加强农村基层党组织执政能力建设的几点思考

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的坚强核心，其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。新形势下，如何加强农村基层党组织执政能力建设，是我们必须引起高度重视的课题。

　　加强农村基层党组织执政能力建设，一要建设一支较高素质的干部队伍。要抓好政治理论学习，不断提高基层干部的思想政治和理论素质。要通过集中培训、挂职锻炼、交流任职、鼓励领办创办经济实体等形式，让干部掌握市场经济知识，提高驾驭市场经济能力。二要健全管理和工作制度。要在镇干部中推行“1＋1＋X”、“双向选择”、“末位淘汰”干部管理新模式，推行“首问责任制”、“服务承诺制”、“干部作风评议制度”等，建立每月量化、半年初评、年终综合考评的绩效考评机制。在村干部中，建立“一述三评”机制和“诺言跟踪制”，促使村官说到做到。三要增强基层组织的经济实力及为民办实事能力。各级要加大对乡（镇）、村的转移支付力度，镇、村两级要努力挖掘潜力，盘活资产、化解债务，解决好群众关注的农田水利、道路、交通等热点问题。要保证镇村干部的基本待遇和工作正常运转。要特别关注困难群众及低收入农户的生产、生活。四要采取切实措施纯洁和扩大党员队伍。在农村党员中试行“定五岗”管理模式，积极教育引导培养，把符合条件的优秀分子吸收到党内来。五要推进基层民主制度建设。可适当引入竞争机制，乡（镇）班子成员实行组织缺额推荐试点。在村级干部队伍建设中，要完善“两推一选”、“公推直选”的经验、做法。还要加大打击非法组织的工作力度；充分发挥乡规民约、村规民约的作用，使管理工作达到事半功倍的效果。

　　（作者系上杭县才溪镇党委书记）