`圖片新聞`

`高揚愛國主義旗幟　發揮教育基地作用
　　記閩西革命歷史博物館`

`凝聚全市力量 加大創建力度
全面推進龍岩市創建文明城市上新台階
中共龍岩市委 龍岩市人民政府`

`醫療文明窗口　　記龍岩市“120”急救中心`

`文明安全片區 安定祥和環境
　　龍岩卷煙廠富健新村一瞥`

`龍岩僑中　　建設文明校園 優化育人環境`

`圖片新聞`

凝聚全市力量 加大創建力度
全面推進龍岩市創建文明城市上新台階
中共龍岩市委 龍岩市人民政府

　　 去年以來，我市認真貫徹黨的十四屆六中全會和黨的十五大精神，以鄧小平理論為指導，在九七年撤地設市和去年首次參加全省地級市創建文明城市競賽活動的基礎上，進一步總結經驗，理清創建思路，實施我市“九五”規劃，圍繞把龍岩建設成“閩、粵、贛邊區的交通樞紐，閩西的政治、經濟、文化中心，現代化的山水園林工業城市”的目標，增創優勢，扎實創建，強化領導，動員和凝聚全市力量，加大創建文明城市力度，取得了顯明的成效。主要體現在：“三德”建設效果顯著，涌現了“龍岩120”、饒才富、王燦榮等一批先進群體和個人；城市管理得到加強，髒、亂、差現象得到了有效整治，從1997年以來繼續保持了“全國衛生城市”稱號；科技教育文化衛生等各項事業協調發展，城市文化品位日益提高；文明安全片區建設扎實推進，社會治安綜合治理進一步加強。1998年全市國民經濟保持了持續、快速、健康發展的良好勢頭。
　　 用鄧小平理論凝聚全市力量，確保創建文明城市工作目標的實現
　　 在創建文明城市工作中，我市把鄧小平理論武裝干部群眾擺在工作的首位。要求在全市範圍內迅速掀起學習鄧小理理論的新高潮，把理論武裝工作落到實處，具體做到“四抓四促”：
　　 一是抓重點，促一般。充分發揮市委中心組的“龍頭”作用，市領導帶頭學習，率先垂範，并把學習理論與促進閩西加快發展結合起來。
　　 二是抓典型，促深化。確定了龍岩礦務局等12個理論學習單位的理論學習經驗，通過典型示範，引導各行各業不斷把學習鄧小平理論活動引向深入。
　　 三是抓載體，促普及。靈活運用理論研討、知識競賽、演講比賽、文化下鄉等形式，加大學習宣傳鄧小平理論的力度，把學習活動引向廣大干部群眾。
　　 四是抓運用，促發展。
　　 通過在全市上下抓好“理論武裝工程”，以開展“學廈門，促發展”活動為契機，進一步解放了思想，轉換了腦筋，進一步提高了對創建文明城市的認識。全市上下逐步形成創建文明城市的共識，認識到創建文明城市既不是為了爭個好名譽，也不僅僅為了城市更亮麗，而是為了改善龍岩市的生活環境和工作環境，提高人民群眾的生活水平和生活質量；樹立開放、開發、繁榮、文明的城市形象，進一步改善投資環境，促進經濟與社會的發展；提高城市文化品位，完善城市的功能，進一步發揮中心城市的輻射、帶動作用。市委、市政府明確提出，要以參加全省創建文明城市競賽為載體，實現“保二爭一”的目標，即保持二級達標第一名，力爭進入一級達標行列。還召開了全市創建文明城市工作動員大會，進一步動員和凝聚全市人民的力量，扎實推進創建工作。
　　 加強組織領導，建立強有力的創建文明城市的領導體制和運行機制
　　 近年來，我市在創建工作實踐中，通過加強組織領導，完善領導體制和運行機制，努力形成了創建文明城市的有力保障。
　　 一是強化了“一把手抓兩手”的領導機制。近年來，市委、市政府堅持把兩個文明建設作為統一的奮斗目標，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，一起獎懲，實行各級各部門黨政主要領導干部“一崗雙責制”。
　　 二是認真落實精神文明建設《九五規劃》。去年是全面落實精神文明建設《九五規劃》的重要的一年，為了保證工作的科學性和連續性，我市把《九五規劃》的目標和任務進行分解立項，逐項逐條分解到各級各部門，由各承辦單位對照分解內容抓好落實。
　　 三是努力形成多渠道投入的機制。市委、市政府十分重視對精神文明建設的投入，創建文明城市目標提出後，把各大工程項目經費納入年度財政預算，確保資金及時到位。財政投入的基礎上廣泛發動社會力量增加投入，逐步建立起政府投入、金融貸款、政策籌資并舉的多渠道、多形式、多元化的城市建設投融資新機制。我市組建了龍岩市城市建設發展投資有限公司，現已開始運作，目前已確定其為中山路改造、人民路建設的業主單位。
　　 四是進一步完善聯動機制。去年以來，我市提出創建文明城市必須建立市區聯動、部門聯動、干群聯動的機制。遵循屬地管理的原則，充分發揮市、區、街道、居委會各級的作用，全力以赴抓好文明城市創建工作。
　　 五是形成各級領導帶頭的局面。創建文明城市，需要發動全體市民的廣泛參與，而各級領導的帶頭能起到率先垂範的作用。近年來，我市在創建文明城市工作中，全面落實部門、單位責任，由部門、單位領導負總責，形成一級抓一級的領導體制。
　　 以人為本，大力推進思想道德建設，促進市民素質的不斷提高
　　 1、以典型事跡激勵人。去年以來，在繼續抓好學習“龍岩120”先進群體和王振民等先進個人活動的同時，年初推出了被農行總行黨組授予“全國優秀基層營業所主任”稱號的饒才富同志的先進事跡，市委、市政府發出了《關于開展向饒才富同志學習活動的通知》，號召全市廣大黨員干部學習饒才富同志扎根基層、忠于職守的敬業精神；心系群眾、服務中心的奉獻精神；嚴于律己、清正廉潔的公僕精神。6月份，市委又及時推出了為閩西水電事業和棉花灘水電站建設而因公殉職的好公僕王燦榮同志的典型事跡，將他的事跡和精神概括為“忠、勤、廉、正”，作出了《關于開展向王燦榮同志學習活動的決定》，號召全市廣大黨員干部學習王燦榮同志忠于職守、勤奮敬業、立黨為公、無私奉獻、清正廉潔、一身正氣的品格和精神。
　　 2、以市民教育規範人。一是抓市民教育與實施基本行為規範相結合，重抓市民公約的教育活動，并突出抓好“龍岩市民十個一”的落實；二是抓市民教育與抓市民普遍關心的實事相結合，堅持開展“十萬市民議龍岩”等活動；三是抓市民教育與抓群眾反映的熱點、難點問題相結合，對各種不文明行為進行曝光，責成有關部門、有關單位抓整治；四是抓市民教育與充分發揮市民教育陣地作用相結合，城區單位普遍建立了市民學校，廣泛開展市民學校觀摩課、知識競賽、演講等活動教育市民，抓教育，促養成。
　　 以創建活動為載體，充分發揮全社會積極參與，形成創建文明城市的整體合力和濃厚氛圍
　　 　　創建文明安全片區優化社區環境。在創建工作中，我市遵循“不宜過大，也不宜過小”的原則，指導全市因地制宜正確劃分片區，加強調查研究，加強對集中型片區、分散型片區和商業街區型片區等進行分類指導，并理順了各級文明辦和綜治辦的合作關系、職能部門與片區管理機構的關系、街道居委會與片區理事會的關系，充分調動各方面的力量抓好創建工作。
　　 　　創建文明單位優化城市“細胞”。目前，全市已創建省級文明單位86個、市級文明單位301個，其中龍岩城區創建省級27個、市級68個、區級150個文明單位。這些文明單位較好地發揮了示範、帶動和輻射作用，成為創建文明城市的良好“細胞”。
　　 　　深化共建活動推進軍地雙方建設。目前，軍地雙方都把創建文明城市作為共建的重要內容，在片區共建文明安全片區、掛鉤共建文明行業、結對子共建文明單位三大方面增創特色，努力發揚古田會議精神，使我市的“共學、共建、共發揚”的優良傳統得到繼續發揚，為全市創文明城市工作營造良好的氛圍。
　　 　　開展群眾文化活動，繁榮紅土地文藝。以完善群眾文化活動設施為基礎，大力推進設施建設。至去年底，龍岩市少年宮已落成并投入使用；市藝術館進行了改造，并已全面完成。建築面積為8000平方米的閩西文化中心已完成主體框架，將于1999年國慶前投入使用；建築面積為4000平方米的市新華書店門市部大樓，今年國慶前可投入使用。因中山路改造被拆遷的新羅區圖書館和區文化館，正在征地，即將動工興建。僅龍岩城區，去年就舉辦了龍岩市第二屆“文明杯”文藝匯演、“交警風采”攝影展、“輝煌20年”攝影展、紀念十一屆三中全會二十周年文藝晚會等。我市著名作家張永和創作了《在龍的故鄉》，反映省級文明村西安村的先進典型，并以單行本發行；市文聯、市財政局聯合錄制了反映財政工作的三集電視連續劇《女所長》，將在省台和中央電視台播出；我市省美術家協會會員鄭思京的國畫作品《母親河》，在中國文聯和國際書畫交流促進會主辦的中國黃河魂藝術大展中，榮獲美術類唯一的一等獎。黃雲裕、林密的攝影作品《趕廟會》、《農家樂》，參加全國“世界人口一日”攝影比賽，獲優秀獎。
　　 貼近群眾，貼近實際，為閩西的改革開放營造高效便捷的服務環境
　　 一是廣泛開展創文明行業活動。在創建活動中，我們做到三個拓展，即從抓示範單位向抓全行業規範服務拓展；從抓一個行業自建向抓各行業共建聯動拓展；從抓一線窗口服務向抓領導機關轉變作風、提高工作效率拓展。市文明辦與市糾風辦聯合抓好行風評議工作，確定了14家單位為行風評議的重點單位，聘請了42位行風監督員，組織了以滿意服務為主題的明查暗訪工作。通過創建活動，促進了行業風氣的轉變和服務效率的提高。
　　 二是建立健全社會服務聯動機制。我市堅決貫徹省委、省政府關于建立社會服務聯動的指示精神，以市政府的名義制定和下發了《龍岩市110社會服務聯動工作實施方案》、并在《閩西日報》上刊登了通知，把各成員單位的工作職責、值班電話等向社會通告，同時成立了龍岩市“110”社會服務聯動工作領導小組，由市長擔任組長，分管副市長和市公安局局長任副組長，下設聯動辦，市府還專門撥出20萬元作為聯動工作啟動資金，各部門密切配合，目前聯動服務運行狀況良好，取得了顯著成效。
　　 三是在黨政機關開展“轉變機關作風，樹立機關形象”的活動。在各級領導和干部中繼續深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，在教育內容上突出四個主題，即：開展進一步解放思想、加快發展的教育，全心全意為人民服務的宗旨教育，民主集中制教育，廉政勤政法律法規專題教育，并把發揚艱苦奮斗的優良作風，反對奢侈浪費，作為今年黨員干部廉潔自律工作的重中之重，切實抓緊抓實抓好。
　　 四是確定并加快為民辦實事項目建設。市委、市政府確定的1998、1999兩年為民辦14件實事項目得到了落實，取得了較大的進展。龍岩污水處理廠可望于1999年9月建成投入運行，向建國50周年獻禮。該廠的建成，將使中心城市內河(龍津河)的水質量從現在的四類提高到二類，徹底改變九龍江上游髒水下流的現狀，保障“一江清水向東流”，可為九龍江下游的漳平、漳州、廈門等城市居民提供優質飲用水源和生產用水，為這些地方的經濟發展作出積極的貢獻。
　　 突出重點，建管并舉，大力推進龍岩中心城市建設管理，為新一輪創業營造良好的外部條件
　　 為了建設與全市經濟和社會發展，與擴大對外開放相適應的現代化中心城市，市委、市政府高度重視龍岩中心城市的建設與管理，將中心城市建設作為帶動和促進閩西經濟社會發展、推進新一輪創業的戰略舉措來抓，城市綜合實力日益增強，規模迅速擴大，綜合功能顯著增強，基礎設施不斷完善。在建設和管理上，去年我市主要突出抓好以下工作：
　　 1、突出重點，以道路建設為突破口，拉開大交通建設的框架。羅龍路拓寬改造已實現全線通車；城東路東段改造全面完工，主車道以混凝土路面、架設路燈、道路綠化相配套，結束了“行道難”的歷史；龍岩大道、龍騰路華蓮路、人民路等重點項目已啟動工作，其中龍岩大道已確定設計方案，先實施從漳龍高速公路接口處至華蓮路的3公里，設計道路紅線為70米，建築紅線為100米，正進行征地拆遷。這些道路的建設將增強城市發展的空間。
　　 2、抓好綠化美化建設，努力提高城市的品味和檔次。一方面，我市著重從夜景工程上入手美化城市。去年年初在對街心花園、文化廣場、登高山、龍川路、九一路、交叉環島、市區高層建築等重要地段的夜景燈進行了檢查、修復和補缺補漏的基礎上，在去年“國慶”前完成了以獨秀橋、溪南橋、九一橋、挺秀橋、羅橋等城市橋梁為重點的、以彩燈和近程射燈為主的景區組合，使中心城市的夜景更加美麗。另一方面，我市下大力氣綠化、美化城市。一是讓出黃金地塊建綠。二是征用黃金地塊建綠。三是拆遷商業樓閣建園林。四是拆牆透綠。
　　 3、以提高生活質量為目標，推進住宅小區規劃建設。目前，市區已建成富健小區、寶泰小區、梅林新村小區、後門前小區、蓮東小區等10余個小區，小區建築面積達68　25萬平方米、6758套，市區人均居住面積已達9　91平方米，生活環境得到了較大的改善。
　　 4、加大依法治城、依法管理的力度。為使規劃建設管理納入法制化、規範化軌道，市政府相繼出台了《龍岩市區市容市貌管理暫行規定》、《龍岩市舊城改造辦法》、《關于治理整頓市區臨時建築的實施意見》等8個規範性文件，為建設管理提供了強有力的法律保障。在管理工作中，我市突出抓好四項管理：
　　 一是加強環境衛生管理。明確了部門責任，市環衛部門加強了主次干道、公共場所的清掃和全日制保潔，做到無暴露垃圾。市政府還專門下發了《關于在龍岩市區實行“門前三包、門內達標”管理制度的通知》，落實責任，全面推進市容建設和管理。
　　 二是加強交通秩序管理。以“反違章、防事故、保暢通”為主要內容，在市區開展“向不文明交通行為告別”活動，突出整治和查糾違章超車停車、逆道行駛、占用機動車道和行人橫穿馬路以及違章擺攤設點。
　　 三是加強建築工地管理。以創建“文明工地”為載體，改善施工現場環境。目前，城區的建築工地基本做到封閉圍牆施工，臨街的建築采用密目式安全網進行遮護封閉，運載建築材料的運輸車滴、灑、漏問題得到了較好的解決。
　　 四是加強市場秩序管理。去年以來以“讓市場干淨起來”活動為載體，推進了市場劃行就市、商品陳列整齊、容器統一規範，實行市場內外全日制衛生保潔，攤點實行“衛生三包”。
　　 新的一年，我市要更加堅定地貫徹執行“兩手抓，兩手都要硬”的方針，深入開展“愛我閩西，建我家鄉，美我家園”活動，形成合力，扎實創建，力爭跨入創建文明城市一級達標的行列，把一個嶄新、亮麗的龍岩市帶入二十一世紀。