`学习贯彻新法促进经济发展
长汀县人民政府副县长 杨主民`

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`土地简讯`

`把握新法精神实质切实加强土地管理
长汀县县长助理、土管局局长 黄卫华`

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`“四退一围”整地忙——长汀县土地整理纪实
石飘芳 林琳 王轩 张华玉`

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`长汀大张旗鼓宣传新法`

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学习贯彻新法促进经济发展
长汀县人民政府副县长 杨主民

　　去年四月份，《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》下发后，我县采取一系列切实可行的措施，贯彻落实中央加强土地管理的治本之策，取得了可喜的成效。但我们应清醒地看到当前土地管理工作面临的形势仍然严峻，我县人均耕地仅0.64亩，而可供开发的耕地后备资源较少，随着今后经济建设的发展，人口的增长，吃饭与建设，人与地的矛盾更为突出。因此，我县要以新《土地管理法》的颁布和实施为契机，统一思想，转变观念，提高认识，真抓实干，进一步加强土地资源管理，切实保护耕地，合理利用土地，为我县经济的持续快速健康发展提供有力的土地保障。
　　1、扎实认真做好新《土地管理法》的学习、宣传工作。首先各级领导要带头学习新《土地管理法》。通过不同形式的学习，力求准确、全面理解新法。其次土地管理战线的每个干部职工都要参加新法的学习培训，参加新法基本知识考试，通过培训考试，把思想尽快地统一到新法上来，为新法的实施做好充分的思想组织准备。第三要大力组织新《土地管理法》的宣传。县直有关部门和各乡(镇)都要充分发挥新闻媒体作用，利用一切宣传工具和宣传阵地，积极向广大群众宣传土地基本国策、土地用途管制、耕地特殊保护等新法内容，从而把法律交给群众，让法律深入人心。同时，还要把新《土地管理法》列入“三五”普法学习的内容，切实加强土地法制教育。
　　2、扎实认真抓好县、乡土地利用总体规划的修订送审工作。
　　土地利用总体规划是国家实行用途管制的依据，是实施新《土地管理法》的基础性工作，县土地局和有关部门、各乡(镇)政府要加快进度，抓紧完成修编的扫尾工作，确保县、乡两级土地利用总体规划在今年11月底前完成修编任务，确保在12月底前上报审批。
　　3、扎实认真做好基本农田保护区核查工作。
　　县直各部门和各乡(镇)要像去年抓非农业用地清查工作一样，成立专门机构，组织专业队伍，抓好落实，确保在明年四月份前保质保量完成，通过核查，使我县保护区面积达到1997年土地详查变更耕地面积的80％以上，做到界址清楚，面积准确，图表册一致，能适应土地用途管制的需要。
　　4、扎实认真抓好耕地开发和保护工作，努力实现耕地总量的动态平衡。
　　我县各级各部门一是要加大开发耕地的力度，重抓水田、抓连片和工程化规模开发，坚持“谁开发，谁受益”的原则，提高开发质量。同时要进一步掀起退宅还耕、退窑还耕、退坟还耕、退园还耕的土地整理热潮，确保全县耕地开发和土地整理任务的完成。二是要抓保护，在新《土地管理法》实施前后，加大对耕地保护的力度，进一步强化基本农田的管理措施，加强对基本农田的巡回检查，建立责任制，落实责任人，使每一分基本农田都得到有效保护。通过开发和保护，使我县耕地面积保持稳中有升。
　　5、扎实认真做好深化土地使用制度和土地管理体制改革的工作。
　　新《土地管理法》确立了以土地用途管制为核心的新型土地管理制度。我县要严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划指标审批、提供用地。凡不符合土地用途管制要求的一律不予审批。同时要按照控制总量，盘活存量的原则，建立政府土地收购、储备制度和国有土地资产运营监管体制，充分挖潜节地，集约用地，提高土地利用率。还要进一步扩大土地有偿使用范围，做到建设用地的供应从行政划拨为主转到市场配置为主，从按项目供地为主转向设定用地条件引导项目供地为主，建立起出让、租赁、作价入股、授权经营等多种形式并存，经营性用地以拍卖、招标为主的土地有偿使用制度。
　　6、扎实认真抓好土地执法监察工作。
　　新《土地管理法》加强了土地行政管理部门的监督检查权，县土地局要切实履行好法律赋予的职能。建设、纪检、监察、法院、公安等有关部门也要密切配合，通力协作，严格依法办事，确保新《土地管理法》及相关法律、法规、规章的全面、正确、有效贯彻实施。
　　7、认真扎实抓好土地管理队伍的思想和组织建设。
　　土地管理部门是政府的一个重要职能部门，既要执法，又要服务，责任重大。我们要加强土地管理队伍的廉政建设和职业道德建设，提高干部职工的政治思想素质，要加大业务培训力度，不断提高土地管理人员的文化、业务素质和依法行政的水平，培养和造就一支政治合格，业务精湛，工作勤奋，为政清廉的高素质的土地管理队伍。