新加坡政府調控平抑房價

　　國土面積不足700平方公里、人口約400萬的新加坡是市場經濟國家，但在住房建設與分配上卻并不完全通過市場調節來實現，而是將計划與市場相結合，以政府分配為主，市場出售為輔。

　　新加坡民用住宅房地產市場主要由組屋和商品房兩部分組成。組屋類似于中國的經濟適用房，由新加坡政府投資建設并實行有償提供，價格由政府統一規定﹔包括高級公寓和私人住宅在內的商品房則由私人投資建設，按市場價格出售。截至2003年底，新加坡政府在40多年的時間里共建成組屋96.8萬余套，全國約84%的人口居住在組屋中。

　　組屋的投資、建設和分配由新加坡建屋發展局統一負責。房屋建成后，該局以公民的收入水平為標准，按照公平合理的原則進行分配。符合政府配房條件的住戶一律排隊輪候政府分配住房，低收入者可以享受廉價租房待遇，中等收入者可以享受廉價購房待遇。一般來說，新加坡公民結婚后即可到建屋發展局申請購房，兩年內便能擁有一套組屋。

　　隨著政府興建組屋的數量不斷增加，住房供求矛盾漸趨緩解。但對于那些地段較好、交通便利的現房，購房者仍趨之若 。2004年1月就曾出現近4000人熬夜排隊領號搶購1700余套組屋的情形。除直接購買現房外，建屋發展局還將未來半年內計划開工興建組屋的詳細資料向社會公布，讓申請者預購，并根據預購結果調整建房計划，一些預購率不高的項目可能被取消。

　　組屋按地段、面積不同，價格從15萬新加坡元（約合75萬元人民幣）到25萬新元不等。符合條件的購房者可以向建屋發展局申請優惠按揭貸款，而中央公積金則是新加坡人購房的主要資金來源。新加坡自1955年開始建立中央公積金制度，由員工和雇主每月按一定比例交納。新加坡人在購買組屋時，公積金可以用來支付購房的首付款，也可以用于支付“月供”。此外，政府還以各種形式向公民提供大量的住房補貼，從而使組屋價格保持在一般新加坡人能夠承受的范圍內。

　　新加坡商品房市場的主要客戶群是收入較高的二次置業者或投資者。由于新加坡大多數家庭都擁有低價組屋，商品房市場總體上不太活躍。商品房價格主要受經濟景氣程度、銀行貸款利率等市場因素影響。

　　新加坡政府嚴格控制土地供應。建屋發展局可無償得到政府划撥的土地，而私人房地產開發商則必須通過土地批租，有償獲得土地使用權。政府通過這種方式在一定程度上照顧了中、低收入者的利益。為了防止房地產開發商的炒作，新加坡政府還制定了細致和周全的法律法規，對房地產市場進行嚴格監控。例如，發展建屋局的政策定位是“以自住為主”，對居民購買組屋的次數作出嚴格限定，以防有人投機﹔居民購買組屋后一定年限內不得整房出租，僅允許房主與租戶合住﹔組屋在購買后5年之內不得轉讓，也不能用于商業性經營，否則將受到法律嚴懲﹔新加坡公民購買商品房后如不愿退回已購組屋，就必須繼續在組屋居住，否則將受到嚴厲處罰。此外，新加坡已開始征收房產稅，按照規定，業主出售購買不足一年的房屋，要繳納高額房產稅，這對平抑商品房價、杜絕“炒房”也起到了很好的作用。　（新華社新加坡4月18日電）