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| 1999年第五期 | ||
 福建省人民政府新聞辦公室
主辦 全國統一刊號：CN-35（Q）0052
電子版（雙月刊） |
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山海協作大有可爲——參加省山海協作新聞採訪感想 ◎楊本勝 盛夏時節，烈日炎炎，酷暑難當。由省政府新聞辦公室組織的省山海協作新聞採訪團，冒著炎熱的酷暑踏上採訪的旅途。先後深入到南平、泉州兩市的十幾個縣（市、區）作爲期兩周的採訪。聽取了當地黨政領導有關開展山海協作工作的情況介紹，走訪了山海協作的有關部門，實地考察了屬山海協作專案的企業，並與企業家們進行了座談。組織這次山海協作異地新聞採訪的對外報道活動，是省委外宣辦（省政府新聞辦）認真貫徹省委六屆九次全會精神的重要舉措，目的是要讓外界瞭解我省開展山海協作的進展情況，推介山海協作的專案和資源優勢等，吸引海內外企業界人士前來投資開發，共同推動山海協作深入發展，爲推進山海協作營造良好的對外輿論氛圍。參加這次採訪活動對我來說既是一個難得的學習機會，更感到作爲一名宣傳工作者肩上責任的重大。現將對我觸動較大的一些感受記錄下來。
思想認識上的提高
參加採訪前，我對山海協作這一概念的理解是比較模糊的，特別是對開展山海協作的重要性和意義的認識比較膚淺。早在改革開放初期，項南同志在福建任省委書記時就提出“念好山海經”的思想，後來歷屆省委主要領導也強調要做好福建的山海文章。去年10月，省委六屆九次全會上作出了《關於進一步加快山區發展的決定》，使山海協作的內容、目標、任務更加明確了。至此，開展山海協作成爲省委發展福建經濟的一項重要戰略部署，成爲建設海峽西岸繁榮帶的重要舉措，成爲福建3000多萬人民的共同心聲，成爲我省經濟再發展的新的突破口和新的增長點，山海協作進入了實質性的操作階段。各地各部門對此表現出了極大的熱情並作出了積極的回應。
經過半年多來的實踐，省委的這一重要決策，被越來越多的各級領導、幹部和群衆理解和認識，被實踐證明是十分必要和正確的。這是因爲現時的山海協作不是臨時任務而是一項長期的戰略措施；不是單純的政府行爲，而是建立在社會主義市場經濟基礎上，尋求優勢互補，謀求互利互惠原則的經濟行爲；不是簡單地結對幫扶，而是能給雙方帶來利益，使之共同發展。正因爲如此，山海協作才能充滿生機和活力，顯示出強大的生命力，才能深入持久地開展下去。爲貫徹落實好省委六屆九次全會精神，加大山海協作工作力度，南平、泉州兩市從領導力量、政策措施、改善環境等方面做了大量工作，力求把好事辦實，把實事辦好。僅去年以來，泉南兩市簽定了山海協作專案187項，其中千萬元以上專案達9項，已實施152項，總投資達5．57億元。採訪中我們瞭解到，泉南山海協作之所以取得初步成效，有四個方面的重要因素：一是領導重視。雙方黨政領導把山海協作擺上重要議事日程，市領導率代表團互訪並召開三次市領導參加的聯席會議；二是認識一致。雙方認爲這是貫徹省委《決定》的具體行動，對兩市的發展都是有好處的；三是協作全面。協作專案多，領域廣，不僅有經濟的，還有教育方面的；四是工作扎實。協作專案有領導具體負責，有專人跟蹤督促落實。通過參加這次採訪活動，使我們看到了山海協作的前景，看到了全省大發展的希望，增強了宣傳好、貫徹好省委六屆九次全會精神的信心和決心。 唱支“山”歌給“海”聽
在閩北（南平）採訪期間，我們瞭解到，山區自有山區的優勢，相對而言資源比較豐富，可利用的條件比較多，能挖掘的潛力比較大，勞動力也比較充足和低廉等。改革開放20年來，閩北山區雖然也有較大發展，但對比沿海地區來說，步伐還是比較慢，比較落後，甚至相對貧困。其中雖然有很多因素制約，也沒有沿海地區所擁有的“僑”的優勢等，但是自身固有的優勢沒有能夠充分發揮也是重要一條。純樸的閩北山區人民，尤其是各級領導普遍認識，到閩北山區要發展，要繼續深入改革，進一步擴大開放，就必須抓住山海協作有利時機，“唱支山歌給海聽”。閩北山區的各級領導、幹部、群衆對開展山海協作表現出了極大的熱情，同時也飽含著熱切的期盼，並寄託著新的希望。
讓我們感受最深的是，山區人民敞開山門，借得海風好揚帆，接納大海洶湧澎湃的姿態和精神風貌。可以從兩個方面看出：一是樹立起全新的觀念，迎接大海的洗禮。閩北各地普遍認識到現在開展山海協作已不是落後山區簡單地接受沿海地區的支援，也不是被動地接受沿海地區的輻射，而是要充分發揮沿海和山區的不同優勢，挖掘山海的各自潛力，實現山海的優勢互補，促進沿海山區聯動發展和共同進步。因此，南平市委、市政府從新一輪山海協作開始，就提出要解放思想，樹立全新的山海協作觀念，即“市場經濟觀”。他們明確提出，山海協作既是社會工程，更是經濟工程，政府間的組織溝通，牽線搭橋，其最終的落腳點都應放在企業和專案的聯合開發上，只有實現企業爲主體的聯合協作，才能充分顯示出山海協作的強大活力。因此，他們堅持把山海協作的工作基礎放在企業，工作重點放在專案開發上。“互利互惠觀”。強調山海協作不是簡單地沿海支援山區，而是要按市場經濟規律辦事，實現兩地優勢互補、互利互惠、互相支援、共同發展。閩北山區在爭取沿海地區支援的同時，他們繼續堅持以自力更生爲主，克服等靠要的思想。“可持續發展現”。他們認爲山海協作不是急功近利的短期行爲，而要著眼于長遠發展，要把立足點放在增強自身造血功能上，盡可能爲投資者創造良好的發展環境，實現山海協作的可持續發展。二是制定優惠政策措施，讓大海的波濤順暢地注入山區。南平市的指導思想很明確，只要是在不違反國家政策和法律的範圍內，盡可能爲山海協作提供優惠政策。去年12月，市委、市政府就制定了《關於推進山海協作，加快閩北發展的實施意見》，提出了推進山海協作8個方面共31條的優惠政策和措施，還出臺了《關於鼓勵泉州投資者到南平投資興業的優惠政策》。總的精神是“你投資，我歡迎，你獲利，我發展”，“算大帳，讓大利，求發展”，“只求所在，不求所有”。凡到南平投資的沿海企業，一律視同“三資”企業，享受國家同等政策待遇。對重點專案還實行特事特辦，一項一策等。 大海的胸懷
在沿海地區（泉州）採訪期間，我們又被泉州人民那種像大海一樣博大的胸懷，勇於承擔責任和無私奉獻的精神所感動。改革開放以來，泉州市人民在黨的改革開放政策的指引下，憑著“敢闖、敢拼、敢搏”的這種閩南人特有的奮鬥創業精神，充分發揮僑台優勢，利用資訊靈通、交通發達、商品經濟發育較早的有利條件，泉州人先富起來了。但是，先富起來的泉州人從來沒有忘記還有落後的山區和貧困的人民，從來沒有減輕他們爲党爲國分憂所承擔的責任。他們要爲共同發展，共同富裕，共同進步做出自己應有的貢獻。
在採訪中我們瞭解到，目前泉州市承擔著國家賦予的對口幫扶西藏、寧夏、新疆的任務，承擔著泉南山海協作的任務，承擔著鯉城與松溪、惠安與政和、南安與安溪結對子的山海協作任務。去年11月以來，市委書記何立峰和市長施永康先後率泉州市黨政代表團到南平市考察，在泉南山海協作聯席會上，確立了泉南山海協作的一系列制度。包括交換資訊、交流幹部、高層次互訪以及工作協調等制度。同時還無償捐資100萬元作爲南平市發展山海協作專案的貸款貼息。5月份又捐資100萬元，另外還出資40萬元，爲武夷山和政和縣援建一所希望小學。去年南平遭受特大洪水災害，泉州市人民捐贈676萬元幫助南平災後恢復生産，晉江、石獅市援助建甌、武夷山市各建設一所希望小學。泉州人民關愛閩北山區人民的無私奉獻精神，已經深深地烙印在純樸善良的閩北山區人民的心裏。
山海協作富幫窮是重要的，但根本的和長久的還是要體現在經濟利益上。市委副書記黃印春告訴記者，泉南貫徹省委山海協作的部署可概括爲四句話：上下形成共識，迅速啓動落實，企業唱了主角，協作比較熱火。泉南山海協作以來，雙方確立了以政府引導，企業爲主的整體思路、協作方向和運作框架。協作不能離開政府，否則就等同於一般的市場經濟，而是要政府搭台牽線不包辦，主要是提供優惠政策和鼓勵措施，並做好服務工作，把協作引到經濟行爲上去，讓企業來唱主角，實現協作形式的多樣化。泉南的山海協作，既是南平市加快發展的需要，也是泉州市拓展發展空間的需要，體現了雙方利益上的需要，才能最大限度地發揮雙方的積極性。 正因爲有政策的引導，有協作優惠政策作基礎，激發了泉州的企業家到南平尋找投資專案、開拓市場和謀求合作的積極性。今年5月，市長施永康率黨政代表團到南平考察，泉州有實力的企業家們聞訊後紛紛加盟隨團赴南平考察。此後，南安商會以金鹿集團總經理張華安爲代表的有20多名企業家參加的企業家考察團又到南平考察。在我們採訪恒安集團張時跑副總裁和金鹿集團張華安總經理時，企業家們真誠表露，他們企業所需要的原材料，閩北山區有其資源優勢，完全能夠加工和提供，按照市場經濟規律，在同等條件下，首先考慮與閩北山區的合作。泉南山海協作專案邵武竹漿廠現在每月提供3000噸的漂白紙給恒安集團，年銷售額可達1億多元，這樣既解決了恒安集團長期原料依靠進口的困難，又救活了一個國有重點企業。採訪中我們欣喜地看到，泉州德美集團出資1000萬元收購頻臨破産的總投資爲4500萬元的南平彩釉磚廠，已經産生經濟效益，實現良性迴圈。現在又準備增加投資4000多萬元，上第二條新的生產線，擴大生産規模。惠安縣中綠公司利用南平土地、氣候、自然、生態、勞動力資源及傳統農業優勢與延平區合作開發10000畝荷蘭豆等新鮮蔬菜種植，使中綠公司擴大出口創匯，又給當地農民增加收入，實現農業經濟發展等多重效益。可以說，泉南山海協作雙方都嘗到了甜頭。這是良好的開端，更加迷人絢麗的畫卷，還要靠泉南人民繼續付出百倍的努力最終把她畫出來，這才是交給省委和全省人民最好的答卷。 山在呼喚，海在湧動，協作是橋梁，把山與海緊緊地連在一起。山海協作作爲省委一項長期的戰略部署，泉南的山海協作既有成功的一面，也有值得探討和改進的方面，成績也好，問題也擺，記者們更多的是以鼓勵的目光來看待，成績和不足留給歷史來總結，我們期待，我們祝願，山海協作在八閩大地結出碩果。 可貴的敬業精神 文章寫到此本該結束。但目睹了記者們在採訪過程中，那種不辭辛苦，不怕疲勞，認真負責，盡心盡職的敬業精神，深深地感動了我，覺得應當把讚揚和鼓勵記者們的話寫下一筆。參加這次山海協作新聞採訪活動的對外新聞媒體有福建日報等10多家，泉州、南平的新聞媒體同時加盟。記者們是在驕陽似火的酷暑季節，深入到採訪現場的，邊聽邊看邊問邊記。在南平採訪期間平均日行200公里，夜間還要伏案寫稿，沒有人叫苦叫累。他們這種頑強的工作作風和敬業負責的態度，不僅是作爲新聞記者應有的求真務實的職業需要，更是對省委工作的支援。有的記者在出發前就到省山海協作辦等有關部門瞭解山海協作的情況，有的主動到省社科院查找和閱讀有關材料，事先作好準備，帶著問題去，帶著成果回。他們只有一個想法，就是要在採訪中瞭解真實情況，把省委六屆九次全會精神宣傳好，報道好，爲山海協作的開展提供良好的輿論環境和支援。 |
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