龙岩市城乡规划局建设用地规划科

　　城市空间形态不仅涉及到理想城市、美好生活家园的问题，还涉及到城市效率和城市经济发展内在因素的激发。新一轮龙岩城市总体规划修编除了要努力改善居民的生产、生活环境之外，更应寻求理想和优美的城市空间形态和景观形态。“镶山嵌水，掌状发展”的空间发展战略的提出，其基本理念是基于龙岩城市独特的地理空间景观，构筑一个理想、完美的城市空间形态。

　　龙岩是典型的山水城市，山水是构成龙岩城市空间景观的最重要框架，是永恒的主题。从内部空间形态看，镶嵌在城市中的自然山体如天马山、登高山和均衡分布贯穿城市的龙津河及其支流，提供了难得的城市连续公共开放空间和眺望空间，也是不可替代的城市空间景观。极具特色的地理空间景观基质，决定了城市空间形态建设应以尊重、顺应自然山水环境的朴素的建城思想，创造美丽的人工与自然相生相荣、开放式的现代城市山水生态空间格局。“镶山嵌水”的城市空间基础构架，除了要保持山体的自然风貌，还要保护曲折蜿蜒的河流风光、水滨自然岸线、沿河湿地和自然泛洪区等稀缺性资源，避免过于人工化的开发，维持自然环境。在城市整体设计层面上，首先，要绝对保持山体周围、水系沿岸的开敞状态和连续性，河流两侧水滨岸线以外设置不少于50米宽度的绿化空间，文物古迹、生态良好、景观优美和不宜建筑地带依需要增加绿化空间；第二，均衡分布贯穿全市的连续绿色生态廊道为城市最重要的开放空间，步行为其主要交通方式；第三，城市公园、自然生态用地、文化体育和休闲娱乐等用地，主要结合山水环境有机布局。对于城市内部构筑“镶山嵌水”的空间形态，重要的是在繁华的城市化地区为龙岩市民提供一个融自然、休憩为一体适宜人居住的人情城市。

　　从外部空间形态看，龙岩城市地处盆地，市境周围大部分被山岭阻隔，中部天马山、登高山的周边具有较大的适宜建设用地，其余大体沿水系呈掌状的可建设用地条件。1994年编制的城市总体规划确定的“一城加五组团”的城市空间布局结构，虽有利于提高城市的生态环境质量，但从城市经济、生活的整体性等方面考虑，规模偏小的中心城市缺乏大城市的生活氛围，人气不旺，难以诱发消费，窒息第三产业的发展。基于城市自然地理条件、环境条件和生态状况，做强做大龙岩城市的空间发展战略，应从“一城加五组团”的空间形态转变为掌状轴向的发展模式，促进产业和不同功能在交通轴线上的集聚。“掌状发展”的城市空间发展模式，具有以下三个方面的有利因素：一是城市总体形象完整，中心地位突出，聚集经济效益显著，对周边城区会产生较强的向心和聚集力；二是人口和办公设施的集中有利于提高城市运行的效率，降低基础设施成本；三是掌状的空间形态因“镶山嵌水”的自然山水环境有机地融入城市，能给城市带来良好的生态环境。“掌状发展”的龙岩城市外部空间形态，基本以北二环路以南、东环线以西和高速公路以东、以北范围的城市用地为掌心，逐步沿交通轴线往东肖、铁山、青草盂、龙门等方向呈掌状发展，适当兼顾红坊、红炭山组团的开发建设，最终形成一个沿交通轴线同时也是水系集中连片、紧凑有序扩展的掌状城市。

　　构筑“镶山嵌水，掌状发展”的空间发展战略，对未来的龙岩城市既有良好的生态环境，同时又有良好的文化和经济环境。