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| 1999年第五期 | ||
 福建省人民政府新聞辦公室
主辦 全國統一刊號：CN-35（Q）0052
電子版（雙月刊） |
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塞·上·行——福建宣傳新聞考察團在寧夏 8月的寧夏，陽光明媚，風景秀麗。應寧夏回族自治區黨委宣傳部和外宣辦的邀請，福建宣傳新聞考察（訪問）團一行17人，於8月5日抵達銀川，進行爲期10天的考察、採訪活動。
寧夏回族自治區黨委宣傳部和外宣辦高度重視這次福建考察採訪活動，對整個活動作了精心安排。自治區黨委常委、宣傳部長王正偉兩次同我們座談，副部長、寧夏日報總編鄧萬和、外宣辦主任朱玉華分別介紹了閩寧3年對口幫扶和寧夏宣傳思想戰線的情況。朱玉華同志還全程陪同考察。考察採訪是短暫的，但“塞上江南”的美麗風情，寧夏人“負重拼搏”的精神風貌，給我們留下了美好而深刻的印象，久久難以忘懷。
寧夏回族自治區是全國最小的省市區之一，面積只有6．64平方公里，人口530萬，其中回族人口180萬，占全區總人口的34％，是全國五個少數民族自治區之一寧夏雖地處西北，但優勢十分明顯。一是農業優勢。寧夏分南北兩大塊，北部川區是黃河平原，地勢平坦，沃野千里，以水稻的優質高産久負盛名；南部山區爲黃土高原，草場廣闊，宜林宜牧，是灘羊的重要産地。農業在寧夏國民經濟中佔有非常重要的地位。由於水、土、光、熱等各種要素配合得當，形成了綠樹成蔭、溝渠縱橫、田園如畫、稻香魚肥、瓜果飄香的“塞上江南”獨特景觀，自古即以“天下黃河富寧夏”的美譽聞名於世。寧夏現有耕地1200多萬畝，人均2．4畝，居全國第四位。有可利用的草原4000多萬畝，是全國十大牧區之一。引黃灌區是全國四大自流灌區之一，是全國12個商品糧基地之一，糧食人均佔有量居全國第五位，人均牛奶産量居全國第三位。從寧夏傳統“五寶”——紅（枸杞）、黃（甘草）、蘭（賀蘭硯）、白（灘羊皮）、黑（髮菜），發展到現在五大市場和基地，即全國最大的發菜市場和枸杞集散市場，全國最大的清真牛羊肉交易市場，全國最大的絨毛皮集散市場，全國最大的馬鈴薯澱粉生産基地，全國最大的葡萄酒原料種植基地。二是能源優勢。全國已探明的10個種煤，寧夏有9個，被稱爲“煤王”的“太西煤”在國際市場上享有盛譽。煤炭預測儲量居全國第五位。人均煤炭産量居全國第三位。寧夏電力資源充足，黃河之水和豐富的煤炭資源爲寧夏水電和火電並舉發展奠定了堅實的基礎。目前已建成大中型發電廠5座，人均發電量居全國第二位。以能源優勢爲基礎，寧夏基本形成了以煤炭、電力、冶金、機械、化工、紡織、造紙、食品、建材等行業爲主體，門類齊全、結構日益完善的工業體系。三是旅遊資源優勢。寧夏山川秀麗，風景獨特，既有江南水鄉的俊美，又有塞外大漠的風光。獨特的地理位置，悠久的發展歷史，使寧夏形成了豐富的旅遊資源。古老的黃河文化、神秘的西夏文化、鮮明的回族文化融爲一體，交相輝映。這裏有“中國長城博物館”之稱的建築形式多樣的歷代長城，有“東方金字塔”美譽的西夏王陵，有以治沙而聞名中外受到聯合國表彰的沙坡頭奇迹，有國家旅遊局向海外宣傳、推薦的全國35個王牌旅遊景點之一的沙湖旅遊區，有全國三大著名影視城之一的鎮北堡華夏西部影視城。另外，曲雅肅穆的清真大寺、巧奪天工的須彌山石窟、瑰麗多彩的賀蘭山岩畫等豐富的自然景觀、人文景觀，都是中外遊客流連忘返的地方。 然而，寧夏的“弱勢”也十分突出。作爲寧夏半壁河山的南部山區，簡稱西海固地區，十年九旱，是全國最貧困地區之一，被人稱爲全國“貧困之冠”。長期以來，由於自然條件惡劣，乾旱、風沙、霜凍、冰雹和水土流失“五害”俱全，老百姓基本上靠天吃飯。每逢大旱之年，連人畜飲水都成爲難題，生活極爲窘迫。
在中央和兄弟省市區特別是對口幫扶省福建的大力扶持下，經過寧夏人民的艱苦奮鬥，扶貧攻堅已取得階段性成果。截止目前，貧困人口從140萬減少到20萬。但是，寧夏南部山區的扶貧攻堅形勢仍十分嚴峻，可以說到了最艱難的時期。一是脫貧人口不穩定，返貧率高；二是剩餘的20萬貧困人口都是貧困的“釘子戶”，徹底解決溫飽問題，難度很大；三是靠天吃飯沒有根本解決，特別是缺水問題還無法短期內解決；四是對山區宣傳文化建設事業的投入嚴重不足，農村廣播電視覆蓋率僅達50％。 1996年中央扶貧開發工作會議在京召開，作出了加強東西合作，開展對口扶貧協作的決定。從此，福建與寧夏拉開了對口幫扶協作的序幕。3年來，在兩省區黨委、政府領導下，建立起省區、市縣的幫扶機制，初步形成福建8個經濟發達市縣區與寧夏8個國定貧困縣結對子，兩省區有關廳局、單位建立協作關係，雙方企業發展經濟合作，社會各界親密交往的多層面、全方位幫扶格局。兩省區黨政高層組團互訪6次，召開3次省級扶貧協作聯席會議，及時交流資訊，總結經驗，指導全局。雙方組團互訪140批（次）、2400多人，簽訂幫扶《紀要》、《協定》33份。福建省各級財政、企業和社會各界無償援助寧夏扶貧資金8460多萬元。經過3年的努力，寧夏貧困地區8個縣的基礎設施和生産生活條件有所改善，幹部群衆的思想觀念有所更新，在農田基本建設、井窖工程、移民搬遷、勞務輸出、建希望小學以及資源開發等方面有了很大的進展。雙方企業界加強合作，共達成意向性經濟協作專案134項，協定投資19．8億元，已有8個專案建成投産，總投資3．27億元，其中閩方投入1．84億元。閩甯合資企業香吉集團公司，已建成3個馬鈴薯澱粉廠，加上西吉縣原有的5個大型澱粉廠，年加工馬鈴薯40萬噸，生産精澱粉和糊化澱粉8．5萬噸，産值近5億元。僅此一項，可使西吉縣農民人均增收300元，形成一項能帶動千家萬戶脫貧的支柱産業。目前，在甯註冊的福建企業已有113家。福建爲寧夏舉辦各類幹部培訓班8期，培訓幹部214名，還互派幹部挂職鍛煉或挂職指導工作。寧夏人民也十分關注福建的發展，去年閩北山區發生水災，寧夏立即撥出100噸優質大米支援我省抗災。 3年來，閩寧兩省區間建立了良好的互助關係，閩寧各部門之間也加強協作和交往，雙方新聞單位已多次互派新聞團採訪，去年10月兩省區的衛星電視節目相互在兩地落地，增進了兩省區人民的相互瞭解和情誼。此次我省宣傳新聞考察團赴寧，將雙方宣傳系統之間的交往與合作提升到了一個新階段。當前寧夏兒女正在抓住國家加快開發中西部地區的大好機遇，“負重拼搏、務實苦幹，團結協作、開拓創新”。實踐證明，大發展必須大開放，大發展必須大宣傳。我們相信，閩甯兩省區宣傳思想戰線的緊密合作，必將有力地推動兩省區經濟發展和開放的擴大。讓我們共同攜手，爲兩省區開放與開發營造良好的輿論氛圍，以推進我們共同的事業的不斷發展。 （本刊記者） |
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