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1999年第二期
Im.jpg福建省人民政府新闻办公室 主办 Im.jpg全国统一刊号:CN-35(Q)0052 Im.jpg电子版(双月刊)
 

       增创厦门引进台资工作新优势

                   ◇洪新民

  厦门市自1983年首例引进台资至今,利用台资规模逐年扩大,台资企业发展迅速。截止1998年8月份,全市累计引进台资项目1563个,利用台资金额32.41亿美元,实际到资20多亿美元,已有1100多家台资企业开业投产,工业产值约200亿人民p23-18.jpg币,占全市工业产值的40%,其增长量占全市增长量60%;出口创汇达10亿美元,约占全市出口贸易总额的三分之一。

台资企业数、产值、涉外税收、出口创汇,均占“三资”企业50%以上,已成为厦门经济特区新的经济增长点。

厦门市引进台资的过程可分为:“起步”、“发展”、“扩张”三个阶段。①“起步”阶段约从1983年开始至1987年,台商通过第三地,以“港资”或“侨资”名义进行间接投资,主要集中在湖里区,投资规模小,期限短,属“投石探路”式投资。这5年累计投资项目19个,金额1935万美元,单项规模平均为100万美元。②“发展”阶段:从1988年至1991年间,祖国大陆实施《关于鼓励台湾同胞投资的规定》,台湾方面开放民众赴大陆探亲和放宽外汇管制,给台商投资大陆带来契机。这4年全市累计引进台资达485项,金额超过10亿美元,平均单项投资规模超过200万美元。③“扩张”阶段:从1992年至1998年8月,台商来厦投资出现新的飞跃。这个阶段,厦门新增台资1031个,利用台资18.25亿美元,台商来厦投资基本上以直接的台资企业法人身份进行,且以独资为主,投资的领域、规模、技术层次都向深度、广度发展。期间,由于两岸关系一度低迷,影响了台商来厦投资,出现过几次小低潮。但总的看,这阶段台资规模不断扩大,稳步发展仍是基调。

台商来厦投资特点:

1.投资规模不断扩大,独资企业所占比重大。目前,厦门台资企业平均单项规模220万美元,比1988年增2.5倍。其中1990年平均投资规模最大,新增台资110家,投资金额约4亿美元,平均单项投资额达360万美元。到目前为止,实际投资规模在1000万美元以上的企业有50多家,其中翔鹭涤纶纺纤达2.7亿美元。厦门市近几年有160多家台资企业扩大投资,增资额约4亿美元。至1996年底,全市批准的1380多家台资企业中,独资企业超过1000家,占总数的77%;投资金额约25亿,占投资总额的83%。此后,我市引进的台资80%以上为独资模式,且有上升趋势。

2.投资领域不断拓展,技术层次提高较快。台资企业生产性项目占批准项目的80%以上,主要是电子、轻工、食品、纺织、机械化工、建材等行业。同时,向一、三产业延伸,旅游、商业服务性行业及农业约占20%。从技术层次看,台资企业由原来的劳动密集型为主转向技术层次高、资金密集型为主。规模较大的台资企业,生产设备大都引进德国、美国、日本、意大利、韩国等先进生产线或设备。有些企业生产主设备及工艺技术已达到国际先进水平,全市台资企业申请专利达350多项。

3.逐渐向厦门市周边地区和其他沿海城市扩散投资。随着祖国大陆放宽对台资企业产品内销比例限制,大中型企业和技术含量高的企业眼光转向开拓大陆市场。如正新、三德兴等台资企业分别到江苏省一带投资建厂,作“占领市场型”的投资。同时,一些中、小型台资企业沿铁路、国道向我省山区、边地作扩散型投资,以加工型为主,主要利用劳动力廉价、资源丰富的条件,弥补原有企业在特区竞争中日趋弱化的劣势。

4.形成独特的管理特点,经营效益较好。最近,从抽样考察的十几家台资企业看,其管理经验、团队精神、企业文化都与提高经营效益牢牢联系在一起,经过多年实践已在厦门特区的土壤上生根、开花、结果。其管理特点归纳起来有三点:①管理目标明确:节约成本,提高质量,开拓市场,讲求效益。②管理标准化、规范化:从劳动纪律、生产管理指标到工资制度、干部管理,都参照国际先进标准,突出“严”字,赏罚分明,照章办事。③企业文化风格各异,但精神却一致,即“打拼才会赢”、“为人处事讲信誉”、“时间就是金钱”等观念逐渐根植于员工心中。据1996年的统计资料显示,台资企业经济效益普遍较好,80%以上有盈利,其中投资经营工业生产项目为主的台资企业盈利率高达90%。翔鹭涤纶纺纤、三德兴工业、灿坤电器、正新橡胶、台和电子、东龙陶瓷、厦杏摩托等数家台资大企业盈利都逾千万元。

1997年4月底,厦门至高雄海上直航试点成功,使厦门与台湾区域邻近的优势得到较好发挥。到目前为止,台商在厦投产企业上千家,其公司的“根”大都在台湾,产品、原材料进出口利用厦门棗高雄航线,一个货柜可比通过香港转运快三天,并可节省230至300美元,既省时又省钱。这将吸引更多中、小型台资企业从台湾转移到厦门办厂,带动新一轮的台商投资热。同时,由于试点直航因素的影响,厦门作为两岸贸易的集散地作用明显增强。许多台湾工商团体都表达了新的投资贸易意向,希望厦门提出更多的招商项目和长远的建设港口城市规划,让更多的台湾投资者选择。

因此,厦门今后的对台工作仍然要围绕抓住新机遇,增创新优势作文章,要继续争取和落实自由港某些政策,把对台经贸合作尤其是引进台资工作推上新台阶,不断完善对台试点直航口岸的软硬环境,争取率先成为两岸直接“三通”的枢纽口岸和两岸贸易的集散地。为此,着重对增创我市引进台资工作新优势提出7点对策看法:

1.进一步改善和优化投资环境,增创特区功能性的新优势。特区创办十五年来,利用台资主要靠政策优势取得成果,但二次创业阶段,这种政策优势随着国家宏观调控和全方位开放而逐步弱化。因此,进一步改善和优化投资环境,除了加强基础设施建设、改善硬环境之外,最突出问题是如何尽快改善和优化投资软环境,在增强自身功能上下功夫。

2.抓住直航试点机遇,拓宽厦台两地经贸合作领域。直航试点,给厦门二次创业带来了机遇,使全市去年上半年的对台贸易和引进台资出现了迅速回升的喜人气象。今后一个阶段,可考虑从三方面有大的突破和进展:一是引进台湾大企业配套的中、下游、高新技术企业、旅游为主的第三产业项目,以及解决对台贸易扩大货源和贸易逆差问题。二是争取多层次对台劳务输出方面有所突破。

3.办好现有的台商投资区和台资企业,发挥其引进台资的示范作用。

4.进一步发挥经贸、文化交流对招商引资的先导作用。从过去的经验看,台湾大、中型企业打算到厦门投资前,大都要派团派员以各种名义到厦交流、考察,进行可行性的研究;两岸在各种交流活动中,不仅探讨了学术问题,更重要的是在寻求合作的机会。基于厦门市已成为两岸交流活动最为频繁的口岸之一,今后的工作必须更有目的、有计划地利用各种机会,主动寻求合作伙伴、合作商机。

5.重视利用台资改造老企业问题,争取在配套协作、技术改造和保障机制方面有新的突破,促使老企业转型升级跟上特区二次创业的步伐。

6.建立档案库,扎扎实实做好招商引资的基础性工作。建立“项目库”、“人才库”、“资料库”三位一体的档案管理系统。这“三库”融为一体,由市外资、贸发委分别牵头,会同涉台部门、信息部门、人事管理部门一起收集整理,划归“外商投资服务中心”和“对台贸易促进中心”等机构建档管理,保证台商投资项目、人才的引进、项目的可行性选择逐步走向系统化、规范化、科学化。

 

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