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`“以地建堤”解決資金缺口永定縣城防洪堤建設進展快`
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“以地建堤”解決資金缺口永定縣城防洪堤建設進展快
本報訊 去年永定縣城相繼完成金鳳開發區、下坑開發區、東心壩、台邊新村等7處總計8.36公里的防洪堤建設,共完成總投資2676萬元。今年來,防洪堤建設力度不減,截止11月中旬,又投入建設資金532萬元,投勞17萬工日,完成土石方12萬立方米。如今永定城區防洪堤完全可以把20年一遇的洪水擋在堤外。 永定縣地勢東北高,西南低,山高坡陡,峰高量大,上游又沒有一座能有效調蓄洪峰的控制水庫,往往造成大水大災,小水小災。該縣雖然于1992年開始按20年一遇的規劃標準建設防洪堤,但未形成系統性的防洪設施,防洪標準低、御災能力差。1996年“8·8”洪災,使縣城的東區、台邊、下坑和西片居民住宅大部分受淹,受災面積達2.5平方公里,占城區的一半,經濟損失上億元。 治服洪水已刻不容緩。但按照《永定縣城區防洪堤建設規劃》第一期工程就需資金2700萬元。這對于年收入僅為億元左右的永定縣財來說,單靠財政投入是建不起防洪堤的。為解決資金不足的困難,該縣采取“以地建堤”的辦法籌集資金。即先由縣財墊出防洪堤工程建設資金後,由城區防洪堤建成後新增和增值的土地資金補回給財政。1997年上半年,金鳳開發區和下坑開發區的防洪堤建設就利用這個方法解決所需的300多萬元的缺口資金。據統計,“以地建堤”共籌集資金775萬元,占歷年投入防洪堤建設資金的三分之一。與此同時,該縣按照“水利為社會,社會辦水利”的原則,發動全縣干群捐資修建防洪堤,全縣干群共捐資80萬元。 建設生命堤,質量是第一。該縣對工程制定了嚴格的質量管理體系。首先對工程施工單位進行嚴格的資質考核,議標擇優錄用。其次建立嚴格的質量監督和保證體系,制定《防洪堤工程施工細則》以規範施工。同時還實行技術干部跟班作業制度,加強對施工現場的監督和指導。此外還與上級水電質量監督部門簽訂質量監督合同,定期不定期對工程施工質量進行檢查監督,分清責任,如發現工程質量問題,追究有關單位和人員責任。 目前,工程進展快,到年底可使人口密集的老城區防洪堤封閉。
(張志星 熊夢龍)
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