刮目看江西紅土地在奮起直追

刮目看江西紅土地在奮起直追

　　說實在的，邵武人看江西，心里多少存有優越感，總有些往后看的感覺。自以為自己是發達地區，江西怎么說這些年來發展的腳步也比邵武慢了几拍。江西人是“紅米飯、茶殼火，皇帝老子不如我”。然而，最近從報刊上發出的許多消息報道江西的發展突然大大提速，令人矚目。為此，陽春三月，細雨綿綿，市委書記林鐘樂、市政府袁仁旺副市長率發展局、經貿局、金融、公安、新聞負責人前往江西實地考察，借鑒學習。此行六天，參觀考察了撫州、吉安、南昌、井岡山等地，一路行程，一路感概，江西已真非昔日江西了，令人刮目相看。確切地說，僅不到兩年的時間，江西已猶如一個猛醒的巨人，以驚人的速度，也可以說是它自己所創造的江西速度突然提起，在猛然飛奔。無論是在南昌、吉安，還是撫州、井岡，都仿佛是置身在一個熱火朝天的大工地，江西省內的公路兩旁，推動機轟鳴、紅泥巴印碾著車輪印和建設者們的腳步，摻和著春天的雨水和醒悟的理念在告訴人們江西的覺醒。每個縣、每個鎮，每個地方，或大或小都在平整土地、開發山地、建設工業園區，我們與每個地方的干部交談時所聽到的都是招商引資、開發項目、解放思想、優化環境，讓我們確實地感覺到，農業的江西、革命老區的江西，正在爆發著力量，向著工業化的江西、現代高科技的江西急劇轉換。我們一行在感受到了江西這塊紅土地上有形變化的同時，更感受到了發生在江西干部、群眾頭腦中的無形變化，明顯地感覺到江西良好的發展勢頭。更沖擊我們的是，人家怎么一下子就干得如此解放，如此迅速呢？我們有些感到了不安和危機，正如林書記感概所道：不看不知道，不比不知道，我們的思想、我們的方法、我們的工作思路、我們的觀念，看起來要重新來一次大解放、大討論、大調整了。

　　從南昌市委到各市市委以及開發區都十分重視我們的這次訪問考察，特意都安排了几次相應的座談會，在南昌市委安排的一次座談會上，雙方進行了討論和交流，我問南昌日報的一位副總編，這兩年江西的思想特別解放，改革的步伐大，經濟發展十分明顯，有些方面一年等于過去的十年，作為宣傳方面，過去不也是天天在報紙上宣傳著要解放思想，加快發展步伐，可為什么就不怎么奏效呢？真正的原因是什么呢？這位總編的回答是：因為現在有具體的可操作的東西在告訴人們，有事實在証明。雖然這個回答有些含蓄，沒有直接回答到點上，但也算是比較客觀的回答了。倒是私下里在和江西一位地方官員交談時，他坦誠地道：人的因素第一呀，解放思想，關健是一個地方的一把手，以及一個地方領導班子思想認識的高度統一，事情就好辦多了。這話倒讓人深思，細細想來確實是不無道理。

　　項目、項目、項目

　　此次赴江西考察之前，我市開了個全市經濟工作會議，議的是項目開發，要求所有的部門、單位都加入項目開發競賽活動的隊伍，對此，一些非經濟部門的單位、部門領導感到有些不理解和畏難情緒，這次特意就此問題留心了江西方面是如何進行的。孰料，江西方面對項目開發的積極性比我們高了許多、要求也更高了許多，只是他們分的更細，按照職能、權限、影響、及部門的能量分為六類，以此來分配招商引資的額度，甚至連紀檢會這樣的部門都有項目任務。而且思想認識問題是很快地解決，很快地調動了大家的積極性。據了解，他們對于那些招商引資、項目開發無能作為者的懲罰也十分嚴厲，年終評比時，六類中每類單位的最后一名，領導給予黃牌警告，單位人員分流10％，爾后再從這倒數六個單位中評出最后二名，這最后兩名的單位領導給予降職處分，單位人員則分流20％。江西的同志告訴我們：從前年開始，我們的工作就開始圍著項目開展，主要領導抓項目、一般干部抓項目、人人抓項目，逢會講項目，一個月開一次項目會，十天通報一次項目開發速度，開始有一些強制性，大家有些被動性，如今大家嘗到了甜頭，看到了項目開發帶來的前景，干勁很大，人人都在發揮潛力和主動性，取得了驕人的成績。象這次我們考察的第一站撫州市，原來是江西省項目開發較弱的一個市，解放了思想，統一了認識，加大了力度后，僅去年就引進項目1700個，合同引資300億元，實際到資50億，工業園區開發1.5萬畝。該市市委書記鐘建華對林鐘樂書記說：我們撫州市和江西其他市比、和你們福建比，還有差距，目前搶占經濟發展制高點十分激烈，不進則退。林鐘樂書記說：確實如此，我們也有所同感，所以向你們學習來了。鐘建華書記道：哪里，我們過去沒有意識到這一點，如果說有收獲的話就是我們已深刻認識到空談誤國、實干興邦﹔如果成千上萬的干部在沒有比較、沒有獎罰、沒能壓力的狀態下，清談和非議就會成為時尚，導致干事的受氣、不干事的神氣，我們這里現在提倡，獎要獎得別人“眼紅”，罰要罰得不留后路，凡實績突出、貢獻突出的干事創業者，要在輿論上、政治上、精神上、物質上大力褒獎和激勵，突出以工作實績論德才，以貢獻大小論英雄。說到這，撫州市主持市政府工作的柯建中副市長插話道：你們邵武比我們做的好，希望你們能多給我們引商呀，據我們統計，在我們撫州已有447個福建人在我們撫州投資辦廠、搞項目，還有沒統計的更多。聽了這話，林鐘樂書記說，是你們的招商引資工作做的好，優撫政策好啊！但我從林鐘樂書記那一瞬間的若有所思中，我覺得是否他在想﹔項目、項目，我們自己的項目是過剩了嗎？雖然事后我沒問，但我想，從福建人跑到撫州投資的事例中是否我們應該意識到，邵武和撫州的几個市縣比，無論是交通還是區域，我們不比人家差，甚至有些方面可以說是優越，我們就不能吸引更多的投資者到邵武來呢？這不能不讓他深思，再不解放思想，不改變觀念理念，改善投資環境，盲目樂觀，引進項目不但有難度不說，很有可能項目還會流失。

　　工業園區大手筆

　　工業園區是江西的一個新景點，此次考察，參觀的最多的是各地的工業園區，感受最深的是江西工業園區的規模，大的上萬畝、小的也有几百畝。考察之前，還以為我們市最近開發的几個工業園區已經很不錯，可與江西相比，則遜色多了。其中撫州工業園區與南昌經濟開發區，讓我們深感到自愧不如，手筆遠不夠大。象撫州工業園區總面積達10700畝，投入資金近1億元，區內實現“七通一平”，目前已有64家企業落戶開工，這些企業固定資產投資達30億元，投產后形成產值160億元，稅收近12億元，就業人員達3.6萬人，由此可見工業園區的規模和氣魄。而另一個南昌經濟開發區乃是經國務院批准成立的國家級開發區，座落在南昌的新城區，規划為66平方公里，目前工業園區已開發18平方公里。其中6平方公里已實現“五通一平”，規模頗為宏大，絕不是我們平日里所想象中的工業園區，它就象一座城市，道路四通八達，哪怕乘汽車在園內行駛一圈也得半個小時，區內金融、商業、醫療、文化、旅游等生活設施齊全。同時還建有集各國建筑風格于一體的環球公園，以及寄宿式全日制的高級中學和小學。目前已有美、英、法、德、日等十几個國家以及許多國內知名企業在園內落戶，到我們參觀的這天為止，開發區已有內資企業220余家，外資企業80余家在此落戶，上市公司就有10家﹔開發區的去年財政收入達2億4千萬元，與我們邵武市年財政收入差不多。我們心中暗想，這個開發區國務院92年就批准的，至今已有11個年頭，如此成績，也不過是平平而已。如若與我們福建沿海地區的速度相比，根本算不了什么？然而，當我們了解到開發區真正啟動，實現上述目標只不過用了一年多的時間時，則不得不讓我們刮目相看和吃驚了。

　　開發區的領導在和我們座談時毫不隱瞞相告，雖然開發區是92年批准和建立的，但有近10個年頭等于有名無實，為什么呢？是因為思想沒解放，觀念沒有跟上時代。尤其是在領導層，認為開發區是好大喜功，有違農業是基礎之國策，所以開發區根本就是徒有虛名。人家外商、投資商、企業到這一看，別說“五通一平”，連路都沒修，荒土一片，扭頭就走。真正的啟動是在2001年9月份間，因為五月份江西全省開展解放思想大討論，江西人解放了思想、更新了理念，更得到了領導的重視和扶持，自然放開了手腳，大干快干，就這一年多的時間就取得了這樣的成績。開發區領導人感慨地說，真正的第一桶金是2001年底清華大學有意到此落戶搞清華科技園，要地600畝，市委、市政府意識到這個項目的珍貴和重要，撥款五千萬元補助，送600畝土地給清華園，而我們只用了600萬元平整土地和搞基本設施　，余下的錢搞了2平方公里的園區，人家一看清華園都來了，加上這2平方公里一整出來，便紛紛上門要求落戶。如果沒有市領導真正的思想解放、理念更新、政策扶持，開發區就不可能有今天這個樣子。

　　我注意到，在江西考察的短短几天，無論是搞經濟的、還是黨務的、意識形態的干部們就象十几年前大連人談薄熙來市長一樣都常常會提到，我們省委書記來了以后，我們孟書記說，我們的孟書記號召……，看起來，解放思想、領導的表率和實際行動的力量和影響力是不言而諭的。江西的一位基層干部說：兵熊熊一個，將熊熊一窩呀。我聽了，想進一步套話題，他笑了笑，岔題道：你看到八一大橋頭那對黑貓、白貓么？我說看到了，而且也聽說了這兩只貓座落在這里的典故，但不知這是民間傳說，還是正版光碟？他又笑笑，不管如何？但這總能代表中國一個地方、一個時期的一種現象，說明了一個問題。言罷便不再多說。我理解他的欲言又罷，是啊，若干年后，我們子孫，將來看到這一對黑貓、白貓，聽到這個典故，無論是真是偽，都會聯想起我們這個年代某個時期�中國人的心態和一些人唯上的典型寫照。

　　政策為項目服務

　　江西思想解放的另一個方面表現在政策方面，他們努力在營造良好的投資環境，提高政府辦事效率，除卻集中辦事廳，實行“一站式”辦公、“一個窗口”收費、“一條龍”服務外，還有諸如一年365天都開門的招商引資中心。象撫州的招商引資中心，有專門的辦公大樓，每天都有一個副市長坐班，有17個部門的一把手辦公，內容從咨詢到洽談，從簽約到審定，從意向直到信息發布，完全是為了方便客商、服務投資者，有的小項目從意向到簽約只用了一天的時間，許多事情和疑難都在這個簽約中心內解決，無須再請示和研究。部門敲定不了的事請示值班副市長解決搞定，偶遇上重大的解決不了的才送市長、市委書記批示，但其時限也是極為有限的，決不拖誕。如此的辦事效率自然贏得了投資者的青睞和信任，客商們從這辦事中心的效率看到一個地方的真誠和認真，自然也看到了投資的希望和保証。據了解，撫州市的這個招商引資中心，去年就洽談了一千多個項目，成功引資近50個億。為了更好地優化招商引資軟環境，撫州市還制定了“九不准”，不妨照抄如下：1、任何單位和個人未經市委、市政府同意，不准到引資企業進行各種檢查（財稅安檢部門正常的工作除外，但也要按市委、市政府有關招商引資的政策辦事�文明辦事）﹔2、任何單位和個人，不准對持有“投資客商証”的外商進行人身、車輛、住宿檢查﹔3、外資企業由市集中辦事大廳統一一個標准、一個窗口收費和辦証，任何單位和個人不准私自收費﹔4、任何單位和部門不准向外資企業亂攤派報刊雜志、牌匾、亂要贊助、捐贈﹔5、公安干警未經市公安局長批准，不准對外商企業進行治安檢查﹔6、任何單位和個人不准對外商及投資企業進行打擊報復、惡意刁難、敲詐勒索、吃、拿、卡、要，一經發現，從嚴處理，并追究單位主要領導責任﹔7、任何單位未經市委、市政府主要領導批准，不准查、封外資企業的財產和帳目﹔8、任何單位和個人不准干擾、破壞外資企業的正常生產。對外資企業所需原材料刁難、霸控或干擾者要給予堅決打擊﹔9、與外資企業發生矛盾難以協調統一意見時，應提交市政府有關部門協調解決，任何單位不准激化矛盾和私自處理。除此之外，江西許多地方為吸引更多的客商投資，為投資者在身體健康、住宿安全、子女就讀等方面提供優質特惠的服務。例如外來客商憑“客商証”半年免費體檢一次，憑証看病無須挂號，可直接找專家就診，子女讀書�憑証可以不受條件限制，選擇最好的學校就讀，一切收費與當地學生相同等等，雖然，這些規定和保障在一些人看來有失公正公平之嫌，但不管怎么說，體現了對投資者的愛護和保護，讓投資者感到了溫暖和放心，同時從情感上說，主人對客人寬容、偏愛也是中國人的美德，也無可太多的非議。

　　當然，所有這一切，政策圍著項目轉，并不是無原則的，江西人要的是你投資我服務，你發財我發展的雙贏格局，只要達到這個前提，我的政策就圍著你項目轉。只要有利于發展，政策就可以調整，規定就可以改變。江西的干部們提倡“五個不讓”的行為准則：不讓招商機遇在我手上喪失﹔不讓建設項目在我手上延誤﹔不讓工作環節在我手上受阻﹔不讓投資者在我這里受冷落﹔不讓江西的形象在我這受到影響。確實如此，這次我們邵武市的考察團受到了江西人的認真和高規格的熱情接待，或許從某一個角度印証了這一點。象撫州、吉安、南昌都是地級市，但他們絕沒有因為我們是縣級市而降格，在撫州，是市委書記、市長、軍分區司令員，黨政軍一把手出面接待，而南昌市則派出了市委、市政府副秘書長，早早等候在市郊的“銀三角”收費站等候我們。我想，這不僅僅是他們對待我們的尊重和禮節，因為他們更注意到了對外的形象和真誠，同時，他們意識到或許我們之中還有潛在的商機。我想僅此一點，也讓我們感動和學習。

　　刮目看江西之反思

　　或許在眼下這個時期，我們與沉寂了許多年的鄰居相比，從主要的經濟指標相比，從GDP上相比，從財政收入上相比，城市化水平相比，我們還能安然泰之，覺得相差不大，甚至還強過人家。但毫無疑問，如果我們沒有憂患意識，不進行再一次地解放思想奮力發展，那潛在的差距是極大的，用個通俗的比喻，如今江西如同剛射出的力箭，而我們還在穩扎穩打。我們與江西真正的差距就是人家已經大徹大悟，我們則是似醒未醒，眼下的短差距，很快將變成大距離，鄰居的大步流星必將遠遠地把我們的閑庭信步拋在了起跑點上。也因此可以這么說，我們與江西的差別，眼下應該是在解放思想方面的差別，根本的差距還是在觀念上。

　　實事求是地說，我們邵武現在的狀況正是江西人兩年前的狀況，顯見的一點就是諱言落后、安于現狀、盲目樂觀，滿足于“步子不大天天有、成績不大年年有”，我們這些年在發展，不比人家差，這自是毋庸置疑的。但發展中我們的步伐不大，思想不能大解放，很容易落后，這同樣是必須正視的，也是無可回避的。頭腦清醒、看問題看本質的人必然會意識到，我們過去常講與發達的地區相比，是有差距的，但私下里總拿人家是因為地理位置、區域優越、政策靈活來安慰自己。但如今，同樣是經濟欠發達的鄰居，同樣是山區甚至一些條件還不如我們的鄰居，為什么可以飛速發展呢？那也就是江西人在2001年五月份起在全省開展了一場熱烈而扎實的解放思想學習教育活動后，得出的實事求是的結論：江西經濟發展的落后，本質上是機制、體制上的落后，核心是思想觀念的落后。加快江西發展，必須從進一步解放思想，轉變觀念入手。而今天，兩年前江西人痛定思痛，得出來的認識，應該是我們邵武人今天必須認真認識的問題。冷靜地想一想，我們山區城市與江西地理位置、氣候、交通有許多相似的地方，在思想觀念上也有所相似，就如講解放思想，往往是醒得早、起得晚，把理論落實到實踐的堅韌性不夠，多多少少都有一點口號超前、行動滯后的缺陷，一些干部“動嘴不動心、動口不動手，只是坐而論道，而不是對症下藥，有的放矢。誰都知道講解放思想，但做起來卻不知如何解放？

　　當然，不同的地區有不同的區位條件，有不同的發展思想，但歸結起來，解放思想則是加快發展的共同前提，也當然，解放思想首先最關健的是一個地方、一個單位的領導人，領導班子先解放思想，能統一認識。過去我們常記得民間有這么兩句話：“火車快，全憑車頭帶”，“村看村、戶看戶，黨員看干部”。所以此次江西之行，我個人私下里還有一個固執的看法：一個地方、一個部門、一個單位要發展，一把手很重要，領導班子很重要。欣慰的是，我們的領導們已有了這樣的意識和強烈解放思想的要求，會引導我們開展一個扎實的、解放思想大討論，以及繼之而來的大落實、大行動。

　　江西之行，大家感受很深，收獲非淺。袁仁旺副市長說：解放思想不能只停留在口號上，而應落實在實際工作中，體現在具體項目上。要敢于以最優惠的地價去吸引客商，真正做到算大帳、算總帳、算長遠帳﹔要樹立“有熟地就有項目”的意識，改變先招商后找地的模式。只要能將土地平整好，道路通進去，客商便會紛紛沓來。因此土地問題是實現新型工業化的瓶頸。發展局局長帥建閩說：相比之下，江西人大手筆讓人敬佩，他們的工業園區氣勢大、力度大、政策到位，同時，他們親商、扶商、安商、富商氣氛濃厚，普遍對外商引資實行全程服務，講回報、講效率、講信譽、講服務，值得我們學習和借鑒﹔經貿局長危健雄感受說：江西今天的變化，一是調動了人的積極性，二是抓住了項目投資，三是制度創新，優化了投資環境。市農行行長宋建平說：印象中經濟相對落后的江西能在短短的兩年中發生巨大變化，首先是干部思想高度統一，二是招商政策到位、措施到位，他們的熱心、熱土感動了四方的掏金人。公安局局長程建明體會道：公安工作要服務、服從于經濟建設中心，為一個地方的發展保駕護航。做發展的促進派，不要做絆腳石，要積極地發揮公安的力量，為地方發展創造一個良好的環境。

　　作為市委書記，林鐘樂同志當然想的更多、更宏觀，他認為：江西的迅速發展，在于他們真正地解放思想，通過解放思想大討論，破除了一部分干部群眾中存在的“小富即安、不富也安、安于現狀、得過且過”的心態，增強了干部群眾加快發展的緊迫感和責任感，堅定加快發展的信心和決心。林書記說：解放思想不是一句空洞的口號，一個抽象的概念，而需要一種創新的勇氣，一種求是的作風。眼下，我們看起來，工作很有成效，發展也不錯，有一定的位置和成績，但也應該看到我們還必須進一步加強與時俱進的精神，要更快地建設邵武、發展邵武。江西的思考和做法，對于邵武如何進一步解放思想、開拓創新、加快發展，對于我們如何把“三個代表”重要思想落實到實際工作中去，具有可借鑒的現實意義。

　　江西考察學習，覺得時間太短，因為江西這片紅土地發生天翻地復的變化，讓人欣喜、讓人振奮。江西人從2001年五月份，解放思想大討論至今才兩年，就取得如此成果，值得我們深思的東西很多，我想應該再去一次，這也是此行同志們的想法和愿望。

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