閩西日報

`圖片新聞(沿河路一角)`

`圖片新聞(中山公園舊貌換新顏)`

`著力書寫新世紀開篇重筆
加快龍岩中心城市建設步伐
　　訪市政府副市長廖橋榕
本報記者石飄芳`

`中國“三大城市”的未來`

著力書寫新世紀開篇重筆
加快龍岩中心城市建設步伐
　　訪市政府副市長廖橋榕
本報記者石飄芳

　　市委、市政府在今年工作會議上提出，要加快龍岩中心城市建設步伐，推動全市經濟快速健康發展。在世紀之交，市委、市政府提出搞好中心城市建設有何重大意義?龍岩中心城市將建設成一個什麼樣的規模?建設資金如何籌措?帶著這些問題，日前，記者采訪了市政府分管城建的副市長廖橋榕。
　　 “龍岩中心城市建設的快慢、好壞，直接關系到我市改革開放的形象，是市委、市政府工作的重點，也是全市人民關心的‘熱點’問題。”廖副市長開門見山地道出了龍岩中心城市建設的重要性和緊迫性。他說，城市是一個區域經濟發展、社會進步的形象標志。面貌變不變，關鍵看城建。當前，龍岩中心城市發展正處于跨世紀的關鍵時期。從當今世界發展看，沒有城市的現代化，就不可能有區域的現代化。從全國、全省看，都在加大城市建設力度，采取新舉措，樹立新形象，跨進新世紀。從我市的實際情況看，盡管近幾年特別是撤地設市以來在中心城市規劃建設管理方面做了大量的工作，也取得了較大的成績，城市綜合功能不斷增強、城市規模不斷擴大，基礎設施不斷完善，但與改革開放和作為龍岩中心城市以及廣大市民的要求仍存在三個方面與社會經濟發展不適應的問題：一是城市道路、交通、給排水等基礎設施建設滯後，城市空間容量不足，與提高城市化水平的要求不相適應；二是城市現有規模偏小，整體實力偏弱，一時內難以形成強有力的以市帶縣的輻射作用，與建立社會主義市場經濟體制和中心城市的地位作用不相適應；三是城市居住環境較差，特別是舊城區住宅擁擠問題突出，建築密度大，停車場少。同時，城市功能分區不合理，工礦企業密布城市四周，居住區與工業區混雜，加上6萬多輛摩托車以及其它機動車尾氣的污染，市區環境質量與人民群眾生活水平提高的要求不相適應。可見，加快搞好龍岩中心城市建設是推進閩西新一輪創業的需要，對外開放的需要，兩個文明建設的需要，改善市民生產、生活環境的需要。特別是撤地設市以後，龍岩中心城市從縣級市走向地級市，其地位和作用越來越明顯，越來越突出，在全市跨世紀的征程中肩負著重要的歷史使命，上級和廣大群眾都寄以厚望。為此，我們必須進一步解放思想、更新觀念、抓住機遇、主動造勢、爭創優勢，以更大的氣魄、更新的舉措、更高的要求、更大的作為、更快的速度，切實把推進龍岩中心城市建設作為一項重要戰略舉措來抓，促進龍岩中心城市建設與經濟建設、社會全面發展同步健康協調發展，把一個現代化優美的山水園林城市帶入新世紀。
　　談到龍岩中心城市的發展規模，廖副市長說，近年來，市委、市政府堅持“三高”標準，狠抓規劃“龍頭”。為確保規劃管住整體，保證30　50年不落後，對《龍岩市總體規劃》進行了局部調整，并經市人大通過。按照調整後的規劃，到2010年，龍岩中心城市城區面積將從現在的24.4平方公里擴大到38.5平方公里，人口規模從現在的23.4萬人發展到40萬人。
　　廖副市長接著說，閩西以什麼樣的形象跨入新世紀，最直觀、最直接的是有一個怎樣的中心城市。為此，市委、市政府高度重視這一問題，就龍岩中心城市定性、定位問題多次進行了討論研究，并廣泛征求社會各界人民群眾的意見，確定了龍岩中心城市的性質、建設發展目標、原則及近期建設重點。
　　城市的性質是：閩、粵、贛邊區的交通樞紐，福建西部的政治、經濟、文化中心，現代化山水園林城市。
　　城市建設發展總的目標是：現代化山水園林城市。
　　城市建設發展的原則是：堅持可持續發展的原則；堅持“農業穩市、工業立市、三產強市、科教興市、環保優市、依法治市”的原則；堅持“擴城、改造、完善、提高”的原則；堅持“近期能見效、中期能適應、遠期能拓展”的原則；堅持“不求最大，但求最好”的原則。
　　近期建設的重點是：“一區一片一中心二場二站二廠四路”。“一區”即黃邦山經濟技術開發區。“一片”即中山路商業片區改造(東區5.7公頃，西區4.5公頃，合計10.2公頃)。“一中心”即體育中心。“二場”即市政廣場(含會展中心、展覽館、圖書館、劇院等項目，面積10萬平方米)；批發市場(含農貿、工貿、物資流通市場，信息市場以及其它專業批發市場)。“二站”即汽車站(2.7公頃)；火車西客站(6公頃)。“二廠”即污水處理廠(日處理污水10萬噸)；鳳凰水廠(規模10萬噸)。“四路”即龍岩大道(長10公里，紅線控制100米)、人民路(長2　5公里、寬50米)、龍騰路(長13公里、寬40米)、華蓮路(長1.1公里、寬40米)。同時興建一批市場、垃圾中轉場、停車場、公廁。
　　廖副市長指出：龍岩中心城市建設責任重大、任重道遠，要辦的事很多。當前，廣大群眾十分關注的是要辦這麼多事，錢從哪里來?據建設部門預測，今後幾年內按項目安排急需投入中心城市建設資金20億元左右，而我市可收取的城建資金每年僅6000　8000萬元，除城建系統正常維護經費外，可直接用于建設的資金僅4500　6500萬元，僅憑這點資金顯然是難以滿足龍岩中心城市建設發展需要的。為此，市委、市政府提出要正確處理加快建設與量力而行的關系，要轉變等、靠、要和有多少錢辦多少事的觀念，敢于適度超前，舉債搞建設，按誰投資、誰經營、誰受益，實行市政建設項目引進內外資、民資建設，能快則快，加快現代化城市建設步伐。
　　廖副市長分析說：我們提出“舉債建設”主要考慮的依據：一是目前國家金融政策鼓勵投資搞城市基礎設施建設；二是城建的投入能形成經濟增長的拉動點；三是現在基礎設施建設是成本最低的時期；四是有利于盤活建設用地，積累城建資金。所謂“適度超前”：就是在確保還本付息的前提下，把今後三至五年的建設資金捆在一起，利用金融貸款運作，提前使用，贏得時間，爭取主動，取得效益。為此，市政府在通過投資公司爭取貸款的同時，還采取以優惠政策大力吸引社會閑散資金投入城建，充分利用外資、民間資金、市外資金等多種辦法，千方百計拓寬籌資渠道，增加投入。
　　廖副市長強調，對龍岩中心城市建設的認識問題，在具體觀念和意識上要著重處理好五個關系，樹立五個新觀念：即要正確處理好城市建設與經濟發展的關系，樹立城市基礎設施建設投入是新的經濟增長點的新觀念。要正確處理好加快建設與量力而行的關系，樹立敢于適度超前和舉債搞建設的新觀念。要正確處理好辦好事與把事辦好的關系，樹立抓機遇、講大局、用政策、講策略，加快中心城市建設的新觀念。要正確處理好市、區兩級和市直各部門的關系，充分調動市、區兩級和市直各部門的積極性，樹立市、區兩級和市直各部門共同建設好中心城市的新觀念。要正確處理好中心城市建設和村鎮建設工作的關系，堅持“兩手抓”，樹立城鄉共同發展的新觀念。
　　廖副市長最後滿懷信心地告訴記者：時代在召喚，社會在前進。龍岩中心城市的建設發展正進入一個新的發展階段，時不我待，“子規夜半猶啼血，不信東風喚不回”。我們相信：通過3　5年的努力，龍岩中心城市的面貌一定有一個較大的變化。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的領導下，在市人大、市政協的大力支持和監督下，以更大的氣魄、更新的舉措、更大的作為，抓住機遇、主動造勢，加大建設力度，把龍岩建設成為一個經濟活躍、文化繁榮、高度文明、環境優美的現代化山水園林城市，跨入新世紀。
　　