日 前 ， 福 建 省 人 民 政 府 出 台 了 《 福 建 省 关 于 促 进 商 品 房 屋 流 通 的 若 干 意 见 》 ， 这 不 仅 给 在 房 地 产 市 场 中 勇 搏 激 流 但 又 举 步 维 艰 的 开 发 商 带 来 了 阵 阵 惊 喜 ， 同 时 也 为 全 省 经 济 的 健 康 有 序 发 展 注 入 了 强 大 的 活 力 。

　 　 众 所 周 知 ， 房 地 产 业 作 为 国 民 经 济 的 支 柱 产 业 在 经 济 发 展 中 占 据 着 举 足 轻 重 的 地 位 。 一 些 学 者 专 家 深 入 分 析 的 结 果 显 示 ， 房 地 产 业 关 联 着 52 个 相 关 产 业 ， 房 地 产 业 每 增 加 一 元 的 产 值 ， 便 会 带 动 相 关 产 业 增 加 1.7-2.2 元 产 值 ， 房 地 产 每 增 加 一 名 职 工 ， 便 可 为 相 关 产 业 增 加 两 个 就 业 机 会 ， 而 房 地 产 业 创 造 的 直 接 税 利 ， 更 是 许 多 地 方 财 政 的 重 要 收 入 来 源 。 由 于 房 地 产 业 独 特 的 地 位 ， 使 其 成 为 一 业 兴 ， 百 业 旺 ； 一 业 蓑 ， 百 业 颓 的 关 联 度 极 高 的 龙 头 产 业 。 然 而 ， 近 两 年 来 ， 由 于 盲 目 过 量 开 发 ， 我 国 商 品 房 空 置 面 积 呈 直 线 上 扬 的 趋 势 。 1994 年 ， 全 国 商 品 房 空 置 面 积 达 3900 平 方 米 ， 1995 年 ， 全 国 空 置 的 商 品 房 面 积 达 5046 万 平 方 米 ， 比 上 一 年 增 加 了 53.46 ％ 。

　 　 商 品 房 空 置 面 积 持 续 上 升 ， 房 地 产 产 品 流 通 不 畅 ， 市 场 有 效 需 求 明 显 不 足 ， 不 但 影 响 到 经 济 的 健 康 运 行 ， 同 时 也 带 来 了 劳 动 就 业 等 社 会 问 题 。 　 　 作 为 位 于 改 革 开 放 前 沿 的 福 建 省 ， 房 地 产 业 发 展 的 形 势 也 并 不 十 分 乐 观 。 1995 年 底 ， 全 省 空 置 的 商 品 房 面 积 达 240 万 平 方 米 ， 尽 管 在 全 国 空 置 面 积 中 占 据 的 比 例 还 相 当 小 ， 但 这 个 空 置 数 字 ， 实 在 不 能 不 引 起 必 要 的 警 觉 。 《 福 建 省 关 于 促 进 商 品 房 屋 流 通 的 若 干 规 定 》 正 是 在 这 一 特 定 的 历 史 背 景 下 出 台 的 。 值 得 注 意 的 是 ， 该 《 意 见 》 以 求 是 务 实 ， 注 重 解 决 问 题 成 为 操 作 性 强 ， 扶 持 措 施 十 分 有 力 的 一 份 历 史 性 文 件 。

　 　 纵 观 “ 若 干 意 见 ” ， 归 纳 而 言 具 备 了 两 大 特 色 ， 那 就 是 变 　 　 　 单 一 的 扶 持 房 地 产 开 发 企 业 为 既 扶 持 企 业 ， 又 注 重 通 过 行 政 手 段 ， 来 有 效 地 扩 张 市 场 ， 形 成 商 品 房 的 必 要 购 买 力 量 。 因 此 ， 扶 持 开 发 企 业 和 促 进 销 售 ， 是 该 “ 意 见 ” 的 两 大 核 心 内 容 。

　 　 在 扶 持 开 发 企 业 方 面 ， 《 意 见 》 对 因 受 市 场 影 响 暂 时 无 法 开 工 的 商 品 房 用 地 ， 采 取 了 经 过 批 准 可 延 期 开 发 ， 或 用 作 临 时 停 车 场 、 商 务 、 娱 乐 场 等 予 以 过 度 办 法 ； 同 时 ， 《 意 见 》 还 规 定 ， 对 旧 城 改 造 项 目 ， 免 收 相 应 的 水 电 增 容 费 ， 用 于 住 宅 建 设 的 土 地 可 允 许 分 期 分 批 付 款 。

　 　 在 扩 张 购 买 力 量 ， 开 拓 消 费 市 场 ， 增 加 有 效 的 需 求 方 面 ， 《 意 见 》 作 出 了 对 现 有 住 宅 空 房 政 府 以 成 本 价 统 一 收 购 的 措 施 ， 同 时 要 求 银 行 向 个 人 购 房 户 提 供 贷 款 按 揭 ， 并 给 予 购 房 者 2-3 个 常 住 户 口 “ 农 转 非 ” 指 标 ， 以 及 　 　 发 给 私 人 轿 车 牌 照 的 优 惠 。

　 　 上 述 这 些 针 对 性 极 强 的 措 施 ， 表 明 了 福 建 省 政 府 对 发 展 和 扶 持 房 地 产 业 表 现 出 的 高 度 重 视 ， 这 一 重 大 举 措 ， 同 时 也 应 验 了 90 年 代 初 期 香 港 一 位 楼 市 专 家 的 断 言 ： 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 ， 决 定 了 中 国 楼 价 只 升 不 降 。

　 　 的 确 ， 《 若 干 意 见 》 犹 如 一 叶 诺 亚 方 舟 ， 为 处 于 困 境 中 的 房 地 产 企 业 的 生 存 发 展 带 来 了 光 明 和 希 望 。 现 在 ， 包 括 房 地 产 商 在 内 的 社 会 各 界 都 翘 首 盼 望 着 房 地 产 业 持 续 健 康 发 展 ， 盼 望 着 福 建 新 一 轮 经 济 发 展 高 潮 的 来 临 。