亞洲金融危機與中國經濟發展◎吳 儀
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去年7月始發于東南亞地區的亞洲金融危機,至今已持續了一年多。這場金融危機波及之廣、影響之大、危害之深、情況之復雜超出了人們的預想,嚴重沖擊了亞洲經濟乃至世界經濟。這使得中國經濟發展的國際經濟環境有所惡化,給中國實現今年的經濟增長目標造成了巨大壓力。 了解中國的朋友都知道,以改革為動力促進發展,正確處理好改革、發展、穩定的關系,這是中國改革開放二十年來的基本經驗之一。在朱 基總理的領導下,中國新一屆政府牢牢抓住改革這個基本環節,積極推進國有企業改革、金融體制改革和 |
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政府機構改革,以及糧食流通體制改革、住房制度改革、社會醫療保障制度改革、投融資體制改革、完善財稅制度改革等各項改革,大幅度增加基礎設施建設投資,擴大國內需求,同時大力發展對外貿易、利用外資和開展對外經濟技朮合作等工作,積極促進國民經濟發展。今年以來,中國經濟繼續保持平穩發展的良好態勢。 上半年,國內生產總值比去年同期增長7%。1-7月,工業增加值增長7.8%。夏糧雖比去年有所減產,但仍是個較好收成。固定資產投資增長速度加快,1-7月國有單位投資增長15.6%,其中7月份增長22.8%,比6月份加快6.5個百分點,對國民經濟發揮了有力的拉動作用。1-7月,消費品零售總額增長8.1%,而商品零售價格總水平下降2.2%,人民幣匯率保持穩定。進出口貿易總額1794.87億美元,同比增長4.2%,其中出口1031億美元,同比增長6.9%,進口763.87億美元,同比增長0.7%﹔1-7月累計貿易順差267億美元,同比增加62億美元。1-7月,新簽合同外資金額280億美元,同比增長7.3%,實際使用外資金額239億美元,與去年同期基本持平,外商投資的產業結構有所優化,項目平均合同外資金額有所上升。8月上旬國家外匯儲備為1402億美元。盡管上半年中國的經濟增長速度有所減緩,但從全球范圍看仍屬高速度,整個對外經濟貿易關系也保持著繼續發展的態勢。這是難能可貴、來之不易的,同金融危機造成亞洲大范圍的貨幣大幅度貶值、物價高漲、經濟衰退的情形形成鮮明對照。這表明,中國政府應對亞洲金融危機的政策、措施是正確有效的,中國經濟已經具備了相當強的抵御風險的能力。 |
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| 在受到亞洲金融危機不利影響的情況下,中國政府從保持本國經濟協調發展和穩定亞洲乃至世界經濟形勢的大局出發,努力維護人民幣幣值的穩定,為此付出了重大代價﹔同時中國積極參與國際貨幣基金組織的援助計划,力所能及地向亞洲一些國家提供了資金和物資援助,為穩定亞洲乃至世界的經濟秩序做出了貢獻。中國政府的這種負責任的態度,得到了國際社會的廣泛贊譽。同時值得指出的是,今年入夏以來,我國一些地方遭受特大洪水災害,降雨量之大,特續時間之長是歷史上罕見的。這次洪水受災面積3.18億畝,受災人口2.23億人,造成直接經濟損失估計1600多億元人民幣。但在以江澤民同志為核心的黨中央的正確領導下,全國百萬軍民發揚了團結奮戰的大無畏精神,打了一場與洪水殊死搏斗的硬仗。由于奮力搶救,死亡人數3004人,把損失降低到最低限度。這再一次表明,我們黨和政府是有高度的動員能力、組織能力的,是具有高度凝聚力的,說明了中國人民是不可戰 | ![]() 外國客商看好中國巨大的市場潛力 劉伏寶攝 |
勝的。 中國政府清醒地看到,我們面臨的任務是相當艱巨的,前進中還有許多困難。特別是亞洲金融危機仍在發展,國際金融市場和經濟走向還有許多不確定因素。中國國內經濟發展中多年積累的深層次矛盾尚未得到根本解決,有些問題依然十分突出。同時,我們也充分看到,我國經濟與科技的發展具有很大的潛力和許多有利條件。繼續保持人民幣匯率穩定,實現今年的經濟增長8%的目標,是完全可能的。我們將堅定不移地朝著既定目標前進。為此,中國政府將繼續深化改革,促進發展,采取一系列更為有力的措施,進一步擴大國內需求,努力擴大對外開放,推動經濟增長。我們將采取以下一些作法: 一、實施更加積極的財政政策。針對當前經濟形勢,運用財政政策,設法籌集更多的財政資金,配以相應的信貸資金,定向用于國民經濟和社會發展急需的基礎設施投入。與此同時,增加科技、教育投入,進一步落實科教興國的戰略方針。中國政府有能力、有條件這樣做,而且不會造成重復建設,也不會引發通貨膨脹。 二、加大對基礎設施項目的實施力度。中國政府已經決定,重點增加農田水利和生態環境建設投資,繼續加快鐵路、公路、電信和一些重點機場建設,擴大城市環保和城市基礎設施建設規模,建設一批國家直屬儲備糧庫,實施農村電網改造和建設工程,擴大經濟實用住房建設的規模。這些措施既有利于拉動當前經濟增長,又有利于增強經濟發展后勁。 三、大力拓展消費領域,擴大國內的消費需求。積極開發不同檔次的消費品,努力發展服務消費市場,滿足不同層次的消費需求。大力開發農村市場,擴大生產適銷對路的農業生產資料和經濟適用的日用工業品,進一步搞活城鄉流通。 四、加速優化出口商品結構,進一步提高出口商品的質量、檔次和附加值。一是優化中國出口商品的總體結構,即加大高附加值、高科技含量商品及成套設備在中國出口商品中所占的比重﹔二是傳統出口商品本身的優化,即不斷提高中國傳統出口商品的質量、檔次和水平,以適應不斷變化的國際市場需求﹔三是大力培育和扶持名牌商品。以市場為導向,以技朮創新為支撐,大力開發和培育名牌商品,以名牌效應提高附加值,提高市場占有率。 五、立足自身,挖掘潛力,發揮優勢。中國政府在采取積極措施,深化外經貿體制改革,支持外經貿發展的同時,促使所有從事外經貿業務的企業立足于自身的努力,通過深化企業改革,轉換經營機制,挖掘企業內部潛力,加強經營管理,及時調整市場戰略,降低成本,降低費用,提高企業的綜合市場競爭能力。 六、大力改善投資環境,積極吸收外商投資。去年,中國政府頒布了新修訂的《外商投資產業指導目錄》,明確了優化外商投資結構的大政策﹔從今年1月1日起,對國家鼓勵和支持的 外商投資項目進口的設備及技朮,對引進先進和適用技朮的,免征進口關稅和進口環節增值稅﹔政府機構還將進一步簡化外商投資項目審批程序,努力改善投資環境﹔同時采取堅決措施,制止亂收費、亂攤派等行為,保障外商投資的合法權益。 |
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| 亞洲金融危機的影響不可低估,其滯后影響還將持續相當長的時間。中國應對這場挑戰需要國內的穩定和發展,也需要國際上的同情與支持。當今世界,經濟全球化和區域經濟集團化進程顯著加快,知識經濟的發展日新月異。交通、電訊、電子信息等技朮的普及,使得國際間經濟與科技的交流與合作越來越緊密,任何一個國家的發展,都不可能離開國際交往。隨著對外開放的擴大和亞太區域經濟合作的不斷發展,中國在廣泛參與國際多邊貿易過程中,在與世界上220多個國家和地區的雙邊經貿交往中,承擔了自己的責任和國際義務,也得到了相應的權益,發展了經濟,提高了人民生活水平。今年以來,盡管中國對東南亞地區出口下降,盡管東南亞地區對華投資大幅度下降,但由于中國政府采取的措施得力,我們有信心克服金融危機給中國帶來的種種困難,保持中國對外經濟貿易的繼續增長和整個經濟持續 | ![]() 聯合國貿易與發展會議秘書長兼聯合國副秘書長魯本斯·里庫佩羅先生也在第二屆中國投資貿易洽淡會的“跨國公司投資戰略研討會”上發表熱情洋溢的講話 劉伏寶攝 |
快速健康發展。 中國作為國際社會中有能力承擔自己責任與義務的一員,應當盡早地加入世界貿易組織。世界貿易組織沒有中國的參加是不完整的,長期把中國排斥在WTO之外,不利于世界多邊貿易體制的完善與順利實施。中國早日加入WTO有利于中國改革開放的進程和經濟的長遠發展,有利于今后中國為世界做出更大的貢獻。我們愿意進一步加強國際交流,繼續發展與世界各國、各地區的經貿關系,積極促進世界經濟貿易的發展。 跨國公司是當今世界上推動全球經濟發展的重要力量。中國政府歡迎跨國公司來中國投資,推動本國企業通過與跨國公司的合作,引進先進適用的技朮、資金、管理經驗和營銷方式。我們積極支持國有大型企業與跨國公司開展合作﹔鼓勵與跨國公司共同建立研究開發中心﹔推動國內企業與跨國公司相互配套協作。當然,在任何地方開展經貿合作、進行商業投資都要尋找機遇,中國的經濟發展為前來投資合作者提供的商業機會是非常廣闊的。按照我國經濟與社會發展的“九五”計划和2010年遠景目標的要求,在今后的十几年內,中國經濟將保持年均7%以上的較高增長速度,僅1998年到2000年間,我國的投資總規模就將超過1.2萬億美元。盡管發生了亞洲金融危機,中國現代化建設的步伐不會停頓。而且,我相信,只要合作雙方共同努力,克服了眼前的困難,挑戰本身就可以轉化成為發展的機遇,就能夠為今后雙方的長期合作和長遠發展打下更為堅實的基礎。 讓我們攜起手來,共同努力,為世界經濟的穩定發展做出貢獻。 (本文為國務委員吳儀在第二屆中國投資貿易洽淡會的“跨國公司投資戰略研討會”上的講話,本刊略有刪節) |
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