从“全纳教育”看教育不平等

　　今年的两会，教育公平问题再次成为代表和委员们热议的话题。在讨论到的许多有关教育不公平的案例中，我们可以总结出这么一些问题：贫困生上学难、好学校集中了更多家境好的孩子、高考录取中的种种不公平以及城乡差距、地区差距、性别差距。一项最新调查显示：越来越多家庭背景好的孩子集中在优质学校；在重点大学的校园里，相对城市学生而言，农家子弟的身影越来越少……这种种现象都在说明这样一些问题：起点不公平，机会不平等。说句不好听的话，其实这是一种隐性的排斥和歧视。

　　这让我想到了一个舶来术语“全纳教育”。顾名思义，既然是“全部纳入”，当然是指没有排斥，没有歧视，也没有分类。全纳教育，作为一种全新的教育理念，兴起于上个世纪九十年代，全纳教育的初衷是从关注残疾人开始的，它反对传统的对残疾人进行隔离式的特殊教育。在短短十几年的时间中，全纳教育已经大大超出了它本身的意义，并且形成了一整套的有关全纳教育的人权观、民主观、平等观和价值观。

　　从全纳教育的价值取向上看，全纳教育主张要平等、要民主，强调群体、强调合作，这是教育发展的一个总趋势，也是国际社会发展的客观要求。发生在今天的、存在于教育各个领域的不公平现象，同样也属于“全纳教育”的研究范围。现在在美国、英国等国家，不但成立了各式各样的全纳教育研究中心，而且，一些全纳性的学校在政府的支持下也正在逐步建立。这种学校无条件地、义务地、开放地接纳各种各样的儿童，不管是来自农村的，还是智力存在障碍的，或是家境贫困的，他们都履行同等的义务和享有同等的权利。

　　当然，“全纳教育”的有效实施有赖于教育制度的健全和教育投资力度的加大。在我国真正实现教育起点的公平，体现“有教无类”的教育思想，仍然是一个任重而道远的过程。然而，正因为“全纳教育”是一种理念，在实现教育公平的道路上，我们才更应该把它深深地植根在国民的观念和意识中。不仅仅要让教育者，更要让各个领域的决策者都意识到，区别对待正是对平等和民主的亵渎。