就公众关心的奥运建设问题，北京奥组委主席刘淇说节俭办奥运是我们一贯原则

　　从北京接过奥运会会旗的那一刻起，世界的目光转而聚焦中国的北京。在未来的4年里，北京将如何实现对世界的承诺？将以何种方式来展示我们古老民族参与国际现代事务的能力呢？中共中央政治局委员、北京市委书记、北京奥组委主席刘淇日前就公众关心的奥运建设问题接受了新华社记者的专访，他说，　节俭办奥运是我们一贯坚持的原则。

　　“节俭办奥运”不影响场馆建设

　　奥组委成立之初，就提出了“节俭办奥运”的方针，而且在近三年的实践中也始终遵循了这一原则。

　　艰苦奋斗，勤俭办一切事业，是我们的优良传统，筹办奥运当然也要坚持这个原则。在2001年12月13日第29届奥组委成立大会上，我们提出2008年奥运会要实施“绿色奥运”、“科技奥运”、“人文奥运”三大理念，要坚持五个方针，其中之一就是贯彻节俭办奥运的方针。要节省投资，注意经济效益。奥运场馆设施的选址、规划和设计要既符合举办奥运会的要求，又要充分考虑赛后利用，使奥运场馆能够长期为人民的健身、文化和休闲服务。要充分利用现有设施，尽量采用临时设施，节省建设投入。

　　节俭办奥运的方针从四个方面落实

　　首先，充分利用市场经济的办法，建立社会化的投融资机制。在奥运场馆建设中，政府投资只是其中一部分，社会投资占到了投资总量的一半以上。目前主要新建的两个大型项目中，游泳馆是由全世界的华人华侨共同捐款建造的；主体育场的投资政府和业主各占一半。其它项目的投资都是企业联合体进行公开竞标，然后投资、运营。

　　第二，在场馆建设布局上充分考虑赛后利用，避免赛后人去楼空。在场馆的规划布局安排上，一些场馆安排在大学建设，一些综合体育设施规划在运动场比较少的地区，使这些场馆赛后可以成为学生和社区居民开展体育活动的场所。新建和改建的场馆包括大学内的场馆设施都要充分考虑赛后的使用。

　　第三，充分利用已有的设施，能维修就维修，能搞临建的就搞临建。北京市对体育资源进行了摸底调查，北京市各系统、各单位体育设施资源非常丰富。节俭办奥运，就要对这些资源进行整合。比如网球比赛，体育局已经有了一个网球场地，够用就不再新建了；有的体育场刚刚整修完，适当加以改造，增添一些临时设施，就能够满足需要，也不用新建。有些场馆的设施不够齐全，可以搞一些临建。

　　第四，坚持规范的投招标机制和科学民主的决策程序。在奥运场馆建设的程序上采取健全、严格、国际化和规范化的程序，包括公众参与、专家评审。同时，还建立健全了严格的管理、监督、审计制度。在奥运场馆建设中要严把质量关，科学安排工期，精心设计，精心施工。加强审计监督，实施“阳光工程”，实现“廉洁奥运”，对设计、施工各个环节加强监管，防止发生腐败现象。

　　北京奥运资金政府投资比重很小

　　北京举办奥运会所需资金中，政府投资所占的比重很小，大部分资金将运用市场机制筹融资。

　　据介绍，北京市政府和北京奥组委制定的《奥运行动规划》对北京奥运场馆建设和投融资工作明确提出了“政府主导、市场化运作”的原则。奥运场馆建设所需资金中，除北京奥组委出资用于临时场馆建设和部分场馆的改扩建外，其余大部分资金的筹措都将遵循这个原则。

　　以国家体育场为例，作为北京首批开工建设的4个奥运场馆之一，其建设运营模式打破了以往政府投资、主管部门经营、财政补贴亏损的旧体制，探索出以市场化为主的新的投融资体制。

　　国家体育场的建设投资方式分两部分：北京市政府出资比例不低于51%，授权北京市国有资产经营有限责任公司作为出资代表。另外的投资部分则通过全球招标，由最终中标的项目法人合作方出资。国家体育场的业主单位是由北京市国有资产经营有限责任公司和中信集团联合体共同组建的国家体育场有限责任公司。后者将获得国家体育场30年的特许经营权。30年后，北京市国有资产经营有限责任公司代表政府收回国家体育场的经营权。

　　五棵松篮球馆造价减幅过半

　　五棵松篮球馆是北京西部地区规划中的一处重要体育设施，也是位于奥林匹克公园之外最主要的比赛场馆。按照原有功能混合的建筑设计方案，篮球馆上部为多层商业设施，建筑外部由电视墙大屏幕包围。原方案用钢量很大，造价较高。在北京市政府的要求下，项目业主对原方案进行了优化调整，商业配套设施被取消，总建筑面积由11.7万平方米降至6.5万平方米，使其工程造价达到了国家发改委批准的工程预算标准。

　　北京市规划委员会负责人说，因环境、造价、商业运营等原因，原设计方案中篮球馆外立面的电视墙大屏幕也将被调整。业主提议只保留南侧的一块屏幕并缩小面积，但最终方案目前仍在研究论证中。

　　“鸟巢”方案调整但风格不变

　　国家体育场位于规划中的北京奥林匹克公园内，因结构组件相互支撑形成网络状的构架而被形象地称为“鸟巢”。根据专家的反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少了用钢量。优化调整后的方案可以确保工程造价控制在国家发改委要求的22.67亿元之内。

　　自2004年4月以来，北京市相关部门陆续组织召开了十几次专家论证会，邀请中国工程院院士沈世钊、结构大师蓝天等很多结构专家，从安全、质量、功能、工期、造价五个方面对“鸟巢”设计方案展开全面、细致的校核和论证。专家们认为，调整后的“鸟巢”方案不但没有降低设计质量，而且进一步提高了结构的安全度，并使工程造价回归到合理的范围。

　　作为北京奥运会的标志性建筑，“鸟巢”于2003年得到专家评审委员会的推荐，并在公众投票中得票最多。“鸟巢2”今年进入工程设计阶段后，北京市要求以“节俭办奥运”为原则，按照国家批准的工程预算对方案进行正常的优化调整。经过反复研究论证后，北京市果断地采用了取消“鸟巢”可开启屋顶等优化调整措施。

　　北京市规划委负责人表示，所有工程的设计在施工前的不同阶段都会有不同程度的改动，这是建设工程中常见的现象，“鸟巢”也不例外。他说，“鸟巢”设计方案的优化调整完全是依据政府组织、专家论证、科学决策的程序进行的，中外双方的建筑师和结构师为此付出了巨大心血。他相信，经过优化调整的“鸟巢”仍然会成为建筑精品。

　　部分场馆竣工日期推迟

　　在对奥运场馆设计方案进行优化调整过程中，北京市根据专家的建议决定推迟部分场馆的竣工日期，以达到控制场馆建设成本、维护成本的目的。

　　北京市规划委员会负责人日前接受新华社记者专访时指出，根据原先的规划，北京奥运会大多数场馆应在2006年底前基本建成。这个竣工日期现在已被推迟到2007年下半年。受此影响，部分场馆的开工日期也由2004年推迟到2005年。

　　奥运场馆的工期包括设计、施工、试运行等阶段。在原先的规划中，设计、施工时间较紧，试运行时间相对较长。从建筑行业的特点来看，设计环节对整个工程造价影响最大。适当延长前期设计时间，在设计的各阶段对方案进行充分优化，有利于降低成本，并保证安全、质量、功能和工期。此外，部分奥运场馆方案的结构和构造较复杂，客观上需要为设计阶段预留更充裕的时间，因此前期设计优化时间延长了3个月甚至半年。参与方案优化调整论证的专家认为，奥运场馆必须确定合理的工期，竣工日期过早会额外增加维护费用，过晚不利于设备调试和测试赛的举行。他们认为，合理的计划应该是2007年下半年完工。（综合新华社北京来稿）