| 增創廈門引進台資工作新優勢 ◇洪新民 廈門市自1983年首例引進台資至今,利用台資規模逐年擴大,台資企業發展迅速。截止1998年8月份,全市累計引進台資項目1563個,利用台資金額32.41億美元,實際到資20多億美元,已有1100多家台資企業開業投產,工業產值約200億人民 幣,占全市工業產值的40%,其增長量占全市增長量60%﹔出口創匯達10億美元,約占全市出口貿易總額的三分之一。 台資企業數、產值、涉外稅收、出口創匯,均占“三資”企業50%以上,已成為廈門經濟特區新的經濟增長點。 廈門市引進台資的過程可分為:“起步”、“發展”、“擴張”三個階段。ヾ“起步”階段約從1983年開始至1987年,台商通過第三地,以“港資”或“僑資”名義進行間接投資,主要集中在湖里區,投資規模小,期限短,屬“投石探路”式投資。這5年累計投資項目19個,金額1935萬美元,單項規模平均為100萬美元。ゝ“發展”階段:從1988年至1991年間,祖國大陸實施《關于鼓勵台灣同胞投資的規定》,台灣方面開放民眾赴大陸探親和放寬外匯管制,給台商投資大陸帶來契機。這4年全市累計引進台資達485項,金額超過10億美元,平均單項投資規模超過200萬美元。ゞ“擴張”階段:從1992年至1998年8月,台商來廈投資出現新的飛躍。這個階段,廈門新增台資1031個,利用台資18.25億美元,台商來廈投資基本上以直接的台資企業法人身份進行,且以獨資為主,投資的領域、規模、技朮層次都向深度、廣度發展。期間,由于兩岸關系一度低迷,影響了台商來廈投資,出現過几次小低潮。但總的看,這階段台資規模不斷擴大,穩步發展仍是基調。 台商來廈投資特點: 1.投資規模不斷擴大,獨資企業所占比重大。目前,廈門台資企業平均單項規模220萬美元,比1988年增2.5倍。其中1990年平均投資規模最大,新增台資110家,投資金額約4億美元,平均單項投資額達360萬美元。到目前為止,實際投資規模在1000萬美元以上的企業有50多家,其中翔鷺滌綸紡纖達2.7億美元。廈門市近几年有160多家台資企業擴大投資,增資額約4億美元。至1996年底,全市批准的1380多家台資企業中,獨資企業超過1000家,占總數的77%﹔投資金額約25億,占投資總額的83%。此后,我市引進的台資80%以上為獨資模式,且有上升趨勢。 2.投資領域不斷拓展,技朮層次提高較快。台資企業生產性項目占批准項目的80%以上,主要是電子、輕工、食品、紡織、機械化工、建材等行業。同時,向一、三產業延伸,旅游、商業服務性行業及農業約占20%。從技朮層次看,台資企業由原來的勞動密集型為主轉向技朮層次高、資金密集型為主。規模較大的台資企業,生產設備大都引進德國、美國、日本、意大利、韓國等先進生產線或設備。有些企業生產主設備及工藝技朮已達到國際先進水平,全市台資企業申請專利達350多項。 3.逐漸向廈門市周邊地區和其他沿海城市擴散投資。隨著祖國大陸放寬對台資企業產品內銷比例限制,大中型企業和技朮含量高的企業眼光轉向開拓大陸市場。如正新、三德興等台資企業分別到江蘇省一帶投資建廠,作“占領市場型”的投資。同時,一些中、小型台資企業沿鐵路、國道向我省山區、邊地作擴散型投資,以加工型為主,主要利用勞動力廉價、資源丰富的條件,彌補原有企業在特區競爭中日趨弱化的劣勢。 4.形成獨特的管理特點,經營效益較好。最近,從抽樣考察的十几家台資企業看,其管理經驗、團隊精神、企業文化都與提高經營效益牢牢聯系在一起,經過多年實踐已在廈門特區的土壤上生根、開花、結果。其管理特點歸納起來有三點:ヾ管理目標明確:節約成本,提高質量,開拓市場,講求效益。ゝ管理標准化、規范化:從勞動紀律、生產管理指標到工資制度、干部管理,都參照國際先進標准,突出“嚴”字,賞罰分明,照章辦事。ゞ企業文化風格各異,但精神卻一致,即“打拼才會贏”、“為人處事講信譽”、“時間就是金錢”等觀念逐漸根植于員工心中。據1996年的統計資料顯示,台資企業經濟效益普遍較好,80%以上有盈利,其中投資經營工業生產項目為主的台資企業盈利率高達90%。翔鷺滌綸紡纖、三德興工業、燦坤電器、正新橡膠、台和電子、東龍陶瓷、廈杏摩托等數家台資大企業盈利都逾千萬元。 1997年4月底,廈門至高雄海上直航試點成功,使廈門與台灣區域鄰近的優勢得到較好發揮。到目前為止,台商在廈投產企業上千家,其公司的“根”大都在台灣,產品、原材料進出口利用廈門T掠甽秤頧u,一個貨柜可比通過香港轉運快三天,并可節省230至300美元,既省時又省錢。這將吸引更多中、小型台資企業從台灣轉移到廈門辦廠,帶動新一輪的台商投資熱。同時,由于試點直航因素的影響,廈門作為兩岸貿易的集散地作用明顯增強。許多台灣工商團體都表達了新的投資貿易意向,希望廈門提出更多的招商項目和長遠的建設港口城市規划,讓更多的台灣投資者選擇。 因此,廈門今后的對台工作仍然要圍繞抓住新機遇,增創新優勢作文章,要繼續爭取和落實自由港某些政策,把對台經貿合作尤其是引進台資工作推上新台階,不斷完善對台試點直航口岸的軟硬環境,爭取率先成為兩岸直接“三通”的樞紐口岸和兩岸貿易的集散地。為此,著重對增創我市引進台資工作新優勢提出7點對策看法: 1.進一步改善和優化投資環境,增創特區功能性的新優勢。特區創辦十五年來,利用台資主要靠政策優勢取得成果,但二次創業階段,這種政策優勢隨著國家宏觀調控和全方位開放而逐步弱化。因此,進一步改善和優化投資環境,除了加強基礎設施建設、改善硬環境之外,最突出問題是如何盡快改善和優化投資軟環境,在增強自身功能上下功夫。 2.抓住直航試點機遇,拓寬廈台兩地經貿合作領域。直航試點,給廈門二次創業帶來了機遇,使全市去年上半年的對台貿易和引進台資出現了迅速回升的喜人氣象。今后一個階段,可考慮從三方面有大的突破和進展:一是引進台灣大企業配套的中、下游、高新技朮企業、旅游為主的第三產業項目,以及解決對台貿易擴大貨源和貿易逆差問題。二是爭取多層次對台勞務輸出方面有所突破。 3.辦好現有的台商投資區和台資企業,發揮其引進台資的示范作用。 4.進一步發揮經貿、文化交流對招商引資的先導作用。從過去的經驗看,台灣大、中型企業打算到廈門投資前,大都要派團派員以各種名義到廈交流、考察,進行可行性的研究﹔兩岸在各種交流活動中,不僅探討了學朮問題,更重要的是在尋求合作的機會。基于廈門市已成為兩岸交流活動最為頻繁的口岸之一,今后的工作必須更有目的、有計划地利用各種機會,主動尋求合作伙伴、合作商機。 5.重視利用台資改造老企業問題,爭取在配套協作、技朮改造和保障機制方面有新的突破,促使老企業轉型升級跟上特區二次創業的步伐。 6 .建立檔案庫,扎扎實實做好招商引資的基礎性工作。建立“項目庫”、“人才庫”、“資料庫”三位一體的檔案管理系統。這“三庫”融為一體,由市外資、貿發委分別牽頭,會同涉台部門、信息部門、人事管理部門一起收集整理,划歸“外商投資服務中心”和“對台貿易促進中心”等機構建檔管理,保証台商投資項目、人才的引進、項目的可行性選擇逐步走向系統化、規范化、科學化。 |