为 　 　 了 引 进 国 外 资 金 及 先 进 的 管 理 方 法 和 经 验 ， 提 高 企 业 素 质 ； 加 强 与 外 方 的 合 作 ， 共 同 开 拓 国 际 建 筑 市 场 ， 根 据 去 年 9 月 ， 建 设 部 和 对 外 贸 易 经 济 合 作 部 联 合 颁 发 的 建 [1995]533 号 《 关 于 设 立 外 商 投 资 建 筑 企 业 的 若 干 规 定 》 ， 今 年 7 月 5 日 ， 建 设 部 又 出 台 了 建 [1996]405 号 《 关 于 设 立 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 的 若 干 规 定 实 施 意 见 》 ， 为 此 ， 本 刊 将 外 商 如 何 设 立 投 资 建 筑 企 业 的 有 关 问 题 刊 登 如 下 ， 供 读 者 参 考 。

　 　 一 、 外 商 如 何 办 理 企 业 申 报 程 序 和 确 定 资 质 等 级 ？

　 　 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 的 申 报 程 序 按 “ 若 干 规 定 ” 上 的 规 定 办 理 （ 见 本 刊 96 年 第 　 期 ） 。 除 此 之 外 ， 还 需 提 供 企 业 章 程 、 职 称 证 件 及 承 包 工 程 业 绩 资 料 。 经 审 定 合 格 后 ， 由 建 设 行 政 主 管 部 门 出 具 《 设 立 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 审 定 意 见 书 》 。 而 企 业 的 资 质 等 级 核 定 标 准 ， 则 应 按 建 设 部 去 年 颁 发 的 《 建 筑 业 企 业 资 质 等 级 标 准 》 来 确 定 ， 其 资 质 等 级 不 得 高 于 中 方 企 业 的 原 资 质 等 级 ， 同 时 ， 新 设 立 的 外 商 投 资 建 筑 企 业 资 质 等 级 为 暂 定 等 级 。 一 年 内 承 包 工 程 的 质 量 全 部 达 到 国 家 验 收 标 准 ， 未 发 生 重 大 伤 亡 、 质 量 事 故 及 违 法 行 为 的 ， 由 企 业 申 报 ， 经 原 资 质 审 批 部 门 核 定 后 ， 转 为 正 式 等 级 。

　 　 目 前 只 允 许 设 立 中 外 合 资 、 合 作 建 筑 业 企 业 ， 暂 不 允 许 设 立 外 商 独 资 建 筑 业 企 业 。

二 、 取 得 资 质 等 级 的 企 业 如 何 开 展 经 营 活 动 ？

　 　 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 在 资 质 等 级 确 定 后 ， 按 照 《 建 筑 业 企 业 资 质 证 书 》 所 核 定 的 承 包 工 程 范 围 进 行 工 程 承 包 活 动 ， 并 按 中 外 投 资 比 例 承 担 相 同 比 例 的 内 、 外 资 工 程 。 中 方 出 资 比 例 应 在 《 设 立 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 审 定 意 见 书 》 中 明 确 。

　 　 三 、 对 新 成 立 的 企 业 注 册 资 本 以 及 资 金 使 用 的 新 规 定 。 　 　 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 的 注 册 资 本 均 按 照 “ 若 干 规 定 ” 上 的 规 定 类 别 核 定 ， 有 关 外 商 投 资 古 建 筑 工 程 、 邮 电 建 筑 工 程 、 建 筑 防 水 工 程 、 预 应 力 专 项 工 程 、 广 播 电 影 电 视 设 备 工 程 、 消 防 工 程 、 机 械 工 业 设 备 安 装 工 程 、 防 腐 保 温 工 程 ， 地 基 与 基 础 工 程 的 特 殊 专 业 的 注 册 资 本 则 按 建 筑 装 饰 装 修 企 业 等 级 标 准 核 定 。 至 于 资 金 的 使 用 ， 合 资 、 合 作 双 方 的 投 资 必 须 用 于 企 业 装 备 ， 不 得 截 留 和 挪 用 。

　 　 四 、 合 作 期 满 ， 企 业 如 何 办 理 终 止 程 序 ？

　 　 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 发 生 分 立 、 合 并 ， 应 当 在 分 立 、 合 并 后 三 个 月 内 ， 向 原 资 质 审 批 部 门 办 理 资 质 注 销 手 续 并 重 新 申 请 企 业 资 质 等 级 。 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 破 产 、 歇 业 或 因 其 它 原 因 提 前 终 止 合 同 的 ， 应 当 先 向 工 商 行 政 管 理 部 门 办 理 注 销 《 企 业 法 人 营 业 执 照 》 的 同 时 ， 向 原 资 质 审 批 部 门 办 理 资 质 等 级 注 销 手 续 。 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 在 合 资 和 合 作 经 营 期 满 后 ， 经 中 外 双 方 同 意 后 不 再 延 续 的 ， 资 质 等 级 证 书 由 原 资 质 审 批 部 门 收 回 ， 并 到 原 登 记 注 册 的 工 商 、 税 务 管 理 部 门 办 理 有 关 注 销 手 续 。

五 、 “ 若 干 规 定 规 定 ” 出 台 前 设 立 的 原 外 商 投 资 建 筑 企 业 的 资 质 如 何 审 定 。 　 　 对 于 “ 若 干 规 定 ” 实 施 前 已 成 立 的 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 、 并 在 1995 年 3 月 底 以 前 ， 已 按 建 设 部 1995 年 48 号 令 《 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 》 和 建 [1995]66 号 文 ， 经 过 建 设 行 政 主 管 部 门 审 定 并 颁 发 了 资 质 证 书 的 外 商 投 资 建 筑 业 企 业 ， 应 在 2 年 内 达 到 “ 若 干 规 定 ” 的 要 求 ， 并 于 1998 年 资 质 年 检 期 间 由 建 设 行 政 主 管 部 门 重 新 审 定 资 质 等 级 。