当前位置:首页 > 福建新闻 >南平
认真履职 我市坚守安全红线 安全生产稳定向好
发表时间:2018-07-27      来源:闽北日报

  2月28日上午,延平公安分局组织纪检、政工、治安等部门,在爆破工程技术人员和有关人员的协助下,在西芹镇西芹村一空地集中销毁近期收缴的1456件非法烟花爆竹。 (资料图片)

4月13日,南平北站开展电梯应急演练。(资料图片)

  安全生产,重如泰山。关乎社会大众权利福祉,关乎经济社会发展大局,更关乎人民生命财产安全。

  人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这是一条不可逾越的红线。

  安全生产红线,是行业领域需要承担的责任,是政府部门需要兑现的诺言,是生产工作需要坚守的底线,是人民群众需要获得的保障。

  理念引导行动。我市始终把人民的生命安全放在首位,始终把安全生产工作牢牢抓在手上。

  着力创新,扎实推进安全生产领域改革

  推进安全生产行政审批制度改革。进一步优化安全生产行政审批流程,简化行政审批手续,实现安全生产行政审批100%网上受理、审批和办结,审批时限压缩到法定时限的50%以内;制定后续监管实施办法,逐一明确事中、事后监管的具体责任事项和措施,及时向社会公开。

  开展安全生产“双随机执法”。根据年度执法工作计划和“双随机”执法检查工作办法,每次执法检查均由市安监局领导带队,随机抽取安监局及直属单位执法人员,对被查县市进行综合检查。

  建立安全生产诚信联合激励和失信联合惩戒制度。加强标准体系建设,明确安全生产失信行为,在2016年安全生产信用体系建设的基础上,进一步明确了10种安全生产失信行为纳入联合惩戒对象、4种安全生产不良记录纳入“黑名单”管理,将企事业安全生产标准化达标情况作为各类评先评优的必备条件,督促企业落实安全生产主体责任。同时,推进信用信息平台运用,各行业部门及时将安全生产失信企业录入“信用南平”平台。

  率先采用政府购买服务开展职业卫生摸底调查工作。为解决行政监管缺乏技术支撑的困境,加快摸清职业病危害用人单位底数的进度,全市9个县(市、区)采用政府购买服务方式,投入20多万元,排查存在职业病危害的企业827家,同比增长50.6%,该项工作获省安委会认可并向全省推广。同时,6月全省职业健康监管工作暨尘毒危害治理示范性企业创建现场会议在我市南孚电池有限公司召开。

  压实责任,健全完善安全生产责任体系

  早在年初,市委、市政府便制定下达2017年度安全生产目标责任书。针对县(市、区)政府和市直单列考核单位安全生产工作重点的不同特点,改进安全生产目标责任考核方式,逐个下达安全生产目标责任,增强考核的针对性。市直部门在去年基础上增加4个部门,考核单位达48个。进一步完善安全生产目标责任管理、履职报告点评通报、重点工作跟踪落实、预警、挂牌督办、约谈和“一票否决”等工作机制。

  市编办下发了《关于进一步明确市直有关部门安全生产监管职责的通知》,进一步厘清安全监管部门、专项监管部门、行业管理部门以及其他部门的安全生产和职业健康工作职责。各行业主管部门按照“三个必须”原则,认真履行好安全生产监管责任,全市行业部门安全生产形势总体保持稳定好转。

  同时,加强监管执法,强化企业落实安全生产主体责任。结合企业安全生产标准化建设、安全生产大排查大整治以及大检查等工作,督促企业健全完善安全生产和职业卫生管理制度、隐患排查治理制度,形成安全隐患闭环管理。

  突出重点,强化安全监管执法和专项整治

  在省上部署安全生产大检查工作要求“市级相关部门对辖区内县级部门督查全覆盖,对本行业领域的生产经营单位抽查不低于10%”的基础上,我市要求市级相关部门对本行业领域的生产经营单位抽查不低于15%。其中,被停产整顿的企业中福建邵化化工有限公司、福建省顺昌富宝实业有限公司已分别投入600多万元、800多万元用于隐患整改,后续还将继续加大安全专项资金投入。

  不安全,不生产。特别是针对重点行业领域。我市深化矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、旅游等16个重点行业领域的专项整治。1—11月,全市共检查非煤矿山企业412家次,检查隐患794条,已整改740条。开展全面摸排危险化学品安全风险,加强危险化学品管控,严格安全许可准入,强化源头管理和加强执法检查等工作,全市安监部门监察危险化学品及烟花爆竹企业972家次,提出整改意见1011条,已整改隐患985条,收缴非法烟花爆竹20614件。利用质量安全动态监管系统,强化对全市961个房屋建筑和市政基础设施工程项目安全生产的监管。今年以来,累计发现在建项目质量和安全问题7644项,已经完成整改6959项。持续开展旅游包车专项整治、旅游行业清剿火患、星级饭店和旅行社安全检查等行动,加大旅游安全源头管控力度,严格星级饭店、A级景区评定的安全要求。进一步做好旅游安全预警预报,推动旅游安全信息共享及假日旅游信息监测预警的发布工作。排查星级饭店36家、覆盖率100%,问题隐患80处、整改完成80处,整改率100%。

  夯实基础,营造良好安全生产环境

  安全生产重在强基固本。今年以来,我市加强安监机构队伍建设。配齐配强人员,市安监局总工程师已配备到位,全市139个乡镇(街道)均成立安办并配备专(兼)职管理人员,建立公安派出所协管农村道路交通、消防安全工作机制,各负有安全监管责任的职能部门、行业主管部门也相应设立安全生产监管机构,配备相关人员,实行安全生产分级属地监管。

  持续开展企业安全生产标准化建设。制定深入开展安全生产标准化建设促进企业自主安全管理实施方案,年初将企业标准化创建任务分解到各县(市、区)和市直行业主管部门,并列入2017年政府立项挂牌办理项目,通过召开全市安全生产标准化建设工作视频会以及督促检查通报等措施,今年新增(复评)达标企业339家,累计达标4617家。

  推进南平市“智慧安监”建设。市安监局、消防支队制定《南平市推广应用智慧用电技术的指南》,已在9个县(市、区)重点企业、医疗机构、商场、学校、养老院等人员密集场所试点安装智慧用电安全隐患监管系统2000多套,在武夷新区软件园建立智慧用电服务监管平台。通过系统将电气安全隐患转化为显性的数据显示,并以短信、邮件、手机APP等方式警醒安装单位,使安装单位有针对性地加强事先预警和防范,达到隐患早发现、早预警、早治理的目标。

  加强安全生产应急管理。重新修订完成《南平市安全生产事故灾难应急管理预案》、《南平市非煤矿山较大生产安全事故应急预案》、《南平市危险化学品较大生产安全事故应急预案》三个预案,并组织编制预案简化版。开展2017年安全生产应急演练专题活动,全市1230多家单位,9万多人次参与应急演练,其中市直有关单位开展演练35场。

  加强安全宣传教育培训。持续开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、安全生产宣传服务咨询日等活动,进一步推动安全发展理念、安全法律法规、安全知识、安全科技文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。将安全生产法制宣传教育列入普法教育内容,广泛开展新《安全生产法》《福建省安全生产条例》学习教育和宣传普及活动;将安全生产法律法规学习纳入市委党校、行政学院各级领导干部培训重要内容;编制《安全生产法律法规政策宣传册》《安全生产政策学习资料宣传册》,并印发至各级、各单位、各行业。

  十九大报告明确指出,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。12月19日,我市召开岁末年初安全生产暨消防工作视频会议,对全市安全生产及消防工作进行再动员再部署。针对薄弱环节和突出问题,我市将加强督促整改,确保落实到位。同时,将进一步加大安全生产监管力度,特别是加强道路交通、消防、旅游、工矿等重点行业领域和在建重点工程的安全监管,严厉打击各类非法违法行为,坚决遏制各类较大以上事故发生,确保人民群众生命财产安全。

  本报记者

(责任编辑:陈泽宇)

版权与免责声明:
1、本网注明"出处:×××"(非福建之窗)的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,本网不承担此类稿件侵权行为的连带责任。
2、在本网的新闻页面或BBS上进行跟帖或发表言论者,文责自负。
3、如涉及作品内容、版权等其它问题,请在30日内同本网联系。
Copyright 1995-2008 福建之窗 http://fjzc.fjscszh.org/.
联系电话:0591-87767137 传真:0591-87835000           
闽ICP备05014757号