淺析新形勢下如何加強黨對社會團體的影響力和控制力

　　隨著改革開放的深入，我國的社會團體在性質、結構、人員組成、工作職責，以及功能上發生了顯著的變化。已經由單一的官辦社團體制向官辦與半官辦社團并存的局面轉化，逐漸呈現數量增多、規模擴大、構成多樣化的發展趨勢。因此，加強黨對社會團體的影響力和控制力是新形勢下各級黨組織面臨的一個重要課題。

　　一、加強黨對社會團體的影響力和控制力的意義

　　社會團體是連接黨和群眾的橋梁和紐帶，是黨的工作和群眾工作的重要陣地。實踐証明，在新的形勢下加強黨對社會團體的影響力、控制力是強化黨對社會團體的領導，促進社會團體健康發展的根本保証﹔是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的現實要求﹔是防止西化、分化，鞏固黨的執政地位的迫切需要。

　　二、制約黨對社會團體影響力和控制力的主要因素

　　當前，社會團體黨建工作中存在一些亟待解決的問題，直接制約著黨對社會團體的影響力和控制力。一是有些職能部門以及社團中的黨員思想認識不統一不到位、對社團黨建工作缺乏具體指導﹔二是社團黨建工作普遍存在職責不明、渠道不暢的問題﹔三是由于社會團體人員構成的復雜性、組織基礎的松散性、自身發展的艱難性，導致社團黨建工作難開展﹔四是由于社會團體黨建工作缺乏有效載體、黨員教育管理工作難以開展等原因，影響了社會團體中黨組織和黨員作用的發揮。

　　三、加強黨對社會團體的影響力和控制力的方法和途徑

　　實踐表明，要加強黨對社團的影響力和控制力，關鍵在于加強社團黨建工作，擴大黨組織的覆蓋面，同時，要充分發揮社團黨組織的政治核心和黨員的先鋒模范作用。1、明確職責，多方聯動，形成齊抓社團黨建工作的整體合力。2、加強管理，提高素質，充分發揮社團黨員的先鋒模范作用。一是加強對黨員的培訓力度。二是規范社會團體中黨員組織關系的接轉工作。三是加強對黨員的管理和監督。3、創新載體，大膽實踐，探索發揮社團黨組織政治核心作用的有效途徑。一是按照主管、屬地、指定或委托四個原則確定黨建工作指導員、特派員和聯絡員。二是籌集建立社團黨建專項基金，解決社團黨建活動經費無保障的困難。三是在每個行業中選取一個協會作為社團黨建示范點，并積極培育和推廣先進典型。四是開展“三個培養”活動，把黨外社會能人培養成黨員，不斷增強黨對社會團體的影響力﹔把黨員培養成社會能人，不斷增強黨對社會團體的滲透力﹔把黨員中的社會能人培養成社團黨務工作者，不斷加強黨對社會團體的控制力。

　　（作者系中共永定縣委常委、組織部長）