司是当今世界上推动全球经济发展的重要力量。中国政府欢迎跨国公司来中国投资，推动本国企业通过与跨国公司的合作，引进先进适用的技术、资金、管理经验和营销方式。我们积极支持国有大型企业与跨国公司开展合作；鼓励与跨国公司共同建立研究开发中心；推动国内企业与跨国公司相互配套协作。当然，在任何地方开展经贸合作、进行商业投资都要寻找机遇，中国的经济发展为前来投资合作者提供的商业机会是非常广阔的。按照我国经济与社会发展的“九五”计划和2010年远景目标的要求，在今后的十几年内，中国经济将保持年均7％以上的较高增长速度，仅1998年到2000年间，我国的投资总规模就将超过1．2万亿美元。尽管发生了亚洲金融危机，中国现代化建设的步伐不会停顿。而且，我相信，只要合作双方共同努力，克服了眼前的困难，挑战本身就可以转化成为发展的机遇，就能够为今后双方的长期合作和长远发展打下更为坚实的基础。 让我们携起手来，共同努力，为世界经济的稳定发展做出贡献。 （本文为国务委员吴仪在第二届中国投资贸易洽淡会的“跨国公司投资战略研讨会”上的讲话，本刊略有删节） |
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