塞·上·行

——福建宣传新闻考察团在宁夏

　　8月的宁夏，阳光明媚，风景秀丽。应宁夏回族自治区党委宣传部和外宣办的邀请，福建宣传新闻考察（访问）团一行17人，于8月5日抵达银川，进行为期10天的考察、采访活动。

    宁夏回族自治区党委宣传部和外宣办高度重视这次福建考察采访活动，对整个活动作了精心安排。自治区党委常委、宣传部长王正伟两次同我们座谈，副部长、宁夏日报总编邓万和、外宣办主任朱玉华分别介绍了闽宁3年对口帮扶和宁夏宣传思想战线的情况。朱玉华同志还全程陪同考察。考察采访是短暂的，但“塞上江南”的美丽风情，宁夏人“负重拼搏”的精神风貌，给我们留下了美好而深刻的印象，久久难以忘怀。

    宁夏回族自治区是全国最小的省市区之一，面积只有6．64平方公里，人口530万，其中回族人口180万，占全区总人口的34％，是全国五个少数民族自治区之一宁夏虽地处西北，但优势十分明显。一是农业优势。宁夏分南北两大块，北部川区是黄河平原，地势平坦，沃野千里，以水稻的优质高产久负盛名；南部山区为黄土高原，草场广阔，宜林宜牧，是滩羊的重要产地。农业在宁夏国民经济中占有非常重要的地位。由于水、土、光、热等各种要素配合得当，形成了绿树成荫、沟渠纵横、田园如画、稻香鱼肥、瓜果飘香的“塞上江南”独特景观，自古即以“天下黄河富宁夏”的美誉闻名于世。宁夏现有耕地1200多万亩，人均2．4亩，居全国第四位。有可利用的草原4000多万亩，是全国十大牧区之一。引黄灌区是全国四大自流灌区之一，是全国12个商品粮基地之一，粮食人均占有量居全国第五位，人均牛奶产量居全国第三位。从宁夏传统“五宝”——红（枸杞）、黄（甘草）、兰（贺兰砚）、白（滩羊皮）、黑（发菜），发展到现在五大市场和基地，即全国最大的发菜市场和枸杞集散市场，全国最大的清真牛羊肉交易市场，全国最大的绒毛皮集散市场，全国最大的马铃薯淀粉生产基地，全国最大的葡萄酒原料种植基地。二是能源优势。全国已探明的10个种煤，宁夏有9个，被称为“煤王”的“太西煤”在国际市场上享有盛誉。煤炭预测储量居全国第五位。人均煤炭产量居全国第三位。宁夏电力资源充足，黄河之水和丰富的煤炭资源为宁夏水电和火电并举发展奠定了坚实的基础。目前已建成大中型发电厂5座，人均发电量居全国第二位。以能源优势为基础，宁夏基本形成了以煤炭、电力、冶金、机械、化工、纺织、造纸、食品、建材等行业为主体，门类齐全、结构日益完善的工业体系。三是旅游资源优势。宁夏山川秀丽，风景独特，既有江南水乡的俊美，又有塞外大漠的风光。独特的地理位置，悠久的发展历史，使宁夏形成了丰富的旅游资源。古老的黄河文化、神秘的西夏文化、鲜明的回族文化融为一体，交相辉映。这里有“中国长城博物馆”之称的建筑形式多样的历代长城，有“东方金字塔”美誉的西夏王陵，有以治沙而闻名中外受到联合国表彰的沙坡头奇迹，有国家旅游局向海外宣传、推荐的全国35个王牌旅游景点之一的沙湖旅游区，有全国三大著名影视城之一的镇北堡华夏西部影视城。另外，曲雅肃穆的清真大寺、巧夺天工的须弥山石窟、瑰丽多彩的贺兰山岩画等丰富的自然景观、人文景观，都是中外游客流连忘返的地方。

　　然而，宁夏的“弱势”也十分突出。作为宁夏半壁河山的南部山区，简称西海固地区，十年九旱，是全国最贫困地区之一，被人称为全国“贫困之冠”。长期以来，由于自然条件恶劣，干旱、风沙、霜冻、冰雹和水土流失“五害”俱全，老百姓基本上靠天吃饭。每逢大旱之年，连人畜饮水都成为难题，生活极为窘迫。

    在中央和兄弟省市区特别是对口帮扶省福建的大力扶持下，经过宁夏人民的艰苦奋斗，扶贫攻坚已取得阶段性成果。截止目前，贫困人口从140万减少到20万。但是，宁夏南部山区的扶贫攻坚形势仍十分严峻，可以说到了最艰难的时期。一是脱贫人口不稳定，返贫率高；二是剩余的20万贫困人口都是贫困的“钉子户”，彻底解决温饱问题，难度很大；三是靠天吃饭没有根本解决，特别是缺水问题还无法短期内解决；四是对山区宣传文化建设事业的投入严重不足，农村广播电视覆盖率仅达50％。

    1996年中央扶贫开发工作会议在京召开，作出了加强东西合作，开展对口扶贫协作的决定。从此，福建与宁夏拉开了对口帮扶协作的序幕。3年来，在两省区党委、政府领导下，建立起省区、市县的帮扶机制，初步形成福建8个经济发达市县区与宁夏8个国定贫困县结对子，两省区有关厅局、单位建立协作关系，双方企业发展经济合作，社会各界亲密交往的多层面、全方位帮扶格局。两省区党政高层组团互访6次，召开3次省级扶贫协作联席会议，及时交流信息，总结经验，指导全局。双方组团互访140批（次）、2400多人，签订帮扶《纪要》、《协议》33份。福建省各级财政、企业和社会各界无偿援助宁夏扶贫资金8460多万元。经过3年的努力，宁夏贫困地区8个县的基础设施和生产生活条件有所改善，干部群众的思想观念有所更新，在农田基本建设、井窖工程、移民搬迁、劳务输出、建希望小学以及资源开发等方面有了很大的进展。双方企业界加强合作，共达成意向性经济协作项目134项，协议投资19．8亿元，已有8个项目建成投产，总投资3．27亿元，其中闽方投入1．84亿元。闽宁合资企业香吉集团公司，已建成3个马铃薯淀粉厂，加上西吉县原有的5个大型淀粉厂，年加工马铃薯40万吨，生产精淀粉和糊化淀粉8．5万吨，产值近5亿元。仅此一项，可使西吉县农民人均增收300元，形成一项能带动千家万户脱贫的支柱产业。目前，在宁注册的福建企业已有113家。福建为宁夏举办各类干部培训班8期，培训干部214名，还互派干部挂职锻炼或挂职指导工作。宁夏人民也十分关注福建的发展，去年闽北山区发生水灾，宁夏立即拨出100吨优质大米支援我省抗灾。

    3年来，闽宁两省区间建立了良好的互助关系，闽宁各部门之间也加强协作和交往，双方新闻单位已多次互派新闻团采访，去年10月两省区的卫星电视节目相互在两地落地，增进了两省区人民的相互了解和情谊。此次我省宣传新闻考察团赴宁，将双方宣传系统之间的交往与合作提升到了一个新阶段。当前宁夏儿女正在抓住国家加快开发中西部地区的大好机遇，“负重拼搏、务实苦干，团结协作、开拓创新”。实践证明，大发展必须大开放，大发展必须大宣传。我们相信，闽宁两省区宣传思想战线的紧密合作，必将有力地推动两省区经济发展和开放的扩大。让我们共同携手，为两省区开放与开发营造良好的舆论氛围，以推进我们共同的事业的不断发展。

（本刊记者）