從“全納教育”看教育不平等

　　今年的兩會，教育公平問題再次成為代表和委員們熱議的話題。在討論到的許多有關教育不公平的案例中，我們可以總結出這么一些問題：貧困生上學難、好學校集中了更多家境好的孩子、高考錄取中的種種不公平以及城鄉差距、地區差距、性別差距。一項最新調查顯示：越來越多家庭背景好的孩子集中在優質學校﹔在重點大學的校園里，相對城市學生而言，農家子弟的身影越來越少……這種種現象都在說明這樣一些問題：起點不公平，機會不平等。說句不好聽的話，其實這是一種隱性的排斥和歧視。

　　這讓我想到了一個舶來朮語“全納教育”。顧名思義，既然是“全部納入”，當然是指沒有排斥，沒有歧視，也沒有分類。全納教育，作為一種全新的教育理念，興起于上個世紀九十年代，全納教育的初衷是從關注殘疾人開始的，它反對傳統的對殘疾人進行隔離式的特殊教育。在短短十几年的時間中，全納教育已經大大超出了它本身的意義，并且形成了一整套的有關全納教育的人權觀、民主觀、平等觀和價值觀。

　　從全納教育的價值取向上看，全納教育主張要平等、要民主，強調群體、強調合作，這是教育發展的一個總趨勢，也是國際社會發展的客觀要求。發生在今天的、存在于教育各個領域的不公平現象，同樣也屬于“全納教育”的研究范圍。現在在美國、英國等國家，不但成立了各式各樣的全納教育研究中心，而且，一些全納性的學校在政府的支持下也正在逐步建立。這種學校無條件地、義務地、開放地接納各種各樣的兒童，不管是來自農村的，還是智力存在障礙的，或是家境貧困的，他們都履行同等的義務和享有同等的權利。

　　當然，“全納教育”的有效實施有賴于教育制度的健全和教育投資力度的加大。在我國真正實現教育起點的公平，體現“有教無類”的教育思想，仍然是一個任重而道遠的過程。然而，正因為“全納教育”是一種理念，在實現教育公平的道路上，我們才更應該把它深深地植根在國民的觀念和意識中。不僅僅要讓教育者，更要讓各個領域的決策者都意識到，區別對待正是對平等和民主的褻瀆。