湄洲日报
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让农民安居乐业———黄石镇开展“乡村型”社会治安防范工作侧记

  5月17日,市委政法委、市综治办、市平安办在黄石镇召开全市农村治安防控体系建设现场会,推广了黄石镇抓“乡村型”社会治安防范工作的做法和经验。黄石镇经过5个月的实践,各种刑事犯罪得到有效遏制,治安面貌有了较大的改观,据统计,今年1—4月,全镇刑事案件同比下降11.5%。这一喜人形势得益于镇里采取的有力措施。实施集镇区“五层防范”

  黄石镇集镇区人口多,企业多,治安十分复杂,每年集镇区刑事发案占全镇的50%。为了抓好集镇区治安防范,黄石镇建立了“五层防范网络”。

  成立“黄石治安联防指挥中心”。指挥中心设立治安联防通信指挥网络图,能够直接指挥群防群治队伍参与治安统一行动。建立视频自动监控系统,对“东井街”等重要路段实施24小时270度视频扫描监控,可远距离监管、采集、分析各重要路段治安情况。

  建立“集镇区治安巡逻队”。招募13名优秀退伍军人,统一配备警械、服装,统一住宿,统一训练,分2组全天候在集镇区开展高密度、高频率巡逻。

  设立治安卡点。在集镇区复杂地段、重要部位设立“工业园区”、“东洙路”、“东井街”、“江东”4个治安岗亭,选派优秀联防队员,实施24小时值班、值勤。

  建立学校、企事业单位保安队。辖区6个中学、100万以上产值、100名以上职工企业全部设立治安门岗,建立保安队;工商行、农行、信用社、大型超市全部设立专职保安员,安装防盗防抢电子监控装备。

  设立流动人口、租赁房屋管理服务中心。抽调了1名派出所民警、3名镇机关干部挂靠在“治安联防指挥中心”集中办公,并聘请各村居治保主任为外来人口协管员,建立《外来人口卡片》,做到“五清”:外来人员基本情况清、家庭情况清、工作单位清、现居住地清、现实表现清。使外来人口犯罪率比去年同期下降4.8%。建立“五种村防”措施

  为了对全镇38个村(居)的社会治安进行全方位的防范,使农民们安居乐业,黄石镇建立了五种“村防”措施。

  建立“平安协会”。去年上半年,黄石镇在东山村成功建立了全省第1个农村“平安协会”,在此基础上,其余的37个村(居)又相继成立了“平安协会”,共吸纳会员13900多名,选出“平安协会”理事973名,下设6个工作小组:治安巡逻组、法制教育组、纠纷调处组、青少年帮教组、外口管理组、为民服务组。

  组建护村巡逻队。各村全部组建了5—10名护村队,由治保主任或选聘优秀退伍班长担任队长,对辖区农村开展护村巡逻。

  建立农村“警务站”。黄石派出所在人口基数大、企业较多、治安复杂的黄石、东山、凤山、常溪、西洪等6个村建立农村“警务站”,并派民警下村驻点,实行警民共防共治,同时建立了“流动警务车”,大力开展便民服务和快速救助活动。

  组建“老人义务巡防队”。在水南、东山等11个交通干道沿线的村庄,招募热心治安工作、身体健康的老人治安志愿者82名,组成“老人义务巡防队”,加强村院、街巷、民房巡防、看管工作。

  建立“青少年帮教组”。针对农村闲散青少年犯罪突出的特点,黄石镇已在9个村建立了有110名村干部、退休干部参加的“青少年帮教组”,对无书读、无职业、有劣迹的青少年通过举办“法律学习班”、“入户谈话”、“挂钩帮教”、“一帮一”等活动,进行“不断线”的教育帮助。推行“五项警防”机制

  本着做强做大派出所、警务重心向治安防范倾斜的指导原则,荔城区综治委、政法委和公安机关对黄石地区民警、交警、刑警、边防警推行了“五项警防”机制。

  构建“大派出所”工作格局。把派出所、刑警中队合并,实行所队统一领导、合署办公,防范、打击职能由派出所统筹指挥、协调处置,既有效整合警力,实现警力资源优化配置。

  建立“警务防范责任区”。全镇38个村居分为5个“警务防范责任区”,每区6—8个村,配民警5—6名,实行农村治安防范“四包责任制”:包宣传治安方针政策、法律法规;包组织辖区群防群治队伍治安巡逻;包动员、教育辖区居民家庭开展自防、落实防范措施;包辖区治安稳定,不发生重特大刑事、治安案件。

  开展“四警合一”巡防。黄石派出所、黄石交警中队、高速公路交警大队、黄石东甲边防工作站抽调警力,每家出1人,联合组成治安巡逻队,每天轮流出车,对集镇区、主要街道、主要公路实行全天候巡查,提高群众“见警率”,切实遏制街面、路面刑事犯罪。

  建立快速接警、处警机制。黄石派出所建立24小时值勤制、所长带班制,每天安排4名应急警力,对群众报警做到“四快速”:快速登记、快速报告、快速下令、快速出警。布建治安情报网。黄石派出所在各行业发展治安信息员,收集各类犯罪信息,实施信息主导警务战略,精确指导打击犯罪。 本报记者 黄少芊

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