加快培育上杭特色产业集群

　　上杭作为经济欠发达县，我们必须紧紧抓住建设海峡西岸经济区的机遇，全力实施“工业兴县、就业富民”战略，重点发展高科技、高附加值、高利税、污染小、符合产业发展政策的矿冶产业、光电（电子）产业，不断延伸产业链，壮大产业群，走有上杭特色的新型工业化路子，为建设海峡西岸经济区多作贡献。

　　一、理清发展思路。今后，我们将按照“产业链招商，产学研结合，股份制运作，优质化服务”的思路，突出重点，强化措施，全力推进矿冶产业、光电（电子）产业发展。以紫金矿业股份有限公司为龙头，稳定现有年产10吨的金矿开采规模，加快铜矿规模开发，促进石灰石、大理石、稀土、银等矿产开发，扶持发展矿产品精、深加工工业，加快上、下游产品开发特别是新型材料的研究、开发，逐步把上杭建成全国重点有色金属矿产基地和南方冶炼中心。力争到2006年，全县矿冶产业产值达到30亿元以上。以光华照明有限公司等民营企业为龙头，发展电子节能灯配套项目，使上杭成为全国重点硅业基地和电子节能灯生产基地，到2006年，全县光电产业总产值10亿元以上。

　　二、　以项目为发展载体。扶持发展金铜制品精、深加工业，重点抓好万吨级铜矿开发、年产2万吨铜板（管、带）、铜箔及铜芯线等下游产品开发、稀土矿开采及分离、年处理6万吨金银精矿冶炼生产线、年产5000吨高纯度硅等项目的实施。光电（电子）产业重点开发荧光粉、印刷电路板、玻璃制品、灯用芯等产品，着力抓好年产1亿支电子节能灯扩产、年产4000万支低铅玻璃管、年产1.5亿支高压铝电解电容、年产7亿只二极管封装检测生产线等项目的实施。

　　三、依靠科技兴业。重点推动产学研联合开发工作，由政府部门出面，组织现有企业与知名科研院校“结对子”，在科技攻关、新产品开发、咨询论证及人员培训等方面开展全方位合作。加大科技扶持力度，每年安排一定的技改项目资金，扶持矿冶、光电（电子）企业进行技术改造加快新产品开发，提升产品档次和市场竞争力。坚持人才引进与高校委培相结合，培养和造就一批企业高级技术、管理人才。对企业用工培训实行一定补助，实现产业发展与农村劳力转移的双丰收。

　　四、突出产业招商。分别成立县矿冶产业发展工作委员会和光电（电子）产业发展工作委员会，对规划近期实施的项目，组建专门工作班子，搞好协调服务，组织针对性招商活动，落实项目业主，加快项目实施。创新办矿体制，促进矿产资源开发投资多元化。推行品牌招商，使生产要素向名牌产品和优势产业聚集，以品牌效应带动矿冶、光电（电子）产业层次和水平的全面提升。

　　五、加大政策扶持。县财每年安排产业发展专项基金，重点用于产业发展规划编制、项目开发的论证等前期工作及企业技改、新产品开发、人才培训等。对新上符合矿冶产业、光电（电子）产业发展规划项目，在用地、标准厂房建设、用电、用水、技术人才、税费让利等方面，制定更加灵活、操作性强的优惠政策。

　　六、促进协调发展。妥善处理好经济发展与矿产资源开发利用和生态建设之间的关系，实现县域矿产资源的永续利用。高度重视环境保护，实现资源开发、经济发展、生态环境的可持续协调发展。

　　（作者系上杭县人民政府县长）