 `图片新闻`
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`高扬爱国主义旗帜 发挥教育基地作用
——记闽西革命历史博物馆`
`凝聚全市力量 加大创建力度
全面推进龙岩市创建文明城市上新台阶
中共龙岩市委 龙岩市人民政府`
`医疗文明窗口——记龙岩市“120”急救中心`
`文明安全片区 安定祥和环境
——龙岩卷烟厂富健新村一瞥`
`龙岩侨中——建设文明校园 优化育人环境`
`图片新闻`
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凝聚全市力量 加大创建力度
全面推进龙岩市创建文明城市上新台阶
中共龙岩市委 龙岩市人民政府
去年以来，我市认真贯彻党的十四届六中全会和党的十五大精神，以邓小平理论为指导，在九七年撤地设市和去年首次参加全省地级市创建文明城市竞赛活动的基础上，进一步总结经验，理清创建思路，实施我市“九五”规划，围绕把龙岩建设成“闽、粤、赣边区的交通枢纽，闽西的政治、经济、文化中心，现代化的山水园林工业城市”的目标，增创优势，扎实创建，强化领导，动员和凝聚全市力量，加大创建文明城市力度，取得了显明的成效。主要体现在：“三德”建设效果显著，涌现了“龙岩120”、饶才富、王灿荣等一批先进群体和个人；城市管理得到加强，脏、乱、差现象得到了有效整治，从1997年以来继续保持了“全国卫生城市”称号；科技教育文化卫生等各项事业协调发展，城市文化品位日益提高；文明安全片区建设扎实推进，社会治安综合治理进一步加强。1998年全市国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。
用邓小平理论凝聚全市力量，确保创建文明城市工作目标的实现
在创建文明城市工作中，我市把邓小平理论武装干部群众摆在工作的首位。要求在全市范围内迅速掀起学习邓小理理论的新高潮，把理论武装工作落到实处，具体做到“四抓四促”：
一是抓重点，促一般。充分发挥市委中心组的“龙头”作用，市领导带头学习，率先垂范，并把学习理论与促进闽西加快发展结合起来。
二是抓典型，促深化。确定了龙岩矿务局等12个理论学习单位的理论学习经验，通过典型示范，引导各行各业不断把学习邓小平理论活动引向深入。
三是抓载体，促普及。灵活运用理论研讨、知识竞赛、演讲比赛、文化下乡等形式，加大学习宣传邓小平理论的力度，把学习活动引向广大干部群众。
四是抓运用，促发展。
通过在全市上下抓好“理论武装工程”，以开展“学厦门，促发展”活动为契机，进一步解放了思想，转换了脑筋，进一步提高了对创建文明城市的认识。全市上下逐步形成创建文明城市的共识，认识到创建文明城市既不是为了争个好名誉，也不仅仅为了城市更亮丽，而是为了改善龙岩市的生活环境和工作环境，提高人民群众的生活水平和生活质量；树立开放、开发、繁荣、文明的城市形象，进一步改善投资环境，促进经济与社会的发展；提高城市文化品位，完善城市的功能，进一步发挥中心城市的辐射、带动作用。市委、市政府明确提出，要以参加全省创建文明城市竞赛为载体，实现“保二争一”的目标，即保持二级达标第一名，力争进入一级达标行列。还召开了全市创建文明城市工作动员大会，进一步动员和凝聚全市人民的力量，扎实推进创建工作。
加强组织领导，建立强有力的创建文明城市的领导体制和运行机制
近年来，我市在创建工作实践中，通过加强组织领导，完善领导体制和运行机制，努力形成了创建文明城市的有力保障。
一是强化了“一把手抓两手”的领导机制。近年来，市委、市政府坚持把两个文明建设作为统一的奋斗目标，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一起奖惩，实行各级各部门党政主要领导干部“一岗双责制”。
二是认真落实精神文明建设《九五规划》。去年是全面落实精神文明建设《九五规划》的重要的一年，为了保证工作的科学性和连续性，我市把《九五规划》的目标和任务进行分解立项，逐项逐条分解到各级各部门，由各承办单位对照分解内容抓好落实。
三是努力形成多渠道投入的机制。市委、市政府十分重视对精神文明建设的投入，创建文明城市目标提出后，把各大工程项目经费纳入年度财政预算，确保资金及时到位。财政投入的基础上广泛发动社会力量增加投入，逐步建立起政府投入、金融贷款、政策筹资并举的多渠道、多形式、多元化的城市建设投融资新机制。我市组建了龙岩市城市建设发展投资有限公司，现已开始运作，目前已确定其为中山路改造、人民路建设的业主单位。
四是进一步完善联动机制。去年以来，我市提出创建文明城市必须建立市区联动、部门联动、干群联动的机制。遵循属地管理的原则，充分发挥市、区、街道、居委会各级的作用，全力以赴抓好文明城市创建工作。
五是形成各级领导带头的局面。创建文明城市，需要发动全体市民的广泛参与，而各级领导的带头能起到率先垂范的作用。近年来，我市在创建文明城市工作中，全面落实部门、单位责任，由部门、单位领导负总责，形成一级抓一级的领导体制。
以人为本，大力推进思想道德建设，促进市民素质的不断提高
1、以典型事迹激励人。去年以来，在继续抓好学习“龙岩120”先进群体和王振民等先进个人活动的同时，年初推出了被农行总行党组授予“全国优秀基层营业所主任”称号的饶才富同志的先进事迹，市委、市政府发出了《关于开展向饶才富同志学习活动的通知》，号召全市广大党员干部学习饶才富同志扎根基层、忠于职守的敬业精神；心系群众、服务中心的奉献精神；严于律己、清正廉洁的公仆精神。6月份，市委又及时推出了为闽西水电事业和棉花滩水电站建设而因公殉职的好公仆王灿荣同志的典型事迹，将他的事迹和精神概括为“忠、勤、廉、正”，作出了《关于开展向王灿荣同志学习活动的决定》，号召全市广大党员干部学习王灿荣同志忠于职守、勤奋敬业、立党为公、无私奉献、清正廉洁、一身正气的品格和精神。
2、以市民教育规范人。一是抓市民教育与实施基本行为规范相结合，重抓市民公约的教育活动，并突出抓好“龙岩市民十个一”的落实；二是抓市民教育与抓市民普遍关心的实事相结合，坚持开展“十万市民议龙岩”等活动；三是抓市民教育与抓群众反映的热点、难点问题相结合，对各种不文明行为进行曝光，责成有关部门、有关单位抓整治；四是抓市民教育与充分发挥市民教育阵地作用相结合，城区单位普遍建立了市民学校，广泛开展市民学校观摩课、知识竞赛、演讲等活动教育市民，抓教育，促养成。
以创建活动为载体，充分发挥全社会积极参与，形成创建文明城市的整体合力和浓厚氛围
——创建文明安全片区优化社区环境。在创建工作中，我市遵循“不宜过大，也不宜过小”的原则，指导全市因地制宜正确划分片区，加强调查研究，加强对集中型片区、分散型片区和商业街区型片区等进行分类指导，并理顺了各级文明办和综治办的合作关系、职能部门与片区管理机构的关系、街道居委会与片区理事会的关系，充分调动各方面的力量抓好创建工作。
——创建文明单位优化城市“细胞”。目前，全市已创建省级文明单位86个、市级文明单位301个，其中龙岩城区创建省级27个、市级68个、区级150个文明单位。这些文明单位较好地发挥了示范、带动和辐射作用，成为创建文明城市的良好“细胞”。
——深化共建活动推进军地双方建设。目前，军地双方都把创建文明城市作为共建的重要内容，在片区共建文明安全片区、挂钩共建文明行业、结对子共建文明单位三大方面增创特色，努力发扬古田会议精神，使我市的“共学、共建、共发扬”的优良传统得到继续发扬，为全市创文明城市工作营造良好的氛围。
——开展群众文化活动，繁荣红土地文艺。以完善群众文化活动设施为基础，大力推进设施建设。至去年底，龙岩市少年宫已落成并投入使用；市艺术馆进行了改造，并已全面完成。建筑面积为8000平方米的闽西文化中心已完成主体框架，将于1999年国庆前投入使用；建筑面积为4000平方米的市新华书店门市部大楼，今年国庆前可投入使用。因中山路改造被拆迁的新罗区图书馆和区文化馆，正在征地，即将动工兴建。仅龙岩城区，去年就举办了龙岩市第二届“文明杯”文艺汇演、“交警风采”摄影展、“辉煌20年”摄影展、纪念十一届三中全会二十周年文艺晚会等。我市著名作家张永和创作了《在龙的故乡》，反映省级文明村西安村的先进典型，并以单行本发行；市文联、市财政局联合录制了反映财政工作的三集电视连续剧《女所长》，将在省台和中央电视台播出；我市省美术家协会会员郑思京的国画作品《母亲河》，在中国文联和国际书画交流促进会主办的中国黄河魂艺术大展中，荣获美术类唯一的一等奖。黄云裕、林密的摄影作品《赶庙会》、《农家乐》，参加全国“世界人口一日”摄影比赛，获优秀奖。
贴近群众，贴近实际，为闽西的改革开放营造高效便捷的服务环境
一是广泛开展创文明行业活动。在创建活动中，我们做到三个拓展，即从抓示范单位向抓全行业规范服务拓展；从抓一个行业自建向抓各行业共建联动拓展；从抓一线窗口服务向抓领导机关转变作风、提高工作效率拓展。市文明办与市纠风办联合抓好行风评议工作，确定了14家单位为行风评议的重点单位，聘请了42位行风监督员，组织了以满意服务为主题的明查暗访工作。通过创建活动，促进了行业风气的转变和服务效率的提高。
二是建立健全社会服务联动机制。我市坚决贯彻省委、省政府关于建立社会服务联动的指示精神，以市政府的名义制定和下发了《龙岩市110社会服务联动工作实施方案》、并在《闽西日报》上刊登了通知，把各成员单位的工作职责、值班电话等向社会通告，同时成立了龙岩市“110”社会服务联动工作领导小组，由市长担任组长，分管副市长和市公安局局长任副组长，下设联动办，市府还专门拨出20万元作为联动工作启动资金，各部门密切配合，目前联动服务运行状况良好，取得了显著成效。
三是在党政机关开展“转变机关作风，树立机关形象”的活动。在各级领导和干部中继续深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，在教育内容上突出四个主题，即：开展进一步解放思想、加快发展的教育，全心全意为人民服务的宗旨教育，民主集中制教育，廉政勤政法律法规专题教育，并把发扬艰苦奋斗的优良作风，反对奢侈浪费，作为今年党员干部廉洁自律工作的重中之重，切实抓紧抓实抓好。
四是确定并加快为民办实事项目建设。市委、市政府确定的1998、1999两年为民办14件实事项目得到了落实，取得了较大的进展。龙岩污水处理厂可望于1999年9月建成投入运行，向建国50周年献礼。该厂的建成，将使中心城市内河(龙津河)的水质量从现在的四类提高到二类，彻底改变九龙江上游脏水下流的现状，保障“一江清水向东流”，可为九龙江下游的漳平、漳州、厦门等城市居民提供优质饮用水源和生产用水，为这些地方的经济发展作出积极的贡献。
突出重点，建管并举，大力推进龙岩中心城市建设管理，为新一轮创业营造良好的外部条件
为了建设与全市经济和社会发展，与扩大对外开放相适应的现代化中心城市，市委、市政府高度重视龙岩中心城市的建设与管理，将中心城市建设作为带动和促进闽西经济社会发展、推进新一轮创业的战略举措来抓，城市综合实力日益增强，规模迅速扩大，综合功能显著增强，基础设施不断完善。在建设和管理上，去年我市主要突出抓好以下工作：
1、突出重点，以道路建设为突破口，拉开大交通建设的框架。罗龙路拓宽改造已实现全线通车；城东路东段改造全面完工，主车道以混凝土路面、架设路灯、道路绿化相配套，结束了“行道难”的历史；龙岩大道、龙腾路华莲路、人民路等重点项目已启动工作，其中龙岩大道已确定设计方案，先实施从漳龙高速公路接口处至华莲路的3公里，设计道路红线为70米，建筑红线为100米，正进行征地拆迁。这些道路的建设将增强城市发展的空间。
2、抓好绿化美化建设，努力提高城市的品味和档次。一方面，我市着重从夜景工程上入手美化城市。去年年初在对街心花园、文化广场、登高山、龙川路、九一路、交叉环岛、市区高层建筑等重要地段的夜景灯进行了检查、修复和补缺补漏的基础上，在去年“国庆”前完成了以独秀桥、溪南桥、九一桥、挺秀桥、罗桥等城市桥梁为重点的、以彩灯和近程射灯为主的景区组合，使中心城市的夜景更加美丽。另一方面，我市下大力气绿化、美化城市。一是让出黄金地块建绿。二是征用黄金地块建绿。三是拆迁商业楼阁建园林。四是拆墙透绿。
3、以提高生活质量为目标，推进住宅小区规划建设。目前，市区已建成富健小区、宝泰小区、梅林新村小区、后门前小区、莲东小区等10余个小区，小区建筑面积达6825万平方米、6758套，市区人均居住面积已达991平方米，生活环境得到了较大的改善。
4、加大依法治城、依法管理的力度。为使规划建设管理纳入法制化、规范化轨道，市政府相继出台了《龙岩市区市容市貌管理暂行规定》、《龙岩市旧城改造办法》、《关于治理整顿市区临时建筑的实施意见》等8个规范性文件，为建设管理提供了强有力的法律保障。在管理工作中，我市突出抓好四项管理：
一是加强环境卫生管理。明确了部门责任，市环卫部门加强了主次干道、公共场所的清扫和全日制保洁，做到无暴露垃圾。市政府还专门下发了《关于在龙岩市区实行“门前三包、门内达标”管理制度的通知》，落实责任，全面推进市容建设和管理。
二是加强交通秩序管理。以“反违章、防事故、保畅通”为主要内容，在市区开展“向不文明交通行为告别”活动，突出整治和查纠违章超车停车、逆道行驶、占用机动车道和行人横穿马路以及违章摆摊设点。
三是加强建筑工地管理。以创建“文明工地”为载体，改善施工现场环境。目前，城区的建筑工地基本做到封闭围墙施工，临街的建筑采用密目式安全网进行遮护封闭，运载建筑材料的运输车滴、洒、漏问题得到了较好的解决。
四是加强市场秩序管理。去年以来以“让市场干净起来”活动为载体，推进了市场划行就市、商品陈列整齐、容器统一规范，实行市场内外全日制卫生保洁，摊点实行“卫生三包”。
新的一年，我市要更加坚定地贯彻执行“两手抓，两手都要硬”的方针，深入开展“爱我闽西，建我家乡，美我家园”活动，形成合力，扎实创建，力争跨入创建文明城市一级达标的行列，把一个崭新、亮丽的龙岩市带入二十一世纪。
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