聚焦2005年“经济难点”

　　展望2005年的经济走势，专家提出，要保持国民经济良好的发展势头，三方面的问题值得关注：巩固“三农”领域出现的亮点、使百姓的消费潜力得到合理释放、管好银行“钱袋子”的同时保证正常资金供给。

　　■难点一：农民收入如何持续“提速”

　　中央党校“三农”问题专家曾业松研究员说，今后在支农补农的政策上既要保持稳定性，连续性，又要进一步扩大范围，加大力度，增强政策的“边际效应”，实现农民的增富减贫。要建立农民增收的长效机制，还必须抓住农业综合生产能力的关键要素，切实保护好耕地，积极引导农民理性种粮，引导农民建立销售协会等中介组织，积极利用期货市场，开拓国际市场，避免粮食市场出现新的大起大落，影响农民增收。

　　■难点二：投资过热与消费平稳不协调

　　在加强宏观调控的拉动下，2004年的消费增长速度有所提高。但是，一些专家认为，投资过热而消费平稳仍然是当前经济运行中的不协调现象，甚至形成强烈反差。

　　国务院发展研究中心的专家指出，在对投资项目“有保有压”的同时，应大力促进消费需求“升温”，应该有更宽松的政策出台。例如小额信贷、短期信贷、中长期优惠信贷及各种专项信贷等一系列灵活、多样的消费信贷组合，以吸引更多的消费者。为降低实施消费信贷风险，应该逐步建立起个人信用体系。

　　■难点三：资金出现“体外循环”苗头

　　一些专家认为，如果放松宏观调控政策，可能在一定程度上造成反弹。但如果继续实行过紧的政策，则可能对地方经济和民营企业以及对资本市场的正常运转造成一些困难。这是2005年宏观调控中的难点之一。

　　经济学家张曙光认为，货币政策是总量政策，解决不了体制问题和结构问题。以往一个常见的现象是，调控前，各地争先恐后地上项目；调控中，政府要重点保国有企业；调控后，不良资产达到高峰。如果不通过改革，削减政府的投资建设职能，单纯的政策调节很可能是逆向调节。

　　■难点四：宏观调控是一场“马拉松”而不是“百米跑”

　　综观中央政府的此番调控，展望2005年的经济形势，让人们静下心来考虑经济和社会的可持续发展等更深层的问题。因为，对于一个国家的经济发展而言，它的城市化、现代化，是一场“马拉松”而不是“百米跑”，发力过猛、速度过快，都会造成“透支”。

　　中国人民大学李义平教授认为，正是由于地方政府经营城市的投资活动缺少约束机制，即使在正常的市场条件下无利可图的投资机会，在各地政府的优惠政策下，也变得有利可图。

　　（据新华社北京1月9日电）