加快惩治和预防腐败体系建设推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　本报讯　（范波）昨日上午，市纪委在市政府礼堂召开八次全体（扩大）会议。会议认真学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会和省委七届八次全会、省纪委八次全会、市委二届八次全会精神，总结去年我市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年工作任务。

　　会议强调，要按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，以改革的精神推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和解决腐败问题，推动我市反腐倡廉工作深入开展，为建设闽粤赣边联结沿海、拓展腹地的生态型经济枢纽提供有力的政治保证。

　　市领导张燮飞、刘赐贵、杨金龙、刘晓东、江棣章、杜乔元、黄海英、陈建寿、黎梓元以及市各套班子其他在家领导出席会议。市委书记张燮飞在会上作重要讲话，市委副书记、纪委书记刘晓东主持会议并作工作报告。

　　张燮飞在讲话中充分肯定了去年一年我市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，认为全市各级纪检监察机关工作基础比较扎实、政策把握比较到位、工作成效比较明显、队伍建设比较务实，并代表市委市政府向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。张燮飞强调，全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中纪委五次全会和省纪委八次全会精神上来，深刻认识惩治和预防腐败是加强党的执政能力建设的迫切需要、是保持党的先进性的必然要求、是促进经济社会快速协调发展的重要保证；深刻认识惩治和预防腐败必须从源头抓起。张燮飞强调，要通过深化改革，创新体制，从一个完整大系统的角度进行谋划和设计，建立完善的惩治和预防腐败体系，真正做到教育有效、制度管用、监督有力，达到有效惩治和预防腐败的目的。要创新教育方式方法，强化正面教育，创新教育载体，筑牢拒腐防变的思想基础；要创新反腐倡廉制度，为拒腐防变提供根本保证。要针对腐败多发易发的领域和部位，针对权力授予和运行中的各种制度漏洞和缺陷，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，不断推进干部人事制度改革，改进领导决策制度，规范和完善土地批租、政府采购、公开招投标等制度，深化行政审批制度改革等，建立公开透明的权力约束机制，营造干部不能腐败的环境；要创新监督制约机制，规范权力的正确行使。重视实施监督的形式和程序规范，突出监督工作重点，完善监督过程；要坚持惩治和预防腐败相统一，整体推进惩防体系建设。一方面要继续保持惩治腐败的力度，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查办违反政治纪律的案件。另一方面，在查办案件工作中，要综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等手段，尤其要坚持依纪依法办案，规范操作，严格纪律，增强办案的政治、经济和社会效果。张燮飞强调，惩治和预防腐败，关键在党，关键在加强领导。要切实加强领导，把反腐倡廉各项工作落到实处。各级各部门要从关系党的生死存亡，关系闽西发展大局的高度，进一步增强政治责任感和使命感，切实加强领导，强化责任，确保反腐倡廉各项工作全面落实。要总揽全局、形成合力，落实责任、敢抓敢管，创造条件、营造氛围，恪尽职守、树好形象。各级党政主要领导对本地区、本部门的反腐倡廉工作要负总责，对重要和重大问题要亲自抓，一管到底，严格落实“一把手”党风廉政责任制。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部在新形势新任务面前，要牢记党和人民的重托，按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断加强自身建设，坚持发展为大、发展为重、发展为先，把反腐倡廉工作放在生态型经济枢纽建设中去思考和把握，全面提高工作水平，树立良好形象。

　　刘晓东代表市纪委常委会向大会作工作报告。工作报告总结了去年我市党风廉政建设和反腐败工作，强调当前和今后一个时期纪检监察工作必须认真学习贯彻党中央新近颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把贯彻这一反腐倡廉战略方针，结合我市实际构建惩治和预防腐败体系作为工作总抓手，整体推进全市党风廉政建设和反腐败工作。今年工作重点要强化宣传教育和执纪工作，促进领导干部廉洁从政；坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映的突出问题；坚持依纪依法查办案件，严厉惩处腐败分子；深化各项制度改革，不断推进治本抓源头工作；发挥行政监察职能作用，促进依法行政、从严行政；加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，支持国企改革发展；深化机关效能建设，促进党政机关勤政高效，全面完成今年反腐倡廉各项工作任务。

　　下午，大会与会人员学习讨论了张燮飞讲话精神，讨论通过了刘晓东所作的市纪委工作报告。

　　市纪委委员，各县（市、区）纪委书记、监察局长，中央、省属在岩企事业单位和市直各单位纪检组长或纪委书记，单设监察室负责人，市直纪工委、市开发区纪工委负责人等参加大会。市直副处以上干部，中央、省属驻岩和市直企事业单位负责人列席大会。