愛因信仰而璀璨（下篇）──記優秀共產黨員、泰州市信訪局長張云泉

　　■多年的信訪工作在他身上留下斑斑創痕，還有種種發泄在他頭上的怨氣──愛需要一種忍辱負重的胸懷

　　張云泉有一個習慣動作，經常掏出手帕擦拭左眼，他平時總戴著一副墨鏡，辦公室的窗帘常常是緊合的。原來他的左眼曾受過嚴重的傷害。

　　那是1998年10月，泰州一家國有企業面臨破產。消息一傳出，全廠炸開了鍋，1700多名工人聚集在廠部為人員分流問題向廠領導討說法。兩天過去了，一名工人因情緒過激引發腦溢血，當場死亡，事態急劇惡化，場面几近失控。

　　得到消息，張云泉火速趕到現場，一下車，激憤的人群便潮水般向他涌來。他呼叫著，要工人相信黨和政府，理智地對待改革。然而他的聲音被巨大的吵鬧聲淹沒了，拳頭從四面八方揮舞過來。平心而論，靠著他當年在部隊練就的一身功夫，此刻他完全可以沖開人群，逃離危險。然而，就在這時，他發現前面的一名女工被擠倒，而后面不知情的人群仍然在往上擁，情況萬分危急。他來不及多想，一下子扑過去，護在了這位女工身上，任憑拳頭雨點般落在他的身上……突然間，他的眼部受到猛烈一擊，霎時眼前一片漆黑……

　　經多方醫治，張云泉的左眼保住了，但卻留下了終身傷殘，視力從1.5下降到0.15，經常腫脹、流眼淚、怕光、怕風。

　　在張云泉的經歷中，像這樣遭罪受氣的事是家常便飯。但是他從沒有一句怨言。有人開玩笑，說他干的是“三賠”工作──賠禮、賠罪、賠錢。他說：“為黨和政府做‘三賠’，甘愿！”

　　1995年夏天，泰州市在創建衛生城市中遇到一個“攔路虎”，在城區建起的一座公廁建了4次被推倒4次，原因很簡單，公廁旁邊的4戶居民，家家都嫌廁所靠自家太近。這一來，急壞了附近200多位無廁可用的居民，給政府出了難題。

　　張云泉奉命前往處理。他來到現場，看到這一帶屬于舊城區，房屋密集，很難有更大回旋空間，那4戶居民嫌公廁太近是有道理的，但廁所又不能不建。他先給這4戶人家賠禮道歉，又苦口婆心與他們反復協商，最后，他們提出一個條件：公廁距離4家的外牆必須都是50厘米，才同意修建。

　　條件提出來了，那就需要丈量。人們的目光不約而同地落在了已經被推倒兩個月的公廁上。只見糞坑里磚頭堆積，糞便四溢，還有腐爛的雞腸、魚腩、爛菜葉子等各種生活垃圾，成群的蒼蠅在上面嗡嗡地叫著，隨行的瓦工捂著鼻子：“這么臟的活，不干！”

　　“我來。”　張云泉從瓦工手中拿過卷尺，脫下襪子，卷起褲腿，走進了沒到腳脖子的糞污中，他走過來走過去，前后左右，足足丈量了半個小時。居民們感動了，有人大叫：“張局長，快出來，憑你這精神，就是差那么几公分，我們也心甘情愿！”許多人用臉盆端來水，為張云泉沖洗腿和腳上沾滿的糞便。這座公廁很快就修好了。

　　有人曾很不理解地問張云泉：你當的這個官吃苦、受罪、受氣，憑什么能堅守20多年，而且還繼續堅守著？

　　張云泉講了早年他在海軍部隊做軍人的一幕：那是“七一”的晚上，艦艇拋錨在大海中，遠處的城市燈光點點，就像一座星城。指導員對大家說：“今天是節日，你們向后看看，大后方的人民之所以能在這個晚上享受和平與安寧，就是因為有我們海防戰士在前面站崗。萬家燈火，萬家溫馨就是我們海防戰士的幸福與境界！”這句話影響了張云泉的一生。在信訪局長這個崗位上，他感覺就像守衛在海防前線，雖然自己承受著很多，但換來的是更多人的安寧。他因此而堅守。

　　張云泉有一句自勉的話：“把困難和危險留給自己，把安全和便利留給同志。”于是人們看到，哪里有危險，哪里就有張云泉﹔哪里有沖突，哪里就有張云泉。他曾喬裝成司機深入到專門欺壓出租車司機的流氓團伙中抓獲歹徒，被群眾稱為　“鐵頭局長”﹔他曾奪下精神病患者手中鋒利的破酒瓶﹔他曾徒手解除有人帶在身上的殺豬刀和炸藥包﹔他還曾多次接到死亡威脅的電話……

　　22年的信訪工作生涯，在他身上留下了大大小小抹不去的創痕：他的腿被踢過，落下了深深淺淺的傷疤﹔他的胳膊被掐過，留下了又黑又紫的斑塊﹔他的左手拇指曾被咬得露出骨頭，至今不能靈活彎曲﹔他的臉部曾被擊打得血肉模糊﹔最令人心痛的是他的眼睛……

　　張云泉的妻子曾哭著問他，為什么要當這“受罪”　“受氣”的官？他說：“這‘受罪’‘受氣’的官不但要當，而且要為老百姓當好。如果受了委屈的群眾把氣出在我身上，群眾氣順了，我甘愿受這份氣！”

　　當愛的情感里包含了一種忍辱負重的胸懷，它便有了堅忍不拔的力量。張云泉因此讓人感動。

　　■他用三鞠躬化解千人上訪﹔以敏銳的眼光發現事件背后的問題──愛與智慧同輝

　　1998年中秋節前的一個晚上，泰州某鎮發生惡性交通事故，一位村民在公路上被汽車撞死，肇事司機的強辯激怒了死者的家屬，于是第二天他們聚集了全村近千人准備徒步到市里上訪。

　　此時張云泉正在醫院治療被打傷的眼睛，聽到消息，他躺不住了。妻子對他說：“你已經殘了左眼，再到這些鬧事的場合，萬一右眼也被打殘了，今后的日子怎么過？”他說：“今天我去了，風險在我個人﹔不去，就是關系一方的穩定。”他拔下正在輸液的針頭，趕到了出事現場。

　　張云泉立刻被憤怒的人群團團圍住，哭的，罵的，推搡的，吐吐沫的都有，個別人還煽動掀翻他的汽車，說“給他點顏色看看”。張云泉竭力克制著，一步一步走進死者家中，在死者的遺像前，他恭恭敬敬鞠了三個躬。霎時，喧囂的場面靜了下來。張云泉從懷里掏出600元錢，用一張白紙包好，放到遺像前，轉過身來大聲說：“我鞠三個躬，第一個躬是我本人代表信訪局全體同志向死者致哀，向家屬和親友們表示慰問﹔第二個躬是代表肇事者及其全家向死者和各位請罪﹔第三個躬是代表政府向你們承諾，一定會合情、合理、合法地處理好這件事。”

　　他的一番話使緊張的氣氛頓時緩和下來，可坐下說事的時候，現場人多嘴雜，你一言我一語，一下子又把秩序搞亂了。見此情景，張云泉高聲問：“誰是死者的老娘舅？老娘舅（輩分）最大，他說話最算數，請他跟我談。”受到尊重的老娘舅立刻喝住眾人，和張云泉談起事情的處理。

　　張云泉的聲音嘶啞著，傷殘的左眼不斷地流淚，曾被打傷過的鼻子也因為過于緊張不停地流血。他從上午9點一直談到下午3點，終于感化了群眾，把一場即將發生的大規模的集體上訪事件提前化解了。

　　張云泉常對信訪局的同事們說，做好信訪，要有“四種能力”：貼近群眾的親和力﹔良好的語言表達能力﹔臨場處置問題的能力﹔駕馭復雜局面的能力。還要有“五心”：為民服務的真心﹔換位思考的同情心﹔高度負責的責任心﹔解決難題的決心﹔長期作戰的恆心。除此之外，長年的信訪工作還練就了張云泉一身常人無法想像的“憋功、忍功和站功”，在比較嚴重的事發現場，為了盡快平息事態，他可以一天不喝水，不去廁所，几天不睡覺，可以連續站立8個小時以上，可以苦口婆心與上訪群眾連續談話5個多小時。張云泉正是靠了“四力”、“五心”和自身的硬功夫，在信訪局長這個處于矛盾漩渦中心的崗位上，上百次上千次地化危機為安寧。

　　2003年9月14日，是泰州市信訪局許多人記憶深刻的日子。那天下午，大雨如注，信訪局的院子里突然涌進了某食品廠的一群工人，他們手中高舉著橫幅：“還我工廠，還我工人主權”。原來，這個工廠的工人們剛剛聽說，已經3年領不到一分錢的廠子又未經職代會商議而被賣掉了。全廠工人嘩然，他們推舉了36名工人代表冒雨前來上訪。有人耳聞張云泉能為百姓說話，所以他們指定要見張云泉。

　　張云泉很快出來了，看到工人們澆在雨水里，他心疼地勸大家到信訪大廳里談。但工人們情緒激烈，表示不給個說法，哪兒也不去。同時，不顧張云泉的勸阻，硬是把兩塊橫幅挂了起來。這時，信訪局的一位工作人員給張云泉遞來一把傘，他沒接。他說：“這么多群眾都能被雨淋，我張云泉為什么不能？”就這樣，他站在大雨中，同工人們談了近一個小時。

　　工人們感動了，主動撤下了橫幅，跟著張云泉進到了信訪大廳。憑借多年對復雜問題的判斷力，張云泉意識到這件事非同尋常，背后一定有問題。他對工人們說：“我張云泉一定負責任的向市紀委匯報，請大家相信黨和政府，我們不會放過一個腐敗分子，也保証不會把大家丟下！”

　　工人們回去了。張云泉連夜起草“信訪摘要”，直報市委領導，市委第二天就向這家食品廠派出了由多家部門組成的聯合調查組。事情很快有了進展，一個瞞著工人賣掉工廠中飽私囊的腐敗分子被揪出，這年春節，工人們第一次拿到了政府給的解困資金，工廠下一步的改制問題也開始有序地進行。帶頭上訪的工人丁秀琴逢人便講：“我們找張云泉找對了！”

　　有人說，張云泉是天生的信訪局長。他自己說，他的能力來自于實踐。

　　他交友甚廣，了解底層。他常去公共大浴池洗澡，有機會就坐坐三輪車、出租車，那些搓澡工、三輪車夫、的哥、的姐里面都有他的朋友，再加上長期干信訪，他算得上是泰州城里“第一消息靈通人士”。

　　他注重學習，在他辦公室的書櫥里堆放著各種各樣的書籍，有思想理論、政策法規、領導必修、心理學研究、《資治通鑒》等等，他稱這些是他的內功。

　　他善于研究和總結信訪工作的規律，先后制定和完善了20多項信訪工作制度，其中，律師坐堂信訪局、市級機關年輕干部到信訪局鍛煉等制度在全國都走在前列，現在有許多信訪部門效仿。

　　他還有一條更深的感觸，即泰州市委、市政府對信訪工作的高度重視和全力支持。“如果沒有來自領導的力量，我一個信訪局長再有本事能折騰到哪兒去？”這是他由衷的感慨。

　　“信訪工作是一門永遠探索不完的藝朮，這里面的學問大著呢……”，　20多年來，張云泉一直用這句話鞭策自己。他的確就像一個藝朮家，在信訪工作這個大舞台上，以他的激情、才華與智慧，上演了一出又一出精彩的好戲。在他的內心深處，是獻身這一事業的雖九死而不悔的痴情！

　　■　他曾被誤認為是“冒牌局長”﹔他的妻子也曾是上訪者──愛是一種崇高的奉獻

　　張云泉有句名言：“做人必須像人，當官不可像官”。這是他的自畫像，很真實。

　　因為工作需要，泰州信訪局的干部每年都要到北京出几次差。在北京市區住個像樣一點的旅館，一般每天要花費几百元，加上吃飯等開支，一趟下來要上萬元。張云泉心疼。

　　他是一個在苦水里泡大的人。1948年6月，他出生在江蘇省如東縣一個貧窮的小漁村，10歲以前沒有穿過像樣的衣服﹔很少吃上几頓熱乎飯，人家扔的殘湯余羹、爛菜葉子都是他的食物，乃至今天，他的胃口還有著過去的適應性，愛吃生東西，包括生茄子、生地瓜。后來他成家，依然很窮。那年他和妻子坐著一只小木船沿長江支流而下，落戶泰州。船到碼頭，16元錢的船費他搜遍全身還差1.6元，實在無奈，只得從腳上脫下兩只半新的襪子給了船老大。他常說，這是他的本，不能忘。

　　20多年的信訪工作，張云泉不但一直記著自己的本，而且更多地了解了老百姓的疾苦，他能掂得出1塊錢、10塊錢、100塊錢……在老百姓手中的分量。他常說：“群眾的疾苦，教育我永遠甘守清貧。”

　　因此，每次到北京出差，張云泉總是自帶一個小電飯煲，揀便宜的小旅館住。2001年春天，張云泉和一位同事又一次來到北京，住進了一家房費一天70元的小旅館，沒有衛生間，沒有電視，自己用電飯煲煮飯。旅館的工作人員看到登記的是地市級政府副秘書長、信訪局局長，可吃住竟如此寒酸，便起了疑心：會不會是騙子？他們悄悄報了警。警察聞訊趕來，細細查証了張云泉等人出示的所有証件，才真的相信了。警察臨走給他恭恭敬敬地敬了一個禮，說：“像您這樣的局長，我還沒見過。”這趟差，他們節省了1萬多元。張云泉歡喜地說：“這1萬多元錢，能讓好几個失學孩子回到課堂啊！”

　　張云泉為人做官的自畫像里，有一筆重要的無字的詮釋，那就是他的家人。

　　說出來人們或許難以置信，張云泉的妻子也曾經是上訪者。她叫丁秀蘭，在泰州一家商場做售貨員。有人對丁秀蘭說，憑你丈夫的地位和威望，他只要一句話，就可以給你換一份薪水高的工作。妻子回家把話轉給了張云泉。張云泉說：“商場有300多人，我如果把你調了，那些工人呢？不要忘本，我們已經很好了，我們兩個人不是有一個在機關嗎？”賢惠的妻子不再吭聲了。這么多年，丁秀蘭工作唯一的變動，是因為上了年紀，從布匹柜台調到了羊毛衫柜台。

　　后來，這家商場破產倒閉，職工們因為待遇和安置問題准備集體上訪。妻子回家告訴了張云泉。張云泉勸她不要參加，妻子為難地說：“我不想增加你的負擔，說出去被人笑話。可不去的話，人家說我‘吃落地桃子’，還說你早已為我准備好了退路。”

　　張云泉沉默了，心里發酸。他知道，這么多年，為了支持他的工作，妻子吃了太多的苦，受了太多的委屈，眼看著就要下崗，還要與他“對簿公堂”。無奈，他對妻子參加上訪“約法三章”：一不帶頭，二不講話，三不久留。就這樣，這位信訪局長在信訪大廳里見到了一位特殊的上訪者──與他相濡以沫近40年的妻子。兩雙眼睛在默默地對視中，傳遞著彼此的理解……

　　2001年，由于工作需要，泰州市人事部門給信訪局下撥了一個行政附屬編制名額。消息一傳出，就有人准備給張云泉送禮，想安排自己的人。張云泉一口回絕。這時有更“聰明”的人向他提出了一個“交換”的主意：讓張云泉在信訪局安排此人的親屬，此人則在自己所在事業單位安排張云泉的兒媳。當時，張云泉的兒媳婦正處于哺乳期，在距家很遠的一個企業上班，每天往返十分不便。

　　有人提醒張云泉：這是官場“潛規則”，不答應對方就要得罪人﹔再說，你的兒媳條件很優秀，何不趁機轉個好崗位呢？

　　張云泉連猶豫都沒有，說：“不行！答應這事，就是助長腐敗歪風。再說我兒媳盡管在企業上班，可畢竟有班可上，這個崗位還是留給更需要幫助的人吧！”經過信訪局領導班子集體討論，最終這個令人羨慕的編制給了局里一個叫許麗的臨時工。張云泉說：“小許的父母都是下崗工人，編制留給她，理由最充分。”

　　在張云泉的親戚中，有八九個人下崗，他從來沒有通過自己的關系為他們找一份工作。家人有時候抱怨他“專幫人家的忙，自家的事不管不問”，他總是誠懇地說：“幫群眾的忙我理直氣壯，為自家人謀利益我口難開，腰杆子不硬。”

　　張云泉寡情嗎？了解他的人都知道，他對家人有著十分的疼愛。如果碰上哪個休息日能安穩地在家呆著，他就會拼命地做家務，拖地、洗衣服、做飯……似乎要彌補那許許多多不能在家的日子。在他文件、書籍成堆的辦公室里，有一件最溫馨的東西，就是兩本家庭影集，一本是他們全家人的，一本是他4歲的孫子洋洋的。如果不是深深地愛著，又怎么可能在日理萬機的日子，渴望著這溫柔的一瞥呢？

　　“知否興風狂嘯者，回眸時看小於菟”。張云泉對家人的愛，帶著一個戰士特有的風采。他是一個共產黨員，是一個人民的信訪局長，他首先要做到的是上不愧黨，下不愧民。家則是他永遠為之幸福的內心深處的港灣……

　　張云泉今年57歲了。他依然每天騎著那輛已經破舊的自行車上班、下班﹔他放滿材料的提包里，為備急需之用，依然裝有餅干、八寶粥、黃瓜或生茄子﹔他依然走路如風﹔他依然有過人的手勁﹔他依然剛烈﹔他依然深情……

　　忘不了那一天，張云泉給我們唱了一首歌，一首他最喜歡的《牡丹之歌》。“……冰封大地的時候，你正孕育著生機一片，春風吹來的時候，你把美麗帶給人間！”

　　張云泉是幸福的。他的內心就像有一泓涌吐不盡的愛的甘泉，擁抱著人民，擁抱著黨，擁抱著事業，擁抱著同志和親人﹔甘泉之上，他更有一顆精神的太陽──信仰，他堅信為人民群眾謀幸福的共產黨的事業是人類最崇高的事業。因此，他的愛恆久而璀璨！

　　（新華社北京4月7日電）

　　他山之石

　　■鄭州：女性可獲生育補助金

　　目前，河南省人大正准備對鄭州市失業保險的原條例進行全面修訂，將進一步拓寬失業保險的覆蓋范圍。

　　有關人士介紹說，在這次鄭州失業保險條例修訂時，借鑒了北京、深圳等十几個城市有關失業保險的地方性法規和規章，內容有了很大完善。比如，在女性生育補助金上，考慮到女性失業人員負擔加重，規定女性失業人員在領取失業保險金期間生育的，經失業保險機構核准，發給一次性生育補助金。生育補助金標准為其住院生育費用的70%，最多不超過六個月的失業保險金。

　　（新華社）

　　■山東：啟動廉租房保障制度

　　以發放租賃補貼為主的廉租住房保障制度，今年內將在山東省17市全面啟動，力爭用三年時間，讓最低收入家庭全部保障到位。

　　山東省建設廳近日專門下發通知，要求各地嚴格控制經濟適用住房價格，確保與中低偏下收入家庭經濟承受能力相適應，同時全面啟動廉租住房制度建設。

　　通知要求各地經濟適用住房年度建設規模占當地商品住宅建設規模的比例應不低于15%。各級建設（房管）部門要會同物價部門加強價格監管，嚴格控制建設成本，嚴防開發商獲取不法利潤，確保經濟適用住房價格與中低偏下收入家庭經濟承受能力相適應。各地以發放租賃住房補貼為主，加快推進廉租住房保障步伐，力爭用三年時間，使最低收入家庭全部保障到位。對最低收入家庭中的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要采取更為優惠的政策，通過實物配租的方式，滿足其基本的住房需求。

　　（新華社）

　　■上海：“散戶”職工也能參加互助保障

　　過去要求單位集體參保的上海互助醫療等保障計划，從4月起開始吸收一些因企業破產或無主管理的“散戶”職工參加。此舉使互助保障計划的受惠職工覆蓋面擴大。

　　據了解，收費低、保障力度大而廣受職工歡迎的上海職工住院補充醫療等4項醫療保障計划，通常要求單位組織80%以上的職工參加。但一些破產和無主管企業的下崗、協保職工及失業后退休職工已沒有單位組織參保，而他們又恰恰是收入低、身體差的困難群體。為此，上海市職工保障互助會已于日前下發了《關于2005年度組織破產企業等職工參加五項互助保障計划的實施辦法》，規定本年度散戶中退休職工可參加“退休職工住院補充醫療互助保障計划”、“特種重病團體互助醫療保障計划”、“女職工團體互助醫療特種保障計划”和“職工團體意外傷害互助保障計划”。

　　（新華社）