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1999.9.6 |
述评 扩大内需不可忽视改善消费环境 ●张发盛 李有科 去年以来,我市经济形势发生了较大变化,表现为投资需求增长较快,而消费和出口增长趋缓。然而,对经济增长的拉动力而言,扩大投资与消费需求二者之间,消费需求更有举足轻重的作用。但从目前经济现状看,我市与全省全国形势一样,消费对经济增长的拉力作用不断下降。据统计,1998年全市最终消费率为544%,和前两年相比下降了36个百分点,上半年全市社会消费品零售总额同比增长73%,其增幅远远低于同期GDP增幅。消费需求不足已成为制约我市经济增长的主要因素。 影响消费需求增长的因素很多,其中一个很重要的因素就是消费环境存在障碍。 消费环境不尽人意在我市农村地区表现得比较突出。长期以来,一些地方由于电力设施落后,用电收费管理混乱,造成电价偏高,比城市要高好几倍,而且电压不稳定;有些地方缺水、缺电、道路条件差;有的地方没有电视播转台或电视发射信号不好,有线电视网的覆盖面还很有限;大部分农村市场的商品售后服务比较差,维修体系几乎没有。上述种种障碍客观上限制了农村居民消费需求的实现,造成洗衣机、电视机、VCD、电冰箱等家电和一部分农用机械的销售和使用受到很大影响,从而给开拓闽西农村市场带来困难。 城市居民消费环境也存在不少问题。比如商品房开发的各种收费过多,住房二级市场没有真正启动,影响了不同层次住房需求的实现;消费信贷手续的办理过于繁琐,条件要求过于苛刻,使大多数人望而却步;邮电通讯价格过高,造成市场前景看好的手机、电脑网络消费热不起来等等。这些问题主要是消费的政策环境不宽松,抑制了城市居民的消费欲望。 改善消费环境,要立足于城乡居民现有的消费水平,满足不同层次的消费需求。我市城市居民对电视、电冰箱等耐用消费品的需求已趋于饱和,但农村居民家庭一般耐用消费品的普及率不高。据龙岩市统计局统计表明,和城市居民相比,我市农村每百户居民家庭拥有彩电量仅及城市居民的40%,电冰箱、洗衣机的拥有量仅及城市居民的15%和23%,农村消费市场的潜力依然巨大。开发农村市场是扩大内需的重点,而开发农村市场首先应了解老百姓需要什么,有什么地方不满意。针对当前老百姓对农村电价偏高的反映比较强烈,要加快农村电网改造,加强用电管理,制止层层加码乱收费。 新罗、永定、漳平等一些县市正在实施的“村村通”工程,可以有效地改善农村的生活环境和消费环境,有利于农村消费市场的扩大。城市居民目前正处于消费转型期,由一般的耐用消费品向住房、电脑、小车等高档耐用消费品转变。但按目前的居民收入水平,要实现这一转变单靠“积累性消费”模式已不适应,为推动消费的较快增长,必须推行“信用型消费”模式,开展灵活多样、方便快捷的消费信贷。 综上所述,当我们在致力于启动市场、促进经济增长时,千万别忽视了对经济增长贡献率最大的消费以及消费环境的改善。必须看到,改善消费环境,促进消费需求的增长,是今年及以后较长一段时间内经济工作的一项重要内容。这一点各级领导干部应有足够的认识。在当前城乡居民收入预期普遍下降、支出预期上升的情况下,改善消费环境具有重要的现实意义,也是推动国民经济持续快速增长,实现经济增长目标的重要保障。
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