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1999.9.6 |
述評 擴大內需不可忽視改善消費環境 ●張發盛 李有科 去年以來，我市經濟形勢發生了較大變化，表現為投資需求增長較快，而消費和出口增長趨緩。然而，對經濟增長的拉動力而言，擴大投資與消費需求二者之間，消費需求更有舉足輕重的作用。但從目前經濟現狀看，我市與全省全國形勢一樣，消費對經濟增長的拉力作用不斷下降。據統計，1998年全市最終消費率為54??4％，和前兩年相比下降了3??6個百分點，上半年全市社會消費品零售總額同比增長7??3％，其增幅遠遠低于同期GDP增幅。消費需求不足已成為制約我市經濟增長的主要因素。 影響消費需求增長的因素很多，其中一個很重要的因素就是消費環境存在障礙。 消費環境不盡人意在我市農村地區表現得比較突出。長期以來，一些地方由于電力設施落后，用電收費管理混亂，造成電價偏高，比城市要高好几倍，而且電壓不穩定﹔有些地方缺水、缺電、道路條件差﹔有的地方沒有電視播轉台或電視發射信號不好，有線電視網的覆蓋面還很有限﹔大部分農村市場的商品售后服務比較差，維修體系几乎沒有。上述種種障礙客觀上限制了農村居民消費需求的實現，造成洗衣機、電視機、VCD、電冰箱等家電和一部分農用機械的銷售和使用受到很大影響，從而給開拓閩西農村市場帶來困難。 城市居民消費環境也存在不少問題。比如商品房開發的各種收費過多，住房二級市場沒有真正啟動，影響了不同層次住房需求的實現﹔消費信貸手續的辦理過于繁瑣，條件要求過于苛刻，使大多數人望而卻步﹔郵電通訊價格過高，造成市場前景看好的手機、電腦網絡消費熱不起來等等。這些問題主要是消費的政策環境不寬松，抑制了城市居民的消費欲望。 改善消費環境，要立足于城鄉居民現有的消費水平，滿足不同層次的消費需求。我市城市居民對電視、電冰箱等耐用消費品的需求已趨于飽和，但農村居民家庭一般耐用消費品的普及率不高。據龍岩市統計局統計表明，和城市居民相比，我市農村每百戶居民家庭擁有彩電量僅及城市居民的40％，電冰箱、洗衣機的擁有量僅及城市居民的15％和23％，農村消費市場的潛力依然巨大。開發農村市場是擴大內需的重點，而開發農村市場首先應了解老百姓需要什么，有什么地方不滿意。針對當前老百姓對農村電價偏高的反映比較強烈，要加快農村電網改造，加強用電管理，制止層層加碼亂收費。 新羅、永定、漳平等一些縣市正在實施的“村村通”工程，可以有效地改善農村的生活環境和消費環境，有利于農村消費市場的擴大。城市居民目前正處于消費轉型期，由一般的耐用消費品向住房、電腦、小車等高檔耐用消費品轉變。但按目前的居民收入水平，要實現這一轉變單靠“積累性消費”模式已不適應，為推動消費的較快增長，必須推行“信用型消費”模式，開展靈活多樣、方便快捷的消費信貸。 綜上所述，當我們在致力于啟動市場、促進經濟增長時，千萬別忽視了對經濟增長貢獻率最大的消費以及消費環境的改善。必須看到，改善消費環境，促進消費需求的增長，是今年及以后較長一段時間內經濟工作的一項重要內容。這一點各級領導干部應有足夠的認識。在當前城鄉居民收入預期普遍下降、支出預期上升的情況下，改善消費環境具有重要的現實意義，也是推動國民經濟持續快速增長，實現經濟增長目標的重要保障。
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