为了使海峡西岸经济区的建设能在良好环境中进行，福建省加强了纠正行业不正之风工作。省委书记卢展工强调“要建立健全有利于求真务实的各项制度规范，切实把党和人民的利益放在首位，坚决纠正损害群众利益的不正之风”。省长黄小晶多次强调纠风工作的重要意义，并直接指导。省委副书记、省纪委书记梁绮萍多次专门听取纠风工作汇报，明确提出要切实重视纠风工作。福建省各级党委、政府把纠风工作当作优化环境的有效措施，层层分解任务，落实工作责任，确保纠风工作有序开展。在过去的几年中，福建纠风工作取得良好的成绩，为优化经济建设环境起到重要作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关注热点，抓住重点

　　　　　　　　　　　　　

　　 福建纠风工作紧贴民情民意，群众对行风建设意见最大的是什么，就重点抓什么，把维护群众利益作为纠风工作的出发点和归宿。
　　家家都有子女，孩子们都想上学，可是教育乱收费却剥夺了不少孩子享受义务教育的权利。教育乱收费成为近几年群众最关注的热点问题之一。为了孩子们能上得起学，福建省纠风办与省教育厅等部门密切配合，严肃查处违规收费行为，２００４年全省共查处中小学违规收费金额２４５４．５万元，已清退６５６．７６万元，上缴财政教育专户１８００多万元，调查处理乱收费案件１１７件，通报批评了５１人，因乱收费受到党纪政纪处分的有４６人、被撤销校长职务的有６人。并组织实施了《福建省义务教育阶段学校全面实行“一费制”收费办法的意见》和《福建省关于对违反教育收费管理政策行为纪律处分的暂行规定》等制度，进一步完善义务教育阶段学校“一费制”收费办法；严格实行公办普通高中招收择校生的“三限”政策，加强对高校收费的管理，加大对社会力量办的中小学校招生和收费的监督；加强中小学教材和教辅材料出版发行的管理。数招并出，较有效遏制了教育乱收费的现象。
　　看病为何难？眼下主要难在看病贵。为了纾缓群众的看病难，让百姓少花钱就能享受到优质的医疗服务，福建省组织开展了“情暖医院、优质服务”以及医疗机构向群众公开服务承诺等活动，加大了医德医风建设力度。据统计，２００４年全省卫生系统拒收“红包”的有４２５６人，共计金额７２．９万元；拒收回扣的有５５人次，共计金额２１．８万元；有１５２人次上缴回扣，共计金额１４１．４万元。同时，福建严厉查处侵犯病人合法利益的行为，查处收受“红包”、回扣７４人次，一些触犯刑律的被移送司法机关处理；有１２３个规格品种的药品因涉嫌违规促销而被医疗机构停止采购；对１４１０个医疗单位的医疗服务和药品价格进行检查，查出违规金额５８１３万元，并作了相应处理；查处各类违法的医疗、药品和保健食品广告案２３５件，罚没款２０．２５万元；销毁假劣药品、医疗器械４５９９９件，标值２２２．１３万元；查处违反药品管理法的案件４４００件、案值７６９．７６万元；取缔无证经营的药店４８６家、没收药品标值３９１．７３万元，罚没款金额１１２５．６万元。药品集中招标是目前压低药价的一条有效途径。２００４年福建省组织了全省第三批药品集中招标采购，品种规格达５９５８个，医疗机构购入成本平均下降４３．７１％，全省共压低虚高的药品价格约３．５亿元，全省医疗机构药品采购中８０％以上的品种和金额纳入集中招标采购。为了群众的利益，为了使病人看得起病，不管谁给群众看病增加困难，福建纠风工作就跟谁“过不去”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　倾力服务“三农”

　　　　　　　　　　　　

　　 福建纠风工作注重减轻农民的负担，倾力保护农民的利益。首先，对侵害农民利益的案件及时调查处理，全年查处涉及农民负担的案件１００件，给予党政纪处分的有１８人；出动执法人员２．１万人次，检查农资企业７１２０个，整顿农资市场３１２３处，查获各类假劣农资产品２１２吨，涉案金额１４４５万元，挽回农民损失１２９０万元。其次，认真督促农村税费改革等政策的落实，联合物价、农监等部门开展以“维权、减负、诚信”为主体的“１２３５８八闽行”活动，走村串户受理农民投诉３００多件，现场检查了２００多个单位，发放宣传材料３万多份；全面实行乡镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊最高限额的规定，并加强督察，查处摊派报刊案件１０件。福建现已取消所有的农业税，特产税只留烟叶种植税一项，去年仅农村税费改革就使农民直接受益２．５亿元，切实减轻了农民负担。省政府承诺今年再减轻农民负担３．４亿元。
　　随着纠风工作的深入，福建各级机关、干部改变服务方式积极为“三农”服务，如开设“９６９１５５”农业服务热线，一年就为农民提供各类服务２３．４５万人次，直接赴现场解答和处理３．９８万次；去年一年举办农业、林业等技术培训班４９５９场，累计接受培训人数达２６万多人次，直接减轻农民负担或减少经济损失２．５９亿元，新增经济效益２．４３亿元。霞浦县公安局开展民警驻村入户活动，把警力下移到农民家门口，有针对性地开展服务，有效地维护了农村治安环境又减轻了农民的负担。莆田涵江区庄边镇采取“你点我干”的方式，让农民群众挑选满意的干部，而镇干部又能根据自己的特长为农民服务，克服了为“三农”服务中的盲目性，使农民的需要与干部的服务紧密地结合。福建的乡镇干部从以往忙于收税、收费，开始转变成忙于为农民服务。一个“忙”字，前后不同的诠释，体现了理念的更新，改变了政府的形象。福建“纠风之窗”的记者在平和县采访时，该县三平村的农民许文清等对着镜头争先恐后地说“现在的乡镇干部一心为我们服务，帮我们致富，我们拥护的就是这样的干部……”，竞相表达对乡镇干部的赞誉，对政府的感激之情。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　营造环境，服务大局

　　福建纠风工作紧紧围绕“一个中心”，紧紧围绕建设海峡西岸经济区的大局，抓住阻碍经济发展的不正之风，进行专项治理，与交通、电力、公安、税收、海关等部门齐心协力共同营造良好的经济建设环境。
　　公路“三乱”破坏投资建设环境，福建纠风部门紧抓不放，配合有关部门对全省的高速公路和国道、省道进行为时一个月的暗访检查，检查里程达６０００多公里；依法查处各类路政案件６１０６８件，恢复吨位换证２４７０３辆，占全省“大吨小标”车辆应更正数的９１．９３％；帮助清理整顿收费站点，提高收费站点规范管理和优质服务水平，基本实现了全省公路无“三乱”的目标。
　　民主评议行风工作是纠风工作的有效抓手。近几年，福建省民主评议行风工作开展得有声有色，把民主评议行风工作当作“一把手”工程来抓，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，层层建立“一把手”负总责的工作机制。去年，还创新了民主评议行风工作方式，改变以往“包办式”为各部门和行业主抓，由各部门结合行业特点和业务工作实际开展评议工作，增强了各部门和行业抓行评工作的自主性和灵活性，更有利于解决热点、难点问题，促进了部门职能转变。
　　２００４年，福建省公安厅制定了服务经济建设１６项措施和１９条服务、促进、保障企业发展工作意见，开通了公安厅网站，开辟政务信息、参政议政、便民服务和热点专题４个栏目，将有关警务动态、户口、身份证和出入境等信息在网上公布；各设区市以上公安机关都建立了新闻发言人制度，加大了警务公开力度；全省各级公安机关认真落实公安部３０项便民措施，认真解决执法不公、吃拿卡要、敷衍推诿和办事效率低等问题，积极创建“平安福建”，优化环境。
　　以经济建设为中心，以客户满意为目标，福建电力系统开展ＣＳ（即客户满意度）评价工作，实现了抢修服务、业扩服务和营业窗口服务客户满意度测评常态化，电力服务热线“９５５９８”２４小时受理业务咨询、信息查询，服务投诉和电力故障报修。今年电力系统进一步做出供电服务“十项承诺”，供电方案答复期限显著缩短，高压单电源不超过１５个工作日；申请用电，城乡居民３个工作日内送电，非居民的５个工作日内送电；接到电力故障报告，位于城区的，供电抢修人员４５分钟内到现场；位于农村地区的，抢修人员９０分钟内到场；特殊边缘地区也承诺在２小时内到现场。电力系统行风建设成效显著，服务质量明显提高，昔日人们望而生畏的“电老虎”，如今变成了用户交口称赞的“电保姆”，精心呵护着一方民众、一方企业，为营造经济建设的良好环境作贡献。
　　风正则业兴。几年来，福建的政风、行风建设成绩喜人，优化了政务和投资建设环境，有力促进经济社会的发展。随着纠风工作力度的不断加大，福建的经济建设环境将进一步优化，我们满怀信心地展望，一个对外开放、协调发展、全面繁荣的经济区将在海峡西岸迅速崛起。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 责任编辑/典钟