我 　 　 经 济 适 用 住 房 ， 是 指 按 标 准 建 设 的 普 通 住 房 ， 包 括 各 级 人 民 政 府 组 织 实 施 的 “ 安 居 工 程 ” 、 “ 广 厦 工 程 ” 和 “ 解 困 房 ” 、 “ 廉 价 房 ” 等 。 经 济 适 用 住 房 的 供 应 对 象 是 中 低 收 入 家 庭 且 为 住 房 困 难 户 。 福 建 省 的 市 、 县 人 民 政 府 将 根 据 当 地 情 况 制 定 中 低 收 入 家 庭 住 房 困 难 户 的 具 体 标 准 并 向 社 会 公 布 。 　 　 为 了 便 于 房 地 产 开 发 公 司 和 老 百 姓 建 设 购 置 此 类 住 房 ， 笔 者 在 此 对 具 有 社 会 保 障 性 质 的 经 济 适 用 住 房 的 建 设 与 购 买 作 一 番 介 绍 ， 供 大 家 参 考 。 　 　 一 、 如 何 进 行 经 济 适 用 住 房 的 建 设

　 　 市 、 县 人 民 政 府 实 施 经 济 适 用 住 房 建 设 可 以 组 建 经 济 适 用 住 房 开 发 建 设 公 司 ， 也 可 以 委 托 有 实 力 的 房 地 产 开 发 公 司 承 担 。

　 　 经 济 适 用 住 房 建 设 选 址 定 点 要 本 着 有 利 工 作 、 方 便 生 活 、 节 约 用 地 的 原 则 。 其 用 地 一 律 实 行 行 政 划 拨 方 式 供 应 ， 规 划 和 土 地 管 理 部 门 将 优 先 给 予 办 理 有 关 手 续 。 有 关 部 门 在 2000 年 前 原 则 上 每 年 安 排 用 于 经 济 适 用 住 房 建 设 的 土 地 面 积 应 不 少 于 当 年 计 划 建 设 经 济 适 用 住 房 建 筑 面 积 的 50 ％ 。 经 济 适 用 住 房 的 项 目 立 项 ， 计 划 部 门 也 将 给 予 支 持 。 对 资 金 来 源 明 确 的 ， 计 划 部 门 将 在 年 度 固 定 资 产 投 资 规 模 中 按 个 人 建 房 优 先 给 予 安 排 。

　 　 经 济 适 用 住 房 的 建 设 要 坚 持 先 规 划 后 建 设 和 相 对 集 中 的 原 则 ， 按 建 设 部 《 城 市 住 宅 小 区 建 设 试 点 大 纲 》 的 要 求 ， 精 心 规 划 、 精 心 设 计 、 精 心 施 工 ， 做 到 规 划 先 进 、 设 计 新 颖 、 设 施 配 套 、 功 能 合 理 、 质 量 合 格 、 环 境 优 美 、 适 当 超 前 ， 创 造 一 个 安 全 、 方 便 、 舒 适 的 居 住 环 境 。 经 济 适 用 住 房 建 设 管 理 将 引 入 市 场 竞 争 机 制 ， 实 行 招 标 、 投 标 ， 择 优 选 择 施 工 队 伍 ， 中 标 或 承 建 单 位 不 得 转 包 。

　 　 经 济 适 用 住 房 建 筑 面 积 按 省 政 府 闽 政 [1984]14 号 文 件 规 定 的 标 准 执 行 ， 有 条 件 的 市 、 县 各 级 标 准 可 上 浮 15 至 20 平 方 米 。 　 　 二 室 户 的 住 房 应 不 少 于 当 年 计 划 建 设 总 数 的 60 ％ 。 室 内 装 修 可 由 住 户 根 据 各 自 的 要 求 ， 自 己 出 资 装 修 。

　 　 经 济 适 用 住 房 的 起 动 资 金 和 补 贴 资 金 可 以 通 过 下 列 渠 道 筹 措 ： 从 城 市 住 房 基 金 、 单 位 住 房 基 金 、 住 房 公 积 金 中 融 资 ； 从 房 地 产 开 发 公 司 收 取 的 用 于 住 房 解 困 的 资 金 中 统 筹 安 排 ； 售 房 预 收 款 ； 银 行 贷 款 ； 其 他 合 法 渠 道 筹 集 的 资 金 。

　 　 市 、 县 建 设 经 济 适 用 住 房 的 资 金 ， 应 当 按 专 项 管 理 ， 专 款 专 用 ， 不 得 挪 作 他 用 。

　 　 二 、 经 济 适 用 住 房 的 价 格
　 　 经 济 适 用 住 房 的 售 价 构 成 ：
　 　 征 地 和 拆 迁 补 偿 费 ；
　 　 规 划 勘 察 设 计 和 前 期 工 程 费 ；
　 　 小 区 内 市 政 设 施 配 套 费 ；
　 　 建 安 工 程 费 ；
　 　 区 内 公 建 配 套 费 ， 非 营 业 性 公 建 配 套 一 半 由 所 在 地 人 民 政 府 承 担 ；
　 　 贷 款 利 息 和 有 关 税 金 ；
　 　 1 ％ 至 3 ％ 的 管 理 费 。
　 　 实 施 经 济 适 用 住 房 建 设 ， 免 征 城 市 基 础 设 施 配 套 费 和 教 育 设 施 配 套 费 以 及 契 税 ， 减 半 收 取 水 电 增 容 费 。 市 、 县 人 民 政 府 可 根 据 当 地 居 民 承 受 能 力 ， 给 予 减 免 地 价 款 。 经 济 适 用 住 房 的 开 发 建 设 不 得 赢 利 。 　 　 经 济 适 用 住 房 售 价 以 项 目 或 小 区 、 组 团 为 单 位 ， 由 经 济 适 用 住 房 建 设 单 位 按 规 定 计 算 ， 经 主 管 部 门 会 同 物 价 部 门 审 核 后 ， 报 同 级 人 民 政 府 批 准 并 公 布 实 行 。

　 　 三 、 如 何 购 买 经 济 适 用 住 房 　 　 经 济 适 用 住 房 按 规 定 的 对 象 出 售 ， 优 先 出 售 给 无 房 户 、 危 房 户 和 人 均 居 住 面 积 4 平 方 米 以 下 的 住 房 困 难 户 ， 在 同 等 条 件 下 优 先 出 售 给 教 师 和 离 退 休 职 工 中 住 房 困 难 户 。

　 　 符 合 条 件 的 购 房 户 ， 经 所 在 街 道 或 单 位 证 明 ， 可 向 户 籍 所 在 地 的 市 、 县 主 管 部 门 提 出 购 买 经 济 适 用 住 房 的 书 面 申 请 。 主 管 部 门 核 准 后 ， 登 记 造 册 张 榜 公 布 ， 接 受 监 督 ， 并 发 给 申 请 人 购 买 经 济 适 用 住 房 的 《 许 可 证 》 。

　 　 申 请 人 凭 购 房 《 许 可 证 》 向 经 济 适 用 住 房 建 设 单 位 办 理 购 房 手 续 。

　 　 购 买 经 济 适 用 住 房 可 以 一 次 性 付 款 ， 也 可 以 分 期 付 款 。 一 次 性 付 款 的 可 以 适 当 优 惠 ； 分 期 付 款 的 开 工 时 首 次 付 款 不 少 于 40 ％ ， 结 构 封 顶 时 再 付 30 ％ ， 交 付 使 用 时 结 清 余 款 。

　 　 政 府 鼓 励 各 有 关 专 业 银 行 建 立 个 人 购 买 经 济 适 用 住 房 抵 押 贷 款 制 度 ， 个 人 首 次 付 款 的 比 例 要 达 到 房 价 40 ％ 以 上 ， 还 款 期 限 不 超 过 10 年 。

　 　 购 买 经 济 适 用 住 房 限 于 自 住 ， 符 合 购 房 条 件 的 每 户 限 购 一 套 。 原 住 公 房 的 ， 要 在 3 个 月 内 退 还 公 房 。 自 取 得 房 屋 使 用 权 证 之 日 起 ， 5 年 内 不 得 转 让 、 出 租 、 抵 押 或 赠 送 ， 确 需 转 让 的 ， 由 原 产 权 单 位 按 已 使 用 年 限 折 价 收 购 。

　 　 经 济 适 用 住 房 一 般 使 用 5 年 后 可 以 依 法 进 入 市 场 出 售 ， 补 交 土 地 使 用 权 出 让 金 或 所 含 土 地 收 益 金 并 按 规 定 交 纳 有 关 交 易 税 费 后 ， 收 入 归 个 人 所 有 。

　 　 经 济 适 用 住 房 出 售 后 ， 可 由 物 业 公 司 管 理 ， 也 可 委 托 当 地 街 道 居 委 会 组 织 管 理 。 经 济 适 用 住 房 建 设 单 位 要 在 出 售 前 明 确 适 合 当 地 情 况 的 物 业 管 理 形 式 和 管 理 办 法 ， 并 在 购 房 合 同 条 款 中 注 明 。

　 　 住 户 采 取 欺 骗 手 段 购 买 经 济 适 用 住 房 的 ， 由 主 管 部 门 收 回 房 屋 ， 并 处 以 该 房 购 买 价 40 ％ 以 上 、 60 ％ 以 下 的 罚 款 。