向着和谐社会迈进

　　刚刚结束的市二届人大五次会议通过了《关于促进生态型经济枢纽建设　努力使闽西成为海峡西岸经济区重要增长极的决定》，使市委的重大决策经法定程序成为全市人民的共同意志和具体行动。2005年，我市在加快经济发展的同时，也将在构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会方面迈出坚实的步伐。

　　监督严一点　治安好一点

　　强化法律监督，维护社会公平正义，加强社会治安综合治理，是今年我市“两会”代表、委员的热门话题。今年我市将以深入开展矛盾纠纷排查调处为重点，切实解决好征用土地、城市拆迁、企业改革等侵害群众利益的问题。在创建“平安龙岩”活动方面，依法严厉打击严重暴力犯罪、有组织犯罪和多发性侵财犯罪，对“六合彩”赌博等进行专项整治，全力遏制案件高发势头，明显改善治安面貌，增强群众安全感。“两院”将紧紧围绕我市经济建设的发展稳定大局，抓好“大调解”这一事关群众利益和社会稳定的重点工作，严肃查办和积极预防职务犯罪，强化诉讼监督，促进司法公平公正，维护社会和谐稳定。

　　就业多一点　分配均一点

　　今年我市将进一步清理和取消对农民进城就业的不合理限制和歧视，以各类灵活就业人员和进城农民工为重点，扩大养老和医疗保险参保人数，确保今年城镇登记失业率控制在5.8%以内，当年新增城镇就业人数1.8万人，实现失业人员再就业1万人（其中“4050”人员3000人），失业人员再就业率60%以上，组织农村劳务输出5万人次，力争企业养老保险参保12万人，失业保险参保15万人。另外，积极推进收入分配制度改革，严格执行最低工资制度，研究预防和解决企业欠薪问题，劳动监察方面做到群众举报投诉案件结案率95%以上，劳动争议案件结案率98%。

　　子女就学易一点　卫生体系健全一点

　　我市将稳妥调整农村中小学布局，加强农村初中和边远山区寄宿制学校建设，解决好外来务工人员子女就学问题；继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强公民法制教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。推进公共卫生体系建设，完成市传染病院的二期基建及医疗设备添置项目，继续实施乡镇卫生院“百院建设”项目，为部分卫生院添置医疗设备，完成以色列政府贷款引进医疗设备项目、世行贷款LX项目、世行贷款农村改水IV项目，建立突发公共卫生事件应急体系；深化城镇医疗卫生体制改革，扩大新罗区新型农村合作医疗试点成果。

　　空气净一点　人与自然和谐一点

　　今年我市将大力发展循环经济，推广工业生态园和“牧—沼—果”生态农业生产模式，严禁新上污染企业；制定并实施中心城市一重山范围内所有污染企业，矿山的分步搬迁、关闭计划，整治城乡大气粉尘污染、河道污染、噪音污染和脏、乱、差现象，抓好九龙江流域、汀江流域、闽江流域连城段的综合整治工作；同时强化计生目标管理责任制，突出抓好流动人口等薄弱环节，综合治理出生人口性别比升高问题，确保人口出生率控制在12‰以内。